煤矿大安全观.ppt

1、2020/8/2,1,煤矿区队管理人员 要树立科学的大安全观,2020/8/2,2,主要内容 1、基本概念 2、树立科学的大安全观的时代背景 3、树立科学的大安全观的内容 4、煤矿区队管理人员应如何树立科学的大安全观 5、最新煤矿安全管理方法,2020/8/2,3,大安全观是一个集合体,国家安全、军事安全、信息安全、经济安全、政治安全、社会安全、环境安全、能源安全、文化安全、产业安全、生态安全、人身安全、财产安全等 。,一、基本概念 将政治、经济、社会、文化、资源和生态等要素纳入生产、生活、生存领域，形成三大领域的安全，从而提高全民的安全意识，这就是科学的大安全观。,2020/8/2,4,安全

2、是人类发展和社会文明的重要标志也是社会和公众崇高的伦理和公德。 没有人类的安全就没有世界的和平，也就不可能造就人类的幸福乐园。我国安全专家认为，树立新世纪的大安全观，是推动我国社会主义建设可持续发展和建设和谐社会的重要保障之一。 动员全社会、全人类、各行各业、上上下下，通过安全战略和安全系统工程来保证实现国家和企业的安全生产，追求人类的安全生活、生产、生存和社会的和谐与稳定。,2020/8/2,5,二、树立科学的大安全观的时代背景,当前的战争中国需要大安全观； 当前的事故和灾害 安全形势依然严峻： 大平矿（148人） 2004.10.20.22.40 陈家山（166人） 2004.11.28.

3、07.20 孙家湾（214人） 2005.02.14.15.03 东风（169+2） 2005.11.27.21.40 刘官屯（108） 2005.12.07.15.15 大兴煤矿（123-2）2005.8.6 华源煤矿（172+9）2007.08.17 新窑煤矿（105） 2007.12.5,2020/8/2,6,科学技术的发展,安全科技的发展和安全科学一级学科地位的确立。（1/58，5/633，27/2134） 安全科技已经成为控制事故的根本对策和有效手段。,公众更重视休闲保健活动的安全,常言道：要想休闲好 安全第一条,温饱健康 舒适长寿,公众安全观的变化,2020/8/2,7,“安全第一

4、”原理的深入人心,安全、卫生、舒适已经成为独生子女选择职业的苛刻条件，对客观上的劳动条件和安全环境提出了更高的要求。,独生子女的愿望,方针原理 公理,高科技产品给家庭带来的风险,2020/8/2,8,安全科普知识的缺乏综合减灾的观点逐步形成,2008年第七个安全生产月主题： “治理隐患、防范事故 ” 2007年第六个安全生产月主题： “综合治理 保障平安” 2006年第五个安全生产月主题： “安全发展，国泰民安” 2005年第四个安全生产月主题： “遵章守法 关爱生命” 2004年第三个安全生产月主题： “安全第一 以人为本” 2003年第二个安全生产月主题： “实施安全生产法 人人事事保安全

5、” 2002年第一个安全生产月主题： “安全责任重于泰山”,安全生产月,2020/8/2,9,2001年第十一个安全生产周主题： “落实安全规章制度 强化安全防范措施” 2000年第十个安全生产周主题： “掌握安全知识 迎接新的世纪” 1999年第九个安全生产周主题： “安全生命稳定发展” 1998年第八个安全生产周主题： “落实责任 保障安全”,安全生产周活动,2020/8/2,10,1997年第七个安全生产周主题： 加强管理 保障安全 1996年第六个安全生产周主题： 遵章守纪 保障安全 1995年第五个安全生产周主题： “治理隐患 保障安全” 1994年第四个安全生产周主题：勿忘安全 珍

6、惜生命，控制事故为目的，开展不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害为内容的安全生产活动。,安全生产周活动,2020/8/2,11,1993年第三个安全生产周主题： 遵章守纪 杜绝三违，控制事故为目的。 1992年第二个安全生产周主题： 为国营大中型企业创造良好的安全生产环境和提高全社会的安全生产意识。 1991年第一个安全生产周主题： 安全就是效益和提高职工安全意识。,安全生产周活动,2020/8/2,12,1984年第5个全国“安全月” 1983年第4个全国“安全月” 1982年第3个全国“安全月” 1981年第2个全国安全月 1980年第1个全国安全月,每年10月的第二个星期三为国际减轻自然

