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文档简介
1、城市给排水技术规范(GB50788-2012)主要内容分析,宜春光2012年七月28日概述,1,编制背景和重要性2,编制过程和参与团队3,规范特征和其他标准关系4,主要内容分析5,难点,热点问题审查国家保障民生,节约能源排放404:32,编制背景和要求、国家保障民生、节约能源减排方针政策的要求和实施城市供水排水作为现代城市的重要基础设施,属于生命线工程,与人们的生活密切相关,国务院通知(国发201012号)要求:为实现“11-5”节约能源减排目标,正在作出更多努力,编制背景和要求,5,04:32,适应社会主义市场经济发展的要求,随着我国经济体制改革的深化,建设市场各主体的责任、义务、政府管理方
2、式和要求更加明确,单纯依靠行政保障建设工程质量的概念被打破,走上了保证管理和技术兼备的建设工程质量的道路。社会对工程建设标准实施的严格程度越来越敏感,必须明确哪些技术要求由政府强制和监督,哪些技术要求可以通过建设市场主体的协商来实施。准备背景和要求,6,04:32,加入WTO,国际嫁接要求一般借鉴市场经济发达国家和地区经验,构建结合我国工程建设技术法规和技术标准的标准身体制。WTO承认WTO/TBT(技术贸易壁垒协定)中有关技术法规的规定。与国际惯例接轨,适应国际国内两个市场的要求。准备背景和要求,704:32,推进项目建设标准系统改革要求,代表推荐性标准示范的标准体制改革阶段中华人民共和国标
3、准化管理规定,工程建设标准规范管理方法:标准批准发表是技术法规,必须严格执行。从1986年开始进行推荐性标准示范。标准化法,标准化法实施条例:标准分为强制性和推荐性。强制性标准必须执行,推荐性标准必须自愿采用。代表强制条文的标准体制改革阶段建筑工程质量管理条例在我国社会主义市场经济条件下确立了新的建筑工程质量管理制度。2000年公布工程建设标准强制性条文。以专业强制住宅建筑规范为代表的标准体制改革阶段示范编制具有中国特色的技术规定:住宅建筑规范GB50368-2005,城市轨道交通技术规范GB50490-2009,城市煤气技术规范GB50494-2009,城市供水排水技术规范,公共建筑技术规范
4、,生活垃圾处理师技术指标第二,将安全和水环境质量作为城市供水排水行业的首要任务,牙齿规范作为城市供水排水技术法规的基础和出发点。第三,牙齿规范的编制,积极借鉴国际技术法规的编制模式和住宅建筑规范、城市轨道交通技术规范、城市燃气技术规范的编制经验,将强制性条文作为本规范的编制基础,除了满足工艺要求外,条文还强调了安全、人身健康、环境保护、资源节约、公共利益等国家必须直接控制的质量技术要求。第四,牙齿规范是专门强制的城市供水排水行业的技术规范,是构建具有我国特色的技术法规和技术标准相结合的体系的重要示范工作。9,04:32,2,编制过程和参与组,10,04:32,按照原建设部关于发行的通知(干表2
5、007125号)的要求,住宅和城市建设部标准分配研究所和中国城市建设研究院与有关机关共同承担了建设国家标准城市供水排水技术规格的编制任务。11,04:32,编制过程,7,标准编制过程和反馈情况,2008年三月7日成立编制组,并讨论第一次工作会议编制组明确的地图思想和编制原则,确定编制工作大纲确定任务分配,编制过程,12,04:32,7,标准编制过程,2009年二月2627日不要直接引用现行标准。现行标准中已有的强制条文必须归纳、再提炼、提升,并明确说明要达到的要求和规定。13,04:32,编制过程,7,标准编制过程和反馈情况,从2010年三月26日开始,在国家工程建设标准化信息网向社会广泛征求
6、意见,14,04:32,编制过程,7,从标准“城市管理”的目标和要求的角度进行调整说明条文的强制性原因,重点加强条文规定的目的、依据和执行中需要注意的说明。1504:32,编制过程,7,标准编制过程及反馈情况现行标准中已有的强制条文,应归纳、再提炼、提升,并明确说明要达到的要求和规定。16,04:32,编制过程,7,标准编制过程和意见反馈情况,2011年完成十月规范批准书2012年五月28日,住房和城市建设部公告第1413号批准,编号GB50778-2012,2012年十月后,17,044 规范特征20,04:32,5,牙齿规范与相关标准之间的关系根据当前情况和未来发展趋势,将各部分综合标准具
7、体化为一个或多个全文强制标准,本身也将形成“体系”。 例如,住宅建筑部分综合标准可以包括住宅建筑代码、公共建筑代码、建筑防火代码等一系列全文强制标准,涵盖住宅建设领域的所有必要对象和链接。牙齿部分的综合标准体系相当于“住宅建筑技术法规体系”。这样,城乡规划部分可以有城市规划规范、村庄规划规范等。城市建设部分可以根据全文制定多种茄子专业强制标准,构成“城市建设技术法规体系”,包括城市燃气技术规范、城市巴士规范、城市供水排水技术规范等。21,04:32,全面规定了与其他标准的关系、与其他标准的关系、城市供水排水技术规范明确性、系统、城市供水排水的基本性能、功能的技术要求。现行工程建设标准旨在实现城
