第一讲 劳动法概述.pptx

1、劳动合同法解析,劳动合同法解析,劳动合同法解析,劳动合同法解析,第一讲 劳动法概述,一、劳动法的概念和调整对象 （一）法的概念：法是人们用以调整人与人之间关系的行为规范。反映统治阶级的意志和利益，由国家机关制定或认可，由国家强制力保证实施的行为规范，是社会关系的调整器。 （二）劳动法概念： 狭义：指国家最高立法机关制定公布的全国性、合性的劳动法。 广义：指调整劳动关系以及与劳动关系有切联系的其它社会关系的法律规范的总称。,劳动合同法解析,（三）劳动法调整对象 1、劳动关系： 劳动者与用人单位之间的社会关系。劳动是这种关系的基础和实质。 劳动关系的特征 （1）劳动系是在劳动过程中发生的关系。 （

2、2）劳动关系的主体双方是劳动者和用人单位（劳动的使用者） （3）劳动者与用人单位法律地位平等 （4）劳动者与用人单位之间存在管理与被管理关系，即劳动关系建立后，劳动者要依法服从用人单位的管理，遵守规章制度、劳动纪律。,劳动合同法解析,2、与劳动关系有密切联系的社会关系，主要有： (1)国家进行劳动管理中的关系。包括劳动就业管理、职业认证制度、职业培训制度、工伤鉴定制度等方面与用人单位之间或劳动者之间发生关系。 (2)工会组织与企业在执行劳动法、工会法过程中发生的关系。 (3)社会保险中的某些关系。 (4)处理劳动争议过程中发生的一些关系。处理劳动争议因需要体现三方性原则,即在调解、仲裁程序中均

3、要求工会、行政机关、用人单位的参与、这些关系与劳动关系有密切联系,劳动合同法解析,二、劳动法的内容 1劳动就业制度的规定：包括劳动就业的 方针、原则、以及招收职工等各方面的规定 2关于劳动合同的规定,3关于集体合同的签定与执行办法 4工作时间和休息休假时间制度 5工资方面的法规 6劳动安全与卫生的各项规程,劳动合同法解析,7女职工与未成年工的特殊保护 8 职业培训的法规 9 社会保险与福利制度 10 劳动争议处理制度包括受理劳动争议的范围、劳动争议处理的机构和工作程序 11 有关执行劳动法的监督检查制度 12 违反劳动法的法律责任 上 述一系列有关调整劳动关系的法律、法规、条例构成劳动法的完整

4、体系,劳动合同法解析,三、劳动法的产生和发展 （一）、劳动法以劳动关系为调整对象,是人类社会发展到一定历吏阶段的产物。 原始社会：劳动协作关系，由原始习俗来维持 封建社会：封建主占有劳动者和生产资料，基本不存在劳动关系 资本主义社会：劳动力和生产资料分属于不同的主体，劳动者和资历本家，二者在分 离的基础上又通过劳动关系的建立实现了结合，正是这种劳动关系才成为劳动法调整对象，劳动法也正是在劳动关系基础上而产生和发展起来。,劳动合同法解析,（二）我国劳动法的颁布及近年来劳动法的发展 1、1994年7月我国颁布中华人民共和国劳动法 其特点如下： 突出对劳动者权益的保护 实行统一的劳动标准和法律规范

5、实行全员劳动合同制 确认在企业实行集体合同制度 肯定工会在调整劳动关系中的地位和职权,劳动合同法解析,2、劳动法颁布后，国务院和劳动部发布了一系列配套的法规、规章 3、2007年6月29日，十届全国人大常委会第二十八次会议通过了中华人民共和国劳动合同法，该法自2008年月1月1日起施行。,二00七年六月二十九日，十届全国人大常委会第二十八次会议表决通过劳动合同法,劳动合同法解析,四、我国劳动法的渊源 1、宪法中的有关规定。42条规定公民有劳动的权利和义务、43条规定劳动者有利息权、44条规定退休制度、45条规定社会保险制度及对特殊困难群体的保护、53条规定了公民遵守劳动纪律的义务等。 2、法律

6、。指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。 3、行政法规。指国务院制定的规范性文件。如中华人民共和国劳动保险条例、中华人民共和国女职工劳动保护规定、失业保险条例 4、部门规章。指国务院所属部委制定的规章。如劳动和社会保障部关于贯彻执行若干问题的意见。,劳动合同法解析,5、其他法律规范中有关劳动问题的规定。其它一些法律部门如经济法中的企业法、公司法、税法等也包含了与劳动相关的内容。如中华人民共和国城镇集体所有制企业条例等。 6、地方性法规和经济特区法规。 7、地方规章 8、国际法律文件。指经中国批准的国际法律文件。主要包括：联合国国际公约，如反对一切形式歧视妇女公约； 国际劳工公约；