7、灾害日，简称国际减灾日。,2020/8/2,13,每届“国际减灾日”的主题 1991年 减灾、发展、环境-为了一个目标1992年 减轻自然灾害与持续发展1993年 减轻自然灾害的损失，要特别注意学校和医院1994年 确定受灾害威胁的地区和易受灾害损失的地区-为了更加安全的21世纪 1995年 妇女和儿童-预防的关键1996年 城市化与灾害,2020/8/2,14,1997年 水：太多、太少-都会造成自然灾害1998年 防灾与媒体1999年 减灾的效益-科学技术在灾害防御中保护 了生命和财产安全2000年 防灾、教育和青年特别关注森林火灾2001年 抵御灾害，减轻易损性2002年 山区减灾与可持

8、续发展2003年 面对灾害，更加关注可持续发展 2004年 了解今日灾害，为了明天平安 2005年 总结今日经验、减轻未来灾害，其核心是“学习”利用小额贷款和保险手段增强抗灾能力 2006年 减灾始于学校 2007年 防灾、教育和青年,2020/8/2,15,世界安全生产与健康日由来,确立世界安全生产和健康日的想法起源于工人纪念日。工人纪念日于1989年由美国和加拿大工人发起，以便在每年的4月28日纪念死亡和受伤的工人。国际自由工会联合会和全球工会联盟将它发展成一种全球性活动。 2001年4月24日，国际劳工组织宣布批准将4月28日作为世界安全生产与健康日。国际劳工组织还响应国际自由劳工联盟的

9、号召，将4月28日作为联合国官方纪念日。 历年主题 2007年 安全健康的工作场所体面的劳动变为现实，关注矿业领域职工安全与职业健康 2006年 体面的工作，安全的工作，推进石油和化学行业职工安全与健康 2005年 创建并持续推行预防性安全健康文化，构建和谐社会，关注建筑安全 2004年 创建并持续推行安全文化 2003年 让安全和健康文化全球化 2002年和2001年 纪念死亡和伤残职工,2020/8/2,16,加入WTO后，与国际接轨的要求,ISO 9000 认证 ISO 14000认证 ISO 18000 认证,党和国家领导人的重视,2020/8/2,17,毛泽东同志对安全工作的指示,我

10、们应当尽量地减少哪些不必要的牺牲！ 在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。如果只注意前一方面，忘记或稍加忽视后一方面，那是错误的。,2020/8/2,18,周恩来同志对安全工作的指示,安全生产是主要的，生产和安全发生矛盾时，生产要服从安全。,2020/8/2,19,邓小平同志对安全工作的指示,各级领导要像抓经济工作那样，抓好教育工作。,2020/8/2,20,江泽民同志对安全工作的指示,隐患险于明火 防范胜于救灾 责任重于泰山,2020/8/2,21,胡锦涛同志对安全工作的指示,安全生产关系群众的生命，要作为一项重要工作切实抓好。,2020/8/2,22,温家宝同

11、志对安全工作的指示,抓安全生产最重要的是落实安全责任制，加强安全管理。,2020/8/2,23,坚信安全也是生产力，遵守安全第一公理； 树立“人人要安全、安全为人人”的全民安全意识和“安全发展”的理念； 树立全民安全文化素质的教育观； 坚持科教减灾、科技兴安的科学观； 建立健全安全信息观； 树立综合减灾、综合预警救援体系观。,三、树立科学的大安全观的内容,2020/8/2,24,树立大安全观是现代煤矿区队管理人员的必备素质 保障人们的生命权、生存权是现代煤矿区队管理人员的天职； 安全与健康是一个企业人力资源开发的前提条件； 确保安全是经济持续健康发展的需要； 确保安全是降低投资风险的需要； 确

12、保安全是市场经济条件下企业的主要职能。,四、现代煤矿区队管理人员应如何树立科学的大安全观 ？,2020/8/2,25,树立大安全观是现代煤矿区队管理人员的必然选择 始终把“安全第一，预防为主，综合治理”的方针放到首位，坚信安全也是生产力和安全第一公理； 实行整体规划、综合治理、确保安全； 积极推行职业安全健康管理体系模式； 实施现代安全管理5S/6S/7S/8S/9S/10S/方法，实现本质安全； 进行安全评价，制定事故预案，坚决查处和进行隐患整改，建设和繁荣企业安全文化。,2020/8/2,26,起源于日本,来自日文的“整理、整顿、清扫、规范、素养”发音的第一字母“S”， 统称“5S”。进入

