煤矿重大生产安全事故隐患判定标准ppt课件

1、煤矿重大生产安全事故判定标准(国家安全生产监督管理总局命令85号)，兴安煤矿2017年九月24日，1、第1条“超能力、超强度或超原组织生产”重大事故危险，以下之一(采煤)(2)开矿、准备、超原组织生产”(采煤)(3)开采工作面瓦斯开采不达标的组织生产；(通风)(4)煤矿未制定，或未严格执行井下劳动定员制度。(事故隐患调查管理) (贵州里海煤矿20167号文田国家安全监督总局国家煤矿安全监督总局国家煤矿安全监督局发表减少井下作业数、提高煤矿安全保障能力的指导意见的通知，原则上，工作面作业范围内(包括工作面进入、通风巷)单班作业人员不得超过35人。在掘进工作面工作范围内(掘进工作面旋风流和全风风流

2、流的混合处)，单班工作人员数不超过15人。)，第2、2条“煤气超额工作”重大事故危险是指以下情况之一：(一)气体检查缺失、假检查；(通风)(b)不采取措施继续井下瓦斯超限后的工作。(通风)第三条“煤与瓦斯突出矿井，未按照规定实施释放措施”，是指(1)不设立防治突出机关，不具备相应专家的情况。(通风)(2)矿井安全监测系统和地面永久性气体排水系统或系统不能正常工作。(通风)(3)区域或工作面没有突出危险预测(区域：剩余气体含量、剩余气体压力；部分：K1值，钻屑量) (4)未按照规定采取预防措施的情况下(通风)(古濑车站：解放层开采，渗透层预提取，逐层长钻孔；部分：超前瓦斯钻、超前排放钻)(5)预

3、防措施效果检查或防雨措施效果检查不足，仍在组织生产建设。(通风)(6)没有采取安全保护措施。(通风) (管道仓库、长距离火炮、炮手时间)(7)使用机架电力机车。(运输)，第3，4条“高瓦斯矿井没有建立瓦斯抽采系统和监测系统，或者运行不正常”的重大事故风险是指以下情况之一：(一)按照煤矿安全规定，不建立瓦斯抽放系统，必须建立。(通风)(2)未按照规定安装、调整甲烷传感器，人工引起甲烷传感器故障，煤气溢出后不能关闭电源或关闭电源。(通风)(3)由于安全监控系统故障未及时采取措施，或修改、删除、屏蔽系统记录中记录的气体超限数据。(通风)，第4，5条“通风系统不完整，不可靠”，重大事故的危险是(1)矿

4、井总气流不足。(通风)(2)备用主通风机或两个主通风机运行能力不一致。(三)违反规定的串行通风；(通风)(4)未按照设计形成通风系统，或者生产水平和矿区未达到古濑车站通风，(5)在高瓦斯、煤、瓦斯突出的矿山的任何矿区，均设有自然燃烧煤层、低瓦斯矿井开采煤层群、分层开采共同布置的矿区、专用通风巷(通风)(6)开采工作面等主要风地气流不足。(通风)(7)矿区入口(回航)风巷不贯穿整个矿区，或贯穿整个矿区，但不具备入风、回风(通风)(8)煤巷、反弹岩巷和瓦斯涌出的岩巷的掘进面，不具备甲烷电、风力封闭装置或不能正常使用的工作面(通风)(9)高瓦斯、煤、瓦斯爆炸建设矿山局部通风不能实现双风扇、双电源和自

5、动切换。(10)在高瓦斯、煤、瓦斯爆炸建设矿山进入二期工程之前，在其他建设矿山进入三期工程之前，尚未形成地面主要通风机供给风的全风压力通风系统。第5、6条“有严重的水患，没有采取有效措施”，是指，(1)在不查明矿山水文地质条件和雷区范围内的开采地区、旧窑故人等的情况下组织生产建设的情况之一。(地质灾害防治水)(2)水文地质类型复杂、非常复杂的矿山，没有专门的防治水区和专用的防水工作队，没有专门的防水设备。(地质灾害防治水)(3)在突水威胁区进行开采工作，是不按规定勘探水。(地质灾害防治水)(4)未按规定放置或未擅自开采各种防水煤柱的；(地质灾害防治水)(5)有投手尚未撤出井下工作人员的迹象。(