7、国际间的双边协定 9 、法律解释、 10 、国际惯例、 11、香港、澳门特别行政区劳动法律,劳动合同法解析,四、劳动法的适用范围 1、劳动法的空间适用范围。即劳动法的地域适用范围。全国人民代表大会及其常委会颁布的法律适用于全国，国务院及其各部委颁发的行政法规、规章一般也适用于全国。各地方性法规只适用于其管辖范围内。 2、劳动法的时间适用范围。 （1）法律的生效时间。 法律通过或公布之日起生效； 法律通过或公布之日不即生效，而另行规定生效时 间。,劳动合同法解析,中华人民共和国劳动法1994年7月5日公布，1995年1月1日起施行。中华人民共和国劳动合同法于2007年6月29日通过、2008年1

8、月1日起施行。 （2）法律失效的时间也有两种情况：法律本身明文规定终止效力时间，同类法律新法生效，旧法即失效。 3、劳动法对人的适用范围 劳动法：在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之建立劳动关系的劳动者，适有本法。国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动关系的劳动者，依照本法执行。,劳动合同法解析,20世纪90年代以来我国劳动法的发展,全国人大常委会通过的法律 中华人民共和国劳动法（ 1994年7月5日） 中华人民共和国劳动合同法 （2007年6月29日） 中华人民共和国劳动争议调解仲裁法 （2007年12月29日） 国务院通过的行政法规 企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定（19

9、94年12月1日） 工资支付暂行规定（1994年12月6日） 关于贯彻执行劳动法若干问题的意见（1995年8月4日） 工伤保险条例 年月日 中华人民共和国劳动合同法实施条例 （年月日 ） 劳动人事争议仲裁办案规则（2009年1月1日 ）,劳动合同法解析,最高人民法院司法解释 关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（2001年4月16日） 关于在民事审判工作中适用工会法若干问题的解释（2003年1月）,一家公司来自全国不同厂区的员工正在听专家讲解劳动合同法,劳动合同法的四大亮点,在面试时大谈特谈个人在前公司的职场维权经历，结果会怎样？结果很可能是丢掉了一份原本胜券在握的工作。企业怕“刺儿头”，就

10、算对劳动合同法烂熟于心，也不必轻意显露。,劳动合同法解析,劳动合同法有五大亮点,新华网上海月日（记者杨金志）劳动合同法将于年月日实施。作为专门从事劳动合同法律服务的律师，上海江三角律师事务所主任陆敬波这半年来特别忙碌。他对记者说，实施劳动合同法是我国法制建设进程中的一件大事，劳动者应该学会用新法保护好自己的合法权益。总体而言，劳动合同法有五大亮点。,“首先，最大的亮点是，新法规定，建立劳动关系应当签订书面合同。”陆敬波说。如果有单位想钻这方面的空子，劳动者完全可以理直气壮地拒绝；如果有单位存在不规范的问题，劳动者也有充分的救济渠道。,劳动合同法解析,其次，新法明确规定了无固定期限劳动合同为劳动

11、合同的主要形式，并确定了无固定期限劳动合同的签订条件，有利于保护劳动者的就业权。“从现在的情况看，有固定期限的劳动合同占多数，新法实施后，无固定期限合同将成为主要的劳动合同类型。”陆敬波说。,第三，员工的辞职权得到相当程度的保护，这是员工人身自由在劳动合同法上的具体体现。“新法明显扩大了员工辞职权限，即员工不需要任何理由，只要提前天书面通知单位，单位不能以任何理由拒绝。”陆敬波说，“当然，如果员工确实没有完成工作，或者没有交接工作，单位也可以从法律上找到救济途径，如暂扣经济补偿金等。”,一名劳动者在选购劳动合同法读本,劳动合同法解析,第四，劳动者获得经济补偿金的适用范围扩大了，这是一个重大“利

12、好”消息。在绝大多数情况下，只要解除、终止劳动合同，单位都要按照工作年限，向劳动者支付补偿金。陆敬波说：“经济补偿金是对劳动者在单位贡献积累的回报，还能解决劳动者暂时失业的保障问题。经济补偿金一般是每满一年就要支付一个月的工资。”,第五，劳动合同法加强了对劳务派遣员工的保护。当前，不少劳务派遣员工被视为“二等公民”，造成的结果是用工单位、派遣单位赢了，员工和国家输了。新法就是要消除这种现象，实现同工同酬。派遣单位把员工派到用人单位，接受用人单位管理、考核，其实就是用人单位的员工。新法还规定，派遣单位、用人单位之间存在连带责任关系，互相之间不能“踢皮球”。,某大学招聘会现场,劳动合同法解析,全总

13、：劳动合同法贯彻实施总体良好 存三方面问题 新华网北京月日电 在劳动合同法贯彻实施两周年之际，全总法律工作部部长刘继臣就工会推动该法实施的做法和成效回答了记者提问，表示两年来，工会将提高劳动合同签订率作为贯彻实施的重点，劳动合同法贯彻实施情况总体良好，劳动合同签订率明显上升。 记者：请介绍一下劳动合同法贯彻执行以来取得的成效。 答：劳动合同法是我国劳动法制建设史上一部具有里程碑意义的法律。劳动合同法实施两年来，执行情况总体良好。 一是劳动合同签订率明显上升。据统计，多数省（区、市）规模以上企业劳动合同签订率在90%以上，大型国有企业达到100%。 二是劳动合同短期化现象有所改变，新签劳动合同平