13、我国后,海尔公司引进“安全”一词, 发扬成为“”管理理论。近年来，6S管理理论正被越来越多的国际大公司所采用,它为员工创造了一个整洁、舒适、合理的工作场所和空间环境，有效地改变了以往工作场地一片混乱，工件乱堆乱放等现象，解决了生产效力低下，员工越干越没劲等系列问题，最大限度地提高了工作效率和士气，让员工工作得更安全、更舒畅，将浪费降到最低点。,五、最新煤矿安全管理法 1、S系列管理法,2020/8/2,27,整理：就是把要用的东西和不要的东 西分清楚，然后把无用的东西丢弃。 整顿：就是把要用的东西以最简便的方式放好，并使大家能一目了然。 清洁：就是经常打扫，保持清洁。 规范：就是将以上3S的做

14、法制度化、规范化，并贯彻执行及维持。 素养：就是养成遵守既定事项的习惯。 安全：就是清除一切不安全因素，是以上5S的保障，也是其目的和成果之一。,2020/8/2,28,5S/6S/7S/8S/ 9S/10S管理是现场管理的基础，5S/6S/7S /8S/9S管理的水平的高低，代表现场管理水平的高低。所以通过5S的“整理(Seiri)、整顿(Seiton)、清理(Seiso)、清洁(Seiketsu)、素养(Shitsuke)”和6S的“安全(Safety)”、7S的“节约(Saving)”、8S的“微笑(smile)”、 9S的“速度(spade)”、10S的“学习（study）”不断规范现

15、场管理，提升现管理水平。目前，我国企业的非常关注5S/6S/7S/8S/9S/10S、TPM（Total Productive Maintenance），是全效率、全系统、全员参加的设备维修保养管理体系和QCC（Quality Control Cycle，中文译作“品管圈”）。,2020/8/2,29,2、“三本”安全管理法,所谓“本”，就是根本，即以什么为根本。 物本安全管理-在美国 人本安全管理-在日本 心本安全管理-在中国,假如你要用一个人的“手”， 你就必须用他整个的“人”； 假如你要用他整个的“人”， 你就必须影响他整个的“心”；,治天下必先治己， 治己必先治心； 争天下必先争人，

16、争人必先争心。,2020/8/2,30,物本安全管理阶段,现代管理学的第一次革命、第一阶段 强调物的作用，物（人）是系统中的一个环节，比如机器中的一个零件。管理重在对物（人）的控制。提倡：高效率、低成本。 所谓物本管理就是将工作中的员工当成机器，或机器中的一个零件来使用。 这是符合工业社会现实的一种体现。具有积极和消极的两重性，最初提出物本管理的大师-泰勒。 在安全上体现为“物的”先进性和 “标准化”。物故障 缺陷：在安全工作中忽视了“人性”因素。傻瓜相机,2020/8/2,31,人本安全管理阶段,现代管理学的第二次革命、第二阶段 强调人的作用。管理重在对人的尊重，但要激发人的潜能，更强调心灵

17、的外在感动。 所谓人本管理就是把“以人为本”作为管理的基础，将企业中的员工真正当成人来看待和使用，员工不仅仅是生产要素，而是人力资源（企业最宝贵的资源）。 企业即人、企业为人、企业靠人，最初提出人本管理的是日本松下电器的创始人-松下幸之助。 造物之前先造人 在安全上体现为“人的”使命感、责任感和安全行为的“规范化”。人失误 缺陷：在安全工作中忽视了“人心”因素，其最大局限性是有些流于表面。,2020/8/2,32,心本安全管理阶段,现代管理学的第三次革命、第三阶段 是人本管理的进一步升华。由心灵的外在感动，转为管理者与员工心灵内在的自觉。 强调内在心灵的自觉。管理的核心是人，管理的本质是人与人

18、、人与物的关系。主要体现为“生命的管理”，而“生命的管理”是没有管理的管理，是一种最高形式的管理，也是多快好省的管理。 “心本管理”恰恰又符合中华文化最优秀的传统。孔子的思想是第一个阐述“心本”的，毛泽东的思想是第二个论述“心本”的。,2020/8/2,33,诚意正心修身持家治国平天下,（1）心本管理是人本位的集中与聚焦 （2）心本管理综合了当代管理学的最新成果 （3）心本管理是对世界顶尖企业家的总结 （4）心本管理对原来的管理学是超越而非抵制 一流的管理者管理人的心灵，最能发挥下属的聪明才智 二流的管理者管理人的行为，往往只会调动下属的体力 三流的管理者监督人的行为，往往只得事必躬亲,202