8、市供水排水的性能、功能,在提出的建设活动中要达到的技术要求、方法和措施。22,04:32,23,04:32,给排水结构建设和验收规范,城市供水工厂运行、维护和安全技术规定,城市污水处理厂运行、维护和安全技术规定,城市排水管维修安全技术规定,室外给排水工程学科设施抗震评估标准2,基本规定(第十四条);3、城市供水(57万亿);4、城市排水(第43条);5、污水回收和雨水利用(第17条);6、结构(第31条);7、机器、传记和自动化(第31条)。包括城市给排水项目的规划、设计、建设和运营管理中与安全、卫生、环境保护、资源节约和其他社会公共利益相关的技术要求(共7章27节197条)。25,04:32
9、,1总则,牙齿条款说明制定本规范的目的。城市供水排水系统和设施是保障城市居民生活和社会经济发展的生命线是保障群众健康和水环境质量的重要基础设施同时,城市供水排水系统形成水的社会循环往往会对水的自然循环造成干扰和破坏,因此,维持水的健康循环也是制定牙齿规范的重要目的。牙齿规范根据“整合、性能、全范围、可操作”的原则,对城市供水排水系统和设施的基本功能和技术性能提出了要求。1.0.1为了保障城市用水安全和城市水环境质量,维持水的健康循环,规范城市供水排水系统及设施的基本功能和技术性能,制定了牙齿规范。26,04:32,04336032,27,1一般规则,1.0.2牙齿规范适用于城市供水、城市排水、
10、污水回收和雨水利用相关系统和设施的规划、调查、设计、建设、验收和运行,城市供水包括水、水、净水、水量分配、建筑物供水等城市排水包括建筑物排水、雨水和污水的收集、运输、处理和处置等系统和设施。污水资源化和雨水利用包括城市污水资源化和雨水利用系统和区域、定居点、建筑物中水、雨水利用等设施。规定了牙齿规范的适用范围和“城市供水”、“城市排水”和“城市污水再生利用和雨水利用”中包含的内容。04:32,28,1一般规则,1.0.3城市给排水系统和设施的规划、调查、设计、建设、运行、维护和管理,应遵循安全供水、保障服务功能、资源节约、环境保护、相同数量自然循环曹征的开发原则,牙齿技术人员对城市给排水设施的
11、规划、调查“保障服务功能”是指市政公共基础设施城市供水排水设施保证公共服务的基本功能,提供高质量、高效率的服务。“节约资源”是指节约水资源、能源、土地资源、人力资源和其他资源。“环境保护”是指减少污染物排放,确保城市水环境质量。“同水的自然循环协调发展”是指城市供水排水系统作为城市水的社会循环基础设施,减少对水的自然循环的影响和冲击,使水的自然循环保持在可承受的范围内。04:32,29,1总则规定了本准则与其他相关标准的关系。本规范说明,以专业强制标准比国家现行的城市供水排水相关标准效力高。现行标准与本规范的规定不一致时,应按照本规范的规定执行。1.0.4城市供水排水系统和设施的规划、调查、设
12、计、施工、运行、维护和管理不仅要符合本规范的规定,还要符合国家现行的相关标准。现行标准与本规范的规定不一致的,应按照本规范的规定执行。根据04:32,30,2基本规定,牙齿条款规定城市必须建立供水排水系统的要求。城市供水排水系统是保障城市居民健康、社会经济发展和城市安全不可缺少的重要基础设施。由于城市水资源条件、水需求、水结构的差异大小,城市建设必须建立“适合发展需求”的供水排水系统。“维护水环境生态安全”是指城市供水排水系统运行形成水的社会循环对水环境的水质和指标、地下径流和储存的影响将渡边杏危害和破坏水环境生态安全。2.0.1城市必须建设适合发展需求的供水排水系统,以保持水环境的生态安全。
13、04:32,31,2基本规定,牙齿规定了城市供水排水开发计划编制的基本要求。中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国水法、中华人民共和国水污染防治法、全国生态环境保护纲要等法律法规都规定了城市供水排水计划。城市排水计划与城市供水计划密切相关。相互协调的内容主要包括城市的用水量和城市排水量。水源和城市排水验收水域;自来水和污水处理厂选址供水管道和排水管布置;再生水系统和大容量价格的相互关系等多个方面。2.0.2城市给排水规划应基于区域总体规划、城市总体规划和城市总体规划,并与水资源规划、水污染防治规划、生态环境保护规划和防灾规划相协调。城市排水计划和城市供水计划要徐璐协调。根据04:32,32,
14、2基本规定,牙齿条款规定,城市供水排水设施必须具备应对突发事件的安全保障能力。中华人民共和国突发公共事件应对法、国家突发公共事件总体应急计划、国家突发环境事件应急计划、住宅和城市建设部施工工程设施防灾管理规定、城市供水系统重大事故应急计划等相关法律、法规、文件都对城市供水排水公共基础设施突发事件的功能保障提出了要求。2.0.3城市供水排水设施必须具备应对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的能力。04:32,33,2基本规定,牙齿规定了城市供水排水设施的防洪要求。现行国家标准防洪标准GB50201中的1.0.6条规定:“遭受水灾或事故后损失大、影响严重的保护对象可以采用高于本标准的防洪标准。”城市供水排水设施属于“影响很严重的保护对象”,因此城市供水排水设施满足服务的城市防洪要求,同时根据城市供水排水的重要设施和建筑物的具体情况,要求适当加强必要的防洪设施。,2.0.4城市供水排水设施的防洪标准不应低于所服务的城市防御的相应要求,并应保持适当的安全裕度。04:32,34,2基本规定,牙齿规定了城市供水排水设施中选定材料和设备的质量和卫生许可原则。城市供水排水设施船用材料和设备的质量状况直接影响设施的运行安全、基本功能和技术性能,必须进
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