14、均期限延长。如广东省新签劳动合同期限3年左右的占60%以上；江苏省一年至三年期限劳动合同增加12.89%，劳动合同期限在3年左右的已占60%以上。,三是劳动合同质量有所提高。与之前相比，各地新签劳动合同条款比较完备，对双方权利义务的规定比较明确，并且适应形势需要及时补充合同内容。如在国际金融危机情况下，一些用人单位把生产经营发生变化时的岗位调整写进合同，达到有约在先、避免纠纷的目的。 四是社会保险覆盖范围扩大，基金收入增长。截至2009年9月，全国参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险人数分别达到21474万人、27399万人、12203万人、13459万人和8797万人，分别比上年增加

15、1337万人、5088万人、558万人、1286万人和1022万人。1-9月，五项社会保险基金收入9471亿元，比上年同期增加2233亿元，增长30.8%。 五是劳动者合法权益得到进一步维护。劳动合同法实施后，工会推动配合各级劳动保障机构加强日常巡查、专项检查和举报专查，查处违反劳动合同法行为，保障劳动者合法权益。如广东省仅08年上半年，就对10.34万户用人单位进行巡查，查处用人单位违法案件3.26万宗，责令用人单位补签劳动合同149.17万份，督促用人单位补缴社会保险费3868.09万元，处理企业主欠薪逃匿等各类群体性突发事件2829起，涉及劳动者48.74万人。,劳动合同法解析,六是农民

16、工权益得到更好保护。各地在贯彻实施劳动合同法工作中，高度重视加大对农民工权益的保护。云南省对使用农民工集中的建筑业、住宿和餐饮业、制造业等开展劳动合同签约、工资支付等情况的重点检查。辽宁省沈阳市成立专门农民工维权中心，为农民工提供法律服务和帮助。 七是企业加强人力资源管理，用工秩序进一步规范。多数企业派出人员参加培训，学习劳动合同法，逐步理解和适应法律要求，修订完善规章制度，补签劳动合同，规范薪资发放，依法缴纳社会保险，落实法律各项规定。 在国际金融危机导致企业生产经营发生困难的情况下，劳动合同法的积极作用尤为明显。国际金融危机冲击我国实体经济以来，中小企业裁减人员没有引发较多劳动争议，部分劳

17、动者失业基本生活得以保障，近2000万农民工返乡没有引起大的社会问题，这在很大程度上得益于劳动合同法对裁员、解除和终止劳动合同作出了明确规定。,劳动合同法解析,记者：对于推动劳动合同法进一步贯彻实施，工会有哪些建议？ 答：劳动合同法贯彻执行总体情况良好，但还存在对劳动合同法的认识有偏差、配套制度不够完善、行政执法需要加强等问题。为此，提出以下建议。 一、进一步发挥各级人大权力监督职能。要求各地把劳动合同法贯彻实施列入重要议事日程，关注、研究、解决劳动合同法贯彻执行中遇到的难点问题，按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法治原则，推动和保障法律的贯彻实施。对一些地方违反法律规定的行

18、为，要立即纠正并公开通报处理结果，切实履行权力机关职责，维护法律尊严。 二、加大执法力度，保障职工劳动权益的落实。要强化劳动行政执法工作，加强执法队伍建设，畅通投诉举报渠道，严肃查处违法行为。建议各级政府采取有效措施解决劳动保障执法力量短缺、经费不足的问题，加强劳动保障监察机构建设。建议劳动保障监察机构加大劳动保障监察力度，加强与有关单位的合作协调，注重发挥社会监督特别是工会劳动法律监督组织及劳动法律监督员的作用，严肃查处劳动关系领域的各类违法行为。应抓住一些肆意违反法律、严重侵犯职工合法权益的典型案件，依法惩处并通过媒体曝光，形成示范效应，推动劳动合同法全面贯彻落实。,劳动合同法解析,三、尽快出台劳动合同法相关配套制度，完善相关机制，推动劳动合同法贯彻实施。建议立法、法制、司法、执法等机关和部门加快出台立法解释和答复，制定配套性法规、规章和司法解释，对劳动合同法中一些原则问题予以具体规范，增强法律的操作性，推动相关规定落在实处。要充分发挥劳动关系三方协商机制的作用，及时协商解决劳动关系领域的重大问题。要推进集体合同制度，充分发挥集体合同在协调劳动关系中的重要作用。要深入贯彻劳动争议调解仲裁法，进一步完善劳动争议处理机制，及时高效处理劳动争议案件。要建立和完善社会舆论监督机制，加大舆论监督，及时掌握劳动关系发展动向、重大案件和突发事件等。通过逐步完善相关制度机制，为