6、地质灾害预防水)(6)受地表水逆流威胁的矿山，在降雨天气或其上游发生洪水的情况下，没有进行停产撤退。(地质灾害防治水)(7)在建设矿山进入第三期工程之前，没有按照设计建立永久排水系统。第6，7条“超高层开采”重大事故危险是指(1)超出开采许可规定，打开采煤层或高度进行开采。(二)超过开采许可证规定的坐标控制范围的开采。(c)擅自开采保安煤柱。第7、8条“冲击压力危险，没有采取有效措施”，重大事故危险是指(1)首次发生冲击压力动力现象，半年内未完成冲击压力风险验证。(地质灾害防治水)(2)有冲击压力危险的矿山没有配备专家，有专门设计的矿山。(地质灾害防治水)(3)没有进行冲击压力预测预报，或者采

7、取的预防措施没有消除冲击压力风险，就组织了生产建设。(地质灾害防治水)第九条“自然发火严重，没有采取有效措施”，意味着重大事故危险(1)在开采自然发火和容易自燃的煤层时，防止自然发火，或者不按照设计组织生产。(通风)(b)高瓦斯矿井不能使用崩落法有效地防止煤层自然发火。(通风)(3)有自然发火的迹象，不采取相应的安全预防措施，继续生产建设。(通风)，第8，10条“禁止使用或淘汰的设备、工艺”的重大事故危险是(1)国家要淘汰的煤矿机械设备及工艺目录中包含的产品或工艺之一。(机电)(2)井下电气设备没有得到煤矿用产品安全标志，或者防爆等级与矿井瓦斯等级不符。(机电)(3)根据矿井瓦斯等级，如果没有

8、使用相应的煤矿允许炸药和雷管、专用引爆器或没有使用暴露炮(通风)(4)，采煤面不能保证两个顺利的安全出口。(采煤)(5)高瓦斯矿井、煤、瓦斯突出的矿山，开采容易自然燃烧和燃烧煤层(薄煤层除外)矿山，采煤工作面采用前进式采煤方法。(采煤，第9，11条“煤矿没有双回路供电系统”的重大事故危险是指以下情况之一：(1)单电路电源；(机电)(2)有两条回路，但来自一个地区变电站的同一母线末端。(机电)(3)进入二期工程的高瓦斯、煤、瓦斯爆炸、水灾严重的建设矿山，进入三期工程的其他建设矿山，没有形成双回路电源。第10、12条“新建煤矿建设方生产、煤矿开采期、改建地区生产或其他地区生产超出安全设计规定范围和

9、规模的重大事故危险”，是指以下情况之一：(一)建设项目安全设施设计未经审查批准，或者批准后作出重大变更后，未经重新批准，进行了组织工程。(2矿区建设)(2)改建的矿山在狗足球站生产。(三)改扩建矿山超过郑智薰改扩建地区的设计规定范围和规模生产。第11、13条“煤矿实行全面承包生产经营后，重新取得安全生产许可证或及时变更生产，承包人再承包，承包井下采矿工作面和胡同维修工作，劳务承包”的重大事故危险，(1)生产经营单位承包煤矿，或者委托没有合法有效煤矿生产许可证的机关或个人(隐性风险调查治理)(b)煤矿实行合同(托管)，但没有签订安全生产管理合同，也没有签订双方的安全生产管理责任合同，而是生产。(

10、隐患调查管理)(3)承包商(委托人)按照规定在不变更安全生产许可证的情况下生产的(隐患调查管理)(4)承包商(委托人)再次将煤矿承包(托管)交给其他机关或个人。(隐患排查管理)(5)煤矿将地下开采工作面或胡同修理工作交给其他企业或个人作为独立工程承包(托管)。(隐性风险调查管理)，第12、14条“煤矿救援曹征期间，安全生产所有者和安全监管机构不明确，或者在重组完成后，没有重新取得或变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照”。重大事故风险是指以下情况之一：(1)结构曹征期间安全生产责任不明确。(隐性风险调查和管理)(b)在结构曹征期间，如果没有为安全生产管理机关和生产建设配备安全管理人员(隐性风险调查治理)，(3)在结构调整完成后，不重新取得或变更采矿许可证、安全生产许可证、营业执照，进行生产建设。(调查和管理隐藏的风险)，第13，15条“其他重大事故风险”是指以下情况之一：(1)分别