19、0/8/2,34,心本安全管理,一流的安全管理者总是拥抱变化 江山代有才人出，各领风骚没几年 学比尔盖茨，不学爱迪生 “就是和尚也得与时俱进” 警惕“青蛙迟钝症” 飞的越高，越要准备降落伞 漠视隐患，只能在隐患中越陷越深,2020/8/2,35,3、闭环安全管理法,安全生产各项工作从“预案落实考核奖罚反馈”的闭合程序，把安全要素串成一个环环相扣的工作流程，使任何一个系统的管理手段、管理过程和管理行为，由始而终构成一个连续封闭的回路，从而形成有效的管理运动。 称之为：“事事有人管、管理靠闭环、闭环保安全、安全促发展”。,2020/8/2,36,（1）行为控制管理闭环严起来、落实下去，增强安全执行

20、力，确保执行规定不走样，细心操作不间断，责任制落实不动摇,落实程序：会议组织贯彻执行现场监督考核复查补充完善结果反馈 第一句话：处理问题不过天。 第二句话：责任量化到人头。 第三句话：罚款必须交现金。 第四句话：不保安全就换人。 第五句话：区长靠直选、责任一人担。 第六句话：一井两餐三会。 第七句话：现场电话交接班。 第九句话：手机一响、50元交上。 第十句话：长期坚持、雷打不动。,2020/8/2,37,（2）安全监控管理闭环事事有程序，件件有监督，强化内部监察管控，确保生产环境安全可靠,“工程设计规程编制组织施工安全监督考核验收”全过程质量验收闭环 “隐患排查分类整理落实整改复查验收信息反

21、馈新的隐患排查”的隐患治理闭环为模块的安全监控管理闭环 工程质量承包到班组。 隐患排查承包到个人。 安全监察承包到头面。 事故防范承包到部门。,2020/8/2,38,（3）技能提升管理闭环干什么学什么会什么，确保干部职工技能素质安全可靠,以“岗位设置技能学习考试考核跟踪复查奖优罚劣岗位调整”的“闭环”操作平台为主体，以安全文化的渗透为辅助，提升人的本质安全。在这一组闭环的承接操作与控制中，主要规范了“四种机制”： 岗位准入机制 。 业务考核机制。 技能培训机制。 人员退出机制。,2020/8/2,39,矿长主管安全。矿长是安全生产第一责任者，在安全生产工作中统领全局、通盘考虑，核心集今，全面

22、部署、全权负责。书记引导安全。党委书记作为安全教育的责任主体，健全教育制度、完善教育措施，全面做好安全教育领导工作，为矿井的安全生产提供思想意识保障。生产矿长执行安全。生产矿长作为安全生产的直接管理者，在确保矿井安全生产的基本框架和大前提下，突出执行、强化落实，把各级安全生产责任细化量化到各个层面和各个环节。总工程师保障安全。总工程师是安全生产技术主要负责人。在工作中负责对各类技术改造、技术规程、操作规程等的制定与实施，从技术层面上对安全生产提供可靠的保障。安监处长监督安全。安监处长严格考核、监督执行，确保各项管理规定落实到实处，排查整改各类现场安全隐患，消灭各类不安全行为和不安全状态。工会主

23、席协管安全。工会主席在安全生产中的职责是做好“三违”人员的帮教工作，教育引导员工树立科学的安全意识，改变不安全的行为，消除人的不安全因素和行为。独立执法管控安全。我们规定：矿安监处负责全矿安全生产责任制的监督与考核，在矿长的领导下独立执法，不受任何专业领导、部门的控制。,2020/8/2,40,4、嵌套安全管理法,嵌套安全管理法是常占利工程师创立的一套安全管理系统理论。 融会贯通了系统学、管理学、组织学、行为学和安全工程学，是一系列经典可靠性安全管理技术的组合。 它最大的特点是解决安全管理的有效性和可靠性问题。 特别是针对相对危险的生产（作业）或工程装置的安全管理，嵌套安全管理技术发挥了卓越的

24、功效。 它能够充分地满足企业安全管理工作的实际需要，能够卓有成效地解决各行各业生产一线面对的安全生产管理技术问题，并且可以对企业的其他管理问题提供十分有益的借鉴，为此也引起了MBA学者的关注。,2020/8/2,41,将系统论的“结构决定功能”的观点深化为“结构、秩序和牵制的嵌套决定系统功能”的理论（即“COC功能嵌套系统”的理论）。 从一个新的视角，更清晰地看到了事故系统、工程系统、操作系统、管理系统乃至社会系统的真实的属性，从而可以深切地领悟管理的本质和真谛，可以自觉地运用具有实质性效能的管理方法去解决过去无法解决或无法彻底解决的管理问题。 特别地，这一理论虽然由解决安全管理问题而提出，但

