公共管理-第四讲-20091014.ppt

1、,公共管理的资源发展模式（一） 人力资源,陆奇斌 风险治理与社会创新中心 电话：58806937 Email：,2,课程安排,公共管理中的人力资源管理 随堂案例讨论 斯威特沃特大学秘书人员的工作绩效评价 工作中的欺骗行为 同学汇报 徐茂林：白马人族群研究文献述评 郑丽洁：赫哲族教育研究文献综述 孙娣：汶川地震中残障人士媒介应用情况的变化趋势及效应分析,韩非子八经,下君尽己之能， 中君尽人之力， 上君尽人之智。,3,人力资源管理,一、 人力资源的特性 二、 现代人力资源管理的兴起 三、 人力资源管理的性质、功能和系统 四、 人力资源管理者的角色与知能 五、 公务人力资源管理的战略目标 六、 工作

2、生活质量公务人力资源管理的新策略 七、 现代公务人力资源管理发展的新趋势,4,第一节 人力资源的特性,第二节 现代人力资源管理的兴起,6,一、导致人力资源管理兴起的主要原因或因素,第二节 现代人力资源管理的兴起,二、现代人力资源管理的兴起的表现,第三节 人力资源管理的性质、功能,一、概述 人力资源管理是指组织内所有人力资源的获取、使用和维护等一切管理的过程和活动，或者是组织管理中涉及到人力资源的政策和实践。,第三节 人力资源管理的性质、功能,人力资源规划的种类,总体规划：总体规划以组织的战略目标和未来发展趋势为依据，围绕规划期内人力资源管理的总目标、总方针和总政策，按照实施步骤、时间安排、经费

3、预算等若干思路进行设计。 业务计划：补充计划。使用计划。培训开发计划。绩效评估与激励计划。 实际工作中，业务计划的内容很多，除上述外，还有晋升计划、团队建设计划、劳动关系计划、老职工安排计划等等。 此外，人力资源规划也可划分为长期规划或战略规划（5年或5年以上）、中期规划或战术规划或策略规划（2-5年）和短期规划或作业规划（1-2年）。,10,人力资源规划的程序,1.确立目标：这是人力资源规划的第一步，主要根据组织的目标来制定，这一步相当重要。 2.收集信息：需收集的信息主要包括组织内外环境的变化趋势、战略方向、人力资源现状等，不仅要了解现实情况，更要认清潜力与存在的问题 3.预测供需： 本阶

4、段是人力资源规划中较具技术性的关键部分，是在上述搜集的人力资源信息的基础上，采用经验判断、统计方法及预测模型等进行预测。 4.制定规划 5.实施、评估与反馈：这是人力资源规划的最后一个阶段，是组织将人力资源的总规划与各项业务计划付诸实施，并根据实施的结果对规划进行评估，并及时反馈评估结果，修正人力资源规划。,11,人力资源需求预测,人力资源需求预测的定性方法 人力资源需求预测的定性方法主要有德尔菲法、访谈法、经验判断法等，其中使用较多的是德尔菲法。 人力资源需求预测的定量方法 工作负荷预测法 每年（月）所需员工数每年（月）所需工作总量/每年（月）每位员工所能完成工作量数 成本分析预测法 NHR

5、 TB /（SBNWO） （1T） 发展趋势分析预测法 NHRa1（bc）T 回归预测法,12,人力资源供应预测,人力资源内部供应预测 人员继承法 马尔可夫转移矩阵法 人力资源外部供应预测 一是关注每年有关学校毕业生的人数及其专业方向； 二是各地劳动力市场的情况及其公布的统计资料； 三是该组织的外部形象塑造与所处环境中可以直接利用的人员素质、数量。,13,第四节 人力资源管理者的角色与知能,14,据美国培训发展协会的调查研究，人力资源发展专业人员的角色包括：,第四节 人力资源管理者的角色与知能,夫运筹帷帐之中，决胜千里之外，吾不如子房。 镇国家，抚百姓，给馈饷，不绝粮道，吾不如萧何。 连百万之

6、军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。 此三者，皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。 项羽有一范增而不能用，此其所以为我擒也。,15,第四节 人力资源管理者的角色与知能,依据学者麦格兰根的研究，HRM D专业人员的知识能力可分为4类35项,第五节 公务人力资源管理的战略目标,人力资源管理与生产力 1、人力资源管理成本的控制问题。 2、通过科学化的方法与管理，扩大人力资源的收益,第五节 公务人力资源管理的战略目标,人力资源管理与政府服务品质的提升。 提升产品和服务的质量是通过全面质量管理实现的。全面质量管理（TQM）应用人力资源管理与发展的方法，针对组织运作的过程加以改良，致力于组织目标的实现，以及

7、顾客的需求获取满足。,第五节 公务人力资源管理的战略目标,人力资源管理与组织变革的促进。 体现在：人力资源管理者和人力资源管理专家是组织变革的推动者、通过有计划的教育与培训战略促进组织成员对变革的认同、通过参与战略化解变革阻力、工作再设计等等。 人力资源管理与组织文化的建立。 体现在：通过人员甄选选择适合本组织文化的人、支持那些拥护新文化的员工、以组织规章制度来确认组织文化的准则、通过教育培训使员工适应变化等等,第六节 工作生活质量公务人力资源管理的新策,何谓工作生活质量 通过有计划的组织干预方法，以改善组织效能与组织成员福利的过程。 工作生活质量的发展 20世纪60年代以来，由于多种原因，工作生活质量在发达国家发展成为一场普遍的社会运动。 工作生活质量的标准 如何促使人事制度公正化、如何帮助员工发展实现他们能力与兴趣的事业又符合组织发展需求、如何使工作更具意义和挑战性等,第七节 现代公务人力资源管理发