第五章 环境标准.ppt

1、第四章环境质量标准、标准和标准化标准国家标准总局的定义：对经济、技术、科学及其管理中需要协调统一的东西和概念的统一技术规定。 标准的三要素：标准的范围(等级)适应对象需要的内容，标准化的含义原本是指统一规定和实施工业品和零配件、零配件的类型、性能、尺寸、使用的材料、工艺装备、技术文件的符号和符号等的技术措施。 标准化分类国际标准化、国内标准化重要性标准化是提高产品品质的重要保证标准化是组织现代化生产的重要手段，促进合理的资源利用、能源节约，取得最佳经济效益是制定国家环境保护、劳动、卫生、安全等法律规范技术依据， 环境质量标准和环境质量标准环境质量标准的定义环境质量标准是对人的健康、社会财产和生

2、态良性循环、环境污染物(促进)控制、环境保护的各种标识牌淮的总称，是政府制定的强制法律规范。 环境质量标准的功能是法律规范的技术指标和规范，第一节环境质量标准、环境质量标准主要回答两个问题：与人们的健康和利益密切相关的生态系统和社会财富不被损害的环境适应条件是什么？为了实现这些个的环境条件，促进生产的发展，人类的生产、消费活动对环境的影响和应该控制的限度和数量的限度是什么？ 前者是环境质量标准的任务，后者是排放标准的任务，环境质量标准的体系环境质量标准因分类原则而异，主要根据标准水平分为国际水平、国家水平和地方水平。 根据标准性质，分为法律标准和参考标准(指导方针、方针、建议等)。 根据标淮控

3、制的对象和形式，可分为环境质量标准、污染物排放标淮、基标淮和方法标准等。 按环境要素分为大气标准淮、水质标准、噪声标准、土壤标准等标准用途：管理标准、修订规划设置标准淮和基础、方法标准。 根据标淮控制的对象和形式，可分为环境质量标准、污染物排放标淮、基标淮和方法标准等。中国环境标准分为环境质量标准、污染物排放标准(或污染控制标准)环境标准、环境标准方法、标准环境标准、物质标准环境保护仪器、设备标准，国家标准是国家环境保护行政主管部门制定，在全国范围或特定区域内适用的标准。 环境行业标准是指环境保护工作范围内相关的部分活动和设备、设备的规定。 地方环境质量标准经省、自治区、直辖市人民政府批准公布

4、，并适用于特定行政区。 环境质量标准分为国家标准和地方标准两级，其中环境基础标准、环境方法标准和标准物质标准等只有国家标准，尽量与国际标准相接触。 国内外环境质量标准概况环境质量标准的发展是结合环境立法发展的，先从污染严重的工业密集地辖区制定条例、法律和排放标准，然后才逐渐向国家规模发展。 经历了从标准的种类和性质从少到多，从简单控制污染物排放到全面控制环境质量发展的过程。 标准的形式也从单一的浓度控制向包括总量控制标准的各种形式发展。 环境质量标准结合若干管理条例、法令出现，如1863年英吉利制定了世界上第一个有排放限制的法律碱行业法，对勒布朗法碱工业及其相关盐酸硫酸生产中排放的污染物进行了

5、限制等。 关于水污染防治，1847年英国档案南非兰特首先发布河道条令，其中有禁止污染公共供水水源河流、水库或给水系统的条款。 美国为了解决污水排放问题，1887年提出污水排放的稀释比例为125。50年代以来，随着近代工业的大发展，排放污染物增加，环境污染激化，部分工业发达国家相继发生举世震惊公害事件，各国感到有必要通过立法手段控制污染，环境质量标准随着环境污染控制条例和法律的发展而发展。 美国从40年代开始立法控制大气污染，制定地区法律和标准。 到六十年代为止，各州规定了汽车和固定燃烧污染源的排放标准。 首次规定到1970年建立国家环境保护局(EPA )，制定全国性的大气环境质量标准，公布了全