25、它可以惠及企业、经济、社会等一切领域里的各种管理活动。,2020/8/2,42,系统地创立了“嵌套管理”机制的见解和主张。“嵌套管理”机制的出现，改变了由传统的“命令下传”式的管理机制一统天下的格局，在理论和实践上，“嵌套管理”机制都可称得上是创新机制。 “嵌套管理”机制的运用将能够根除生产活动中“生产与安全撞车”的现象，这意味着给安全管理活动带来了质的飞跃。 “嵌套管理”机制的见解和主张之内容十分丰富，它不仅包括基本嵌套控制、系统嵌套控制、行为嵌套控制、层级嵌套和梯级嵌套控制的理论和方法，同时也包括一种崭新的、具有实质性、可靠性管理效能的，能够实现“主管、主办和主监”三个层级“彼此互动且相对

26、封闭”运行的扁平化的组织结构，即嵌套制。,2020/8/2,43,5、2S安全管理法,2S安全管理模式：将“方圆理论”（即2S理论Squareand Spherical Theory）应用到企业安全管理之中，既有效实施“方”性的硬管理，更着力营造“圆”性的软环境，实现安全软硬管理的有机结合和有效统一。 方圆论-“2S”： “方”Square “园”Spherical 人类需求层次论 人本管理层次论,2020/8/2,44,2020/8/2,45,人本管理层次论 （1）情感沟通管理 （2）员工参与管理 （3）员工自主管理 （4）人才开发管理 （5）企业文化管理 “自己的安全自己管，指望他人不保险

27、”-以“我”为中心的安全工作新理念， “精学纠故设制，预控正估联标”-12字管理体系为主要内容的2S安全管理新模式,2020/8/2,46,2020/8/2,47,5、2S安全管理法,“精”是推行“精细化作业，创建精品工程”； “学”是创建安全学习型企业，营造安全文化氛围； “纠”是纠正岗位责任管理中的“错位”； “故”是开展“向事故学习”活动； “设”是加大装备(设备)为主的各项安全投入，也包括安全奖励等内容； “制”是制定、完善各类规章制度并严格执行； “预”即实施“超前预防”，把事故隐患消除在萌芽状态之中； “控”是充分利用现代化管理手段，实施计算机安全全息监控； “正”是开展“正向引导

28、教育”活动，着力解决人的思想认识问题； “估”是实施生产现场安全评估，及时对生产现场的安全状态作出客观评价； “联”是全面实施“岗位区域联责，职工安全联保”活动，实施安全工作的联动、联责管理； “标”是对职工思想、语言、行为、操作分别制定标准，实施10S管理。,2020/8/2,48,5、2S安全管理法,软管理： 正向引导教育的“四情”特点： 用亲情的牵挂启发人； 用热情的宣传引导人； 用无情的事故教育人； 用绝情的管理爱护人。 四个标准化 思想标准化、语言标准化 行为标准化、操作标准化,2020/8/2,49,5、2S安全管理法,硬管理： 目前“四位一体”：教育是基础，制度是保证， 执行是关

29、键，监督是保险。 目前现状：上级监督下级太远； 下级监督上级太难； 同级监督同级太软； 纪律法规监督太晚； 同体监督一定失灵； 互相监督走过场。 只能：进行安全审计,2020/8/2,50,6、NM（市场化）安全管理法,（1）NM安全管理的定义 即：无隐患（Non-hidden-danger） 市场化（Marketability） 所谓NM安全管理，就是企业及其员工树立牢固的“五个零隐患”安全管理理念和“安全隐患商品化”、“自己的责任自己负”的市场理念，将隐患作为一种可以出售的“商品”，依据“隐患市场”的交换规则进行交换，从而使各类人员的强化安全管理的积极性大为提高。,2020/8/2,51,

30、6、NM（市场化）安全管理法,（2）“五个零隐患” 生产现场零隐患 生产过程零隐患 工程质量零隐患 岗位操作零隐患 管理过程零隐患,2020/8/2,52,6、NM（市场化）安全管理法,（3） “安全隐患商品化” 自己的责任自己负 非整改状态的隐患-绝不允许存在 安全隐患作为商品出售给责任单位或责任人员 形成安全管理的市场化运作：把隐患因素子用量化的价值确定隐患定价，建立隐患价格体系，发挥隐患价格的经济杠杆的作用。,2020/8/2,53,2020/8/2,54,6、NM（市场化）安全管理法,（4）特点 特定的隐患市场交易程序 特定的隐患仲裁管理 特定的隐患市场供求关系 特定的隐患市场买卖关系

