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文档简介

1、3 法国的民主共和制与半总统制,法国总统府(爱丽舍宫),法国参议院(卢森堡宫),法国国民议会(波旁宫),法国总理府(马提翁宫),埃马纽埃尔马克龙(Emmanuel Macron),1977年12月21日出生于法国北部城市亚眠,法国政治家,曾任法国经济部长。马克龙赢得2017年法国总统选举,成为法国历史上最年轻的总统。,爱德华菲利普(Edouard Philippe),1970年出生于法国的鲁昂,中右翼共和党人。 2017年5月15日,法国新任总统马克龙提名了46岁的中右翼共和党人爱德华菲利普为新任总理。随后任命爱德华菲利普为政府总理并负责组阁。,(1)总统、总理地位及职权,国家元首、武装部队的

2、统帅、行政权力的中心,政府首脑,选民直接选举产生,总统任命(议会多数党推选的候选人),五年,不确定,任命总理、其他政府成员;主持内阁会议、最高国防会议;有权解散议会;外交权;提交法案公民投票国家出现紧急状况时可行使非常权力,领导政府、制定执行政策 ;建议任免政府各部部长和国务秘书;副署总统的文件、法令和命令;对国家防务负责;可代替总统主持三大会议,不设副总统,一旦总统不能履行职务,由参议院议长代理,和总统分享行政权力,理查德费朗,2018年9月12日当选为法国国民议会议长。,热拉尔拉尔歇,法国 参议院 议长。,(2)议会的结构及职权,500多名议员组成,共300多个议席,由选民直接选举产生,由

3、选举人团选举产生,五年,立法权、财政权、 监督权,立法权(实际立法中,国民议会优于参议院),六年,使用弹劾手段监督政府,国民议会议员、省市议会议员组成的选举团选举,选民直接选举,国民议会,总统,参议院,议会(立法机关),总理,推举候选人,任免,政府,领导,负责,不负责,总统,议会,议会,总理,选 民,国民议会,参议院,直接选举,直接选举,政府成员,政府,任命,据总理提名任免,对议会负责,解散,选举人团,信任,总统由普选产生,总统掌握国家最高行政权力,(1)总统制因素:,总统任免总理和组织政府,总统不对议会负责,(2)议会制因素:,政府对议会而不对总统负责。,议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留。,1、半总统制,(三)法国政体的特点,(1)原因:,2、“行政双头制”(又称“双首长制”),(2)总统与总理的分工,掌握大政方针,负责具体行政,主导地位,听命于总统,国防外交,内政经济,出现“左右共治”现象,是指总统与总理出自不同党派的局面。这是法国政体结构导致的一种特有现象。原因是总统和总理权力来源不同。,由于总统和总理都有行政权,3、 多党制,(1)约有四十个政党。,(2)党外有党, 党内有派,党派林立。,(3)随着中间阶层的壮大, 左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。,1、总统是国家权力中心,根据宪法赋予的权力,在法国政治舞台上发挥重要作用。,2、

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