6、国主要的大气污染物的空气质量标准。 日本首先在工业密集地辖区制定公害防止条例和排放限制标准。 1949年东京都公害防止条例1950年大坂、 1951年神奈川县和1955年福冈县的公害防止条例1962年第一国家级法律关于煤烟排出抑制的法律1967年日本国家公害对策基本法1968年二氧化硫大气品质基准1970年一氧化碳品质基准1972年浮游尘和氮氧化物排放标准1973年完成大气五个污染物的品质基准， 英吉利在制定大气质量标准时运用强化的法国制定了全国性的水质标准，在6条河流分水系进行管理，用强化污染染料金的方法控制污染。 中国环境质量标准概况1956年工业企业修订暂行卫生标准1959年生活饮用水卫

7、生规程1963年污水灌溉农田卫生管理试点方法1973年工业“三废”排放试点标准从1980年起，中国系统开展了各种环境质量标准的制定。 中华人民共和国水污染防治法地面水水质标准、大气环境质量标准1988年新地上水环境质量标准GB8978-88，环境质量标准在制定标准时，定义了环境中各种污染物浓度对人体、生物及建筑设施等的危害影响的综合研究，分析污染物总量、接触时间和环境效应的关系的系统资料称为环境质量标准。 标准和标准的不同，标准是保证人的工作条件和生态平衡的基本标准是政府(管理部门)制定的强制性技术法律规范，途径实验室实验法实验室法可分为急性和慢性实验两个嗅阈指标：大气卫生标准制定的依据之一。

8、 暗适应测定：大气中有害物质通过呼吸机黏膜影响脑部功能状态，并改变对眼睛暗环境的适应能力测定呼吸功能变化的指标：测定呼吸道阻力，根据呼吸流速现场流行病学调查法增加或生理机能(专一性指标) 的变化浓度指标收集国内外有关标准资料有关人体健康影响水质标准水质官能性状的标准鱼类及水生生物正常生长及水体自净化作用影响水质标准农作物正常发育生长的水质标准其他：工业用水水质标准、不同浓度的SO2和烟尘造成的结果注： 1， 表中数据显示两种污染物作用于云同步的结果2、SO2、烟尘均采用英吉利标准方法检测分析，浓度单位g/m3，积极开展环境标准管理和实施环境标准管理的国际交流：加强有关国际标准化组织(ISO )

9、的环境标准技术委员会(TC )； 的环境质量标准实施：对违反者实施经济和法律制裁制定实施细则：日本、标准成为法律的组成部分，违反是违法的美国以法律保证标准的实施。第二节我国环境质量标准系统目前我国公布的水质标准主要为水环境质量标准：地表水质量标准(GB3838-2002 )海水水质标准(GB3097-1997 )生活饮用水卫生标准(GB5749-85 )渔业水质标准(GB8978-1996 ) 医院污水综合排放标准(GBJ48-83 )一批工业水污染物排放标准，表11-1地表水环境质量标准基本项目标准限值单位mg/L，我国颁发的大气标准主要是大气环境质量标准(GB30951996 )大气污染物

10、最高可允许浓度(GB913788 )居住区大气有害物质最高可允许浓度(TJ3679 ) 有关室内空气质量标准(GB18883 2002 )工厂空气中有害物质最高允许浓度(TJ )的餐饮行业油烟排放标准(GB18483 2001 )工业炉窑大气污染物排放标准(GB90781996 )机动车污染物排放标准(GB3842-388483 )几个行业排放标准中瓦斯气体污染物排放标准的， 第三节中国环境标准体系、中国环境标准体系的构成环境质量标准体系分别具体的中国环境标准系统由三种二级标准组成：环境质量标准污染物排放标准基础标准和方法标准国家标准和地方标准二级、环境质量标准， 原则科学政策可行性区域差异制

11、定易于管理实施的方法和程序首先组成多学科标准编制小组全面开展调查研究：根据环境质量标准调查研究、污染现状调查与评价、监测方法研究、技术经济调查初步分级标准环境管理经验修改费用效益分析， 污染物排放标准分类(不同控制方式)浓度标准GBJ-73工业“三废”排放试行标准中的废水区域系数法标准允许排放量可通过烟囱高度a值法修订分区和功能区的允许排放量p值法，允许排放量可分配给点源，总量控制标准负荷标准(美英) 制定1988年公布的工业污染物排放标准程序标准(瑞典1979 )沈阳化工局的流失指标原则，以满足环境质量标准的要求为出发点的可行性是考虑环境特征控制污染，促进经济发展相结合，便于监测、检验， 方