31、 特定隐患市场价格体系 激发积极性、增强责任心、提高管理水平 产生新矛盾、会有“官商”特性,2020/8/2,55,7、安全币安全管理法,把安全进行价值化，用货币来衡量，单位是安全币。 给矿工发安全年功工资：根据本人获得安全币的多少兑现发放。 安全币在井下流通，制定流通规则。 对安全生产状况进行定价，对事故隐患进行定价。 职工安全帐户、安全信用卡,2020/8/2,56,8、双五安全管理法,（1）双五安全管理法是煤矿安全管理以抓好“五个一体化”和“五个关键环节”为主要内容的安全生产管理方法。 “五个一体化”：安全与生产一体化、安全与机电一体化、安全与技术一体化、安全与创新一体化、安全与文化一体

32、化 “五个关键环节”：基础管理环节、环境建设环节、现场管理环节、重点工程环节 、责任落实环节,2020/8/2,57,2020/8/2,58,9、“五环”安全管理法,2020/8/2,59,10、快乐安全管理法,快乐安全管理是提倡用现代安全管理的方法和手段管理煤矿安全生产状况，用系统安全管理的思想，以一种愉快和谐的心情投入工作，通过采用一系列活动和措施提高员工的安全意识水平，运用科学有效的方法来预防，控制事故的发生 。 快乐安全管理是现代安全管理的一部分。现代安全管理是现代社会和现代煤矿实现安全生产和安全生活的必由之路。一个具有现代技术的生产煤矿必然需要相适应的现代安全生产管理科学。目前，现代

33、安全生产管理是安全生产管理工程中最活跃、最前沿的研究和发展领域。快乐安全管理就是其中的一个部分。,2020/8/2,60,煤矿是生产活动的主体，也是安全生产管理的实践者和受益者。用系统管理的思想和方法来实践煤矿安全生产管理，运用安全评价来发现和评定煤矿安全生产状况，找出安全生产管理的漏洞；推行快乐安全管理，提高安全生产管理水平；以人为本，加强对煤矿职工的安全培训教育，提高员工的安全意识和安全知识水平；采取有效的设备、技术管理手段，不断改善设备、工艺、技术的安全状况等等，从而在提高人的安全素养水平的同时提高物和环境的本质安全度，实现煤矿的安全生产。 快乐安全管理要常常采取“感情投资”的方法，解决

34、职工的住房、子女入托等问题，也可以在节日和员工的生日时致以祝贺，亲自送礼品等，要“干细微处见真情”，这样才能感化人心，以便和谐一致，团结协作，促进安全管理，消除管理中的抵触情绪。,2020/8/2,61,11、“手指口述”安全管理法,（1）基本定义 手指口述安全管理法就是要求现场作业人员在作业和操作中，运用心想、眼看、手指、口述等一系列行为，对与安全有关的每一道关键工序、每一处关键部位、每一个关键环节进行确认，使人员的注意力高度集中，避免操作失误，从而减少事故实现安全操作的方法。,2020/8/2,62,煤炭企业职工“手指口述”操作法是一种针对煤矿高危行业及其工作操作步骤复杂、环境条件多变等特

35、点，在岗位分析描述的基础上，以煤炭企业岗位标准化作业标准为重点，依据煤矿安全规程正规操作规程和作业规程，按照煤炭企业各工种岗位精细化管理的要求，通过心想、眼看、手指、口述等一系列行为活动，对操作过程中的每一道工序进行安全确认，使人的注意力和物的可靠性达到高度的统一，使规程教学口语化、现场操作程序化、工序更替确认化，并配合职工的肢体语言强化职工对规程的理解和掌握，从而达到避免“三违”、消除隐患、杜绝事故的科学管理方法，由物本安全管理上升到人本安全管理，再上升到心本安全管理，最终实现煤矿的安全生产。,2020/8/2,63,（2）手指口述安全管理法的要求 要求操作者对可能引发潜在危险的每一个操作行

36、为，都要通过手指口述进行安全确认。 手指口述的动作要求是上身保持直立姿势，眼睛紧紧注视着需要确认的对象，右手用力挥动手臂由上向下，食指指向需要确认的对象，刺激大脑思考，把最关键的话大声说出来，最后喊“确认完毕”或“OK”结束该确认动作 。,2020/8/2,64,眼,耳,物,腕,口,手,仔细看,用手指指,弯曲手肘,挥下口述,2020/8/2,65,（3）“手指口述”法的起源 “手指口述”法起源于日本的“零事故战役”。 1973年起开始推行“零事故战役”。工作现场“零事故”和“零职业病”的战役，其实施方法就是“手指口述”法 。 日本煤矿的“零事故”理念，主要思想是：人的生命只有一次，人是不可替代

37、的，谁都不想受伤，也无权剥夺他人的幸福。具体讲就是保安五原则：即“保护好自己、保护好同伴、决定的事情要遵守、不懂的事情不去做，不懂的事情要去学和问”。“零事故”理念可以增强职工的自我保护和相互保护意识，可以极大的减少工伤事故发生。,2020/8/2,66,“零事故战役”由3个基本单元构成：其一是基本目标，就是“尊重人的生命”，即作为每个个体，无高低贵贱之分，其生命都是无可替代的，都不应在工作中受到伤害；其二是“零事故战役”实施的方法，主要包括“危害辨识、预防和培训”及“手指口述”法（它是一种手指目标物并出声确认的方法），参加人员包括企业的工人、管理人员等各阶层，通过对工作场所风险的预先识别和确

38、定控制措施，达到健康和安全的预期；其三为执行环节，通过全员参与，建立积极、主动、和谐的工作环境；通过危害辨识、预防和培训等方法的日常应用，使安全预防意识深入人心，在具体工作中实施并成为人们的行为习惯，最终使企业达到安全、质量和产量完美而和谐的统一。 。,2020/8/2,67,“零事故战役”的基本目标部分包括3个方面的内容：“零”、“预期”、“参与”。 “零”的含义 在工作中仅预防导致死亡或损失工作时间的事故是不够的； 所有的危险源，不仅包括工作现场或工作过程中的潜在危险源，也包括员工日常生活中的潜在危险，都应被识别和解决； 所有的损失应减为零，损失不仅指生产事故和职业疾病，也包括交通事故等。

39、 “预期”的内容 为了实现“零事故”和“零职业病”的目标，建立一个积极、主动、和谐的工作环境； 所有工作现场或工作过程中的潜在危险以及员工日常生活的潜在风险，在工作开始前都已被识别和解决； 为防止事故或伤害的发生，要严格执行每一个安全操作程序。 “参与”的对象 全员参与。全员包括企业内部各层面的所有人员，管理者、职员和工人，还包括合作和合同方的所有相关人员，以及工人的家庭成员和地方团体。 通过不同层面员工积极主动的参与，形成合作的团队，建立和谐的工作氛围。 人员各司其职。管理层具有安全资质；为工作场所提供安全可靠的设备、设施；组织人员培训；建立各项工作标准并监督其执行情况。现场每位工人通过积极

40、参与，自觉执行各项措施和要求，并主动地解决工作中存在的有关问题，改进工作程序，提高工作质量。,2020/8/2,68,（4）手指口述的特征 是一种安全确认的方法 许多推行手指口述的国家和我国煤矿矿区的经验证明，手指口述可以减少因操作失误造成的事故，是现场实施安全确认的好方法。 是一种安全行为养成的手段 行为的规范与养成，目的是使从业人员的安全行为从随意到规范，从被动到主动，从不自觉到自觉，从不习惯到习惯成自然。手指口述可以使从业人员操作行为规范，减少或杜绝失误，达到安全生产的目的。通过不间断的手指口述实践可以使从业人员将手指口述作为操作行为的一部分养成为习惯，最终养成规范的安全行为。,2020

41、/8/2,69,（5）手指口述安全确认的基本类别 手指口述安全确认主要有三种基本类别。它们是： 班前会手指口述 班前会上全体班组成员用手指指着前方，跟着喊口号进行确认，从而使全体成员步调一致，增强整体感、协作感。例如身体状况精神状态确认完毕后，大家站立齐声高喊：“安全第一、生产第二，确认完毕 ，OK！”或“生命只有一次，遵章守规是保护神，确认完毕，OK”班前会手指口述的特点是“边指边喊” 。,2020/8/2,70,开(收)工手指口述 开(收)工时通过手与身体的接触，进一步增强整体感，全体班组成员边指边喊： “先确认，后操作，确认完毕 ， OK!”或“平安、健康、零伤亡，确认完毕 ， OK!”