12、法根据污染物扩散规律制定排放标准：污染物在环境中输送扩散规律和数学模型，估算符合环境质量标准要求的污染物排放量。 “最佳实用方法(获得最佳可用技术)”制定的缺点是，由不能与环境质量标准直接联系的环境容量制定排放标准，基础方法标准的基础标准的内容：名词术语、符号、标记方法、标准编制方法等。 方法标准的内容：分析方法、抽样方法、标准制定计程仪、仿真式、操作规程、工艺规程、设订规程和施工规程等。国际环境标准化国际公约和磋商：地域性格：莱茵河污染防治委员会(波恩，1963 )、近东或非洲荒漠化防治委员会(罗马，1965，1970 )、地中海污染防治委员会(巴塞罗那，1976 )、国际监测和保护规划国际

13、环境规划署所有国际环境资料源查询系统(INFOTERRA )、 1974国际潜在有毒化学品注册中心(IRPTC )、1976全球环境监测系统(GEMS )、1975 (目前有31个全球监测环形网络)、联合国环境规划署于1948年建立的国际自然和自然资源保护联盟(IVEN )，与政府组织建立在6000多个非政府组织之间制定环境质量标准、环境质量标准原则保障人体健康的综合考虑三利益统一综合考虑资源管理、经济发展目标和要求制定国内、国际其他标准、法律规范和协调环境质量标准的基础生态环境和人体健康各种学科标准值环境质量的现状， 污染物的背景值和长期环境修订目标目前国内外各种污染物处理技术水平国家财力水

14、平和社会负担能力、处理成本和经济损失环境质量标准的制定原理环境质量标准是从多学科、多标准研究社会、经济、技术、生态的多种效应和环境污染物质量的综合关系而制定的技术法律规范。 制定环境质量标准的科学依据是环境质量基准日、美国等国家已有的污染预警标准也是环境质量标准的一种，ISO系列标准和我国的环境管理标准化，ISO14000系列标准是国际标准化组织(ISO )制定的，其本意是规范全球工业、商业、政府、非胜利组织和其他用户的环境行为ISO14000系统主要包括三大部分：环境管理系统和环境监察、环境标识牌和生命周期评估。 ISO14000系列标准的提出和实施，为环境管理系统的身份验证提供了适当的规范

15、，使企业环境管理更加规范有序，同时为企业国际交流提供了通用语言。 截至1996年底，ISO颁布的环境管理国际标准有以下五项： ISO/TC 207是由国际标准化组织(ISO )负责环境管理标准化的技术委员会，成立于1993年。ISO14001、环境管理系统规范和使用指南中国已采用国标GB/T24001-1996 ISO14004，环境管理系统原则、系统和萨通讯端口技术通用指南中国已采用国标GB/T24004-1996 ISO14010，进行了转换。 环境审查指南通用原则中国已经采用国标GB/T24010-1996 ISO14011，环境审查指南审查过程环境管理系统审查中国已经采用国标GB/T2

16、4011-1996 ISO14012，并转换。 环境审查指南环境审核员资格要求中国已同等采用和转化为国标GB/T24012-1996，ISO14001是ISO14000系列标准系统最重要的标准，规定了环境管理系统的要求，是本系列中唯一的身份验证性标准。 ISO14001环境管理系统规范和使用指南中定义了“环境管理系统”:是整个管理系统的一部分，包括制定、实施、审查和维护环境方针所需的组织架构、规划活动、职责、惯例、程序、流程和资源。 思考题1、标准、环境质量标准的定义和内容。 2 .试制污染物排放标准类型，各自的作用如何3 .试制环境质量管理类型和内容。 4 .阐述环境质量指标体系的内容和框架。 5 .用什么指标和标准表示综合环境质量？ 简述ISO14000系列标准在中国的身份验证和实施的实践意义。 1995年最高审计机关国际组织召开了以环境监察为主题的第15次大会，大会发表的开罗宣言明确指出“鉴于环境保护和改善方面的问题和重要性，国际审计机关鼓励各最高审计机关在行使监察责任时，考虑到环境问题”。 第四节环境审计一般旨在将潜在、可能的环境风险降到最低，环境审计概述自1995年开罗宣言发布以来，环境审计已经引起世界各国的一盏茶重视，对环境保护和永