42、开(收)工手指口述的特点是“相互接触边指边喊” 。,2020/8/2,71,作业中手指口述 作业中手指口述的目的是确保作业者在 作业要点安全无误地推进作业，其特点是“边指边说”。 作业中手指口述又可分班前、班中和班末三种： 作业班前手指口述 作业班前的手指口述包括当班作业开始前对现场作业环境、设 备机械和作业人员的安全确认内容。 作业班前的手指口述，是在正式开始操作前对全部准备工作进行一次系统的检查核实。是对操作要点、要领记忆再现的一次确认，是通过意念刺激使操作者集中注意力，全神贯注、聚精会神地开始操作。班前手指口述是搞好操作全过程的基础。,2020/8/2,72,作业班中手指口述 作业班中的

43、手指口述就是对作业过程中每一种关键性操作开始前的手指口述，使操作全过程都处于安全确认之中，是搞好操作全过程的中心。 作业班中某一种关键性的操作都涉及自身和他人的安全、作业的工程规格质量和设备检修质量以及操作的可靠性，要求作业人员的注意力要适应条件的变化，时刻保持高度警惕性，及时发出正常操作的指令和行动，所以在班中作业的每一个关键操作都要进行手指口述。 有的操作过程包含许多关键的操作步骤，而这些步骤都具有安全不确定性，这时需要进行连续性的手指口述，即一边操作，一边手指口述。它可以促使作业人员在每一个操作步骤进行时都做到准确分析当前的安全条件，为作业人员提供思考、判断的机会，及时处理应对各种可能发

44、生的意外，集中注意力、全神贯注地作业，从而确保每一操作步骤的安全、准确、可靠。,2020/8/2,73,作业班中手指口述包括四方面内容： 第一，自我保护防范的手指口述。 人都有自我保护防范的本能，但是这种本能只有经过长期习惯养成才能不断强化与提升。 在作业过程中出现危险状态时，自我保护防范的手指口述，可以立即提醒自己：“这里(样)非常危险，处理不当就会送命!”能够把自己的注意力转向对面前危险的高度警觉，实质上是在无人强制监督情况下的自主保安行为，是对自己安全负责的一种自我超越。要培养自觉的手指口述行为习惯，就必须自我强制，反复磨练。 第二，集体作业时的手指口述。 煤矿井下作业是许多从业人员的集

45、体作业。现代化、机械化、自动化程度的不断提高，减轻了从业人员的劳动强度，提高了劳动效率，但同时也提高了对从业人员技能素质和心理素质的要求，增加了生产安全的难度。这时，一个作业人员的操作失误，就可能影响作业集体的安全，带来的浪费、损失更为严重，所以几个人甚至几十人同时作业时，必须进行集体作业的手指口述。 集体作业时的手指口述有统一动作的手指口述、统一指挥协调的手指口述和监控作业的手指口述。,2020/8/2,74,第三，辨认盘点的手指口述。 辨认盘点是很容易发生错误的操作。在许多作业过程中都需 要对情境、实物、事件、人员等进行辨认盘点。作业人员往往认为 辨认盘点是项非常容易的操作，所以注意力分散

46、、精神不集中、 粗枝大叶；辨认盘点的失误过错，不仅会造成作业质量问题，而且 往往引发安全事故。因此，手指口述对辨认盘点的准确、速度和效 率，都能够起到十分重要的保证作用。 辨认盘点的手指口述，一是辨认“是什么”、“是不是”，确认 自己的辨认“对不对”；二是盘点过数，盘是脑思心记，点是手指 口“数”。盘点过数的过程，是一个分辨、确认及查验的过程。 第四，延伸式的手指口述。 煤矿井下是个复杂的生产作业系统，许多场合的手指口述功能 必须依托延伸工具才能实现。操作指令的发出和执行情况的反馈，操作岗位之间的信息传递和沟通，在面对面的手指口述无法达到时，就要使用口哨、电铃、信号灯、手势、旗语、电话、移动通

47、讯工具、图文标识牌等延伸工具。延伸式的手指口述，一般都需要直接的手指口述与其有机配合。这种配合又有两种情况：一种是在运用延伸工具发出或接收信息时，为了保证准确无误，要经过手指口述的提醒、提示、确认；另一种是直接的手指口述与手指口述的延伸工具联合运用。延伸式的手指口述可以将信息传输手段的及时准确和手指口述的严密周全很好地结合起来，确保操作无误。,2020/8/2,75,作业班末手指口述。 当班的作业全部完成后，即将离开作业现场前，要进行班末手指口述安全确认。 作业班末手指口述的内容，主要包括对现场作业环境、使用的设备、机械、器材、工具及作业操作质量进行安全确认，为下一班的操作安全奠定坚实的基础。 煤矿井下作业大多数是连续性作业，应该在作