建设工程开标培训课件.ppt

1、本节目录、第四节投标、审查与中标、一、投标、一、投标概念投标是指投标截止后，投标人在投标文件规定的时间和地点打开投标人提出的投标文件，公开发表投标人的名称、投标价格及投标文件中的其他主要内容的活动。 2、招标的时间和地点、招标投标法规定：“应当与招标文件规定的投标文件提交期限同时公开进行的招标地点必须是招标文件中预先规定的地点。 招标文件的截止时间是投标开始时间，一般到某年某月某时为止是正确的。 投标地点事先在招标文件中有明确规定，有利于投标人准时参加投标，更好地维持合法利益。 3、开标主持、开标由投标人主持，建设部门亲自进行投标亲自委托代理投标可由代理机构主持，行政主管部门可派人参监督开标的

2、合法进行，4、开标应遵守的法定程序，公布开标规律，投标人姓名由开标人、歌人、 记者和监标人选出的代表检查投标文件密封情况投标人委托的公正机关检查、公正设置标准的，公布标准，4、公开应遵守的法定程序，确认无误的投标文件，职工可以公开开封。 宣读并记录投标人姓名、投标价格、投标文件的其他主要内容。 在提交投标文件的期限以后收到的投标文件，不得打开，必须原封不动地归还。 有关人员签字投标结束，个案、某项目投标由市招标工作人员主持，市公证处有关人员出席，各投标单位代表出席。 在开始投标之前，市公证人应审查各投标机构的资质，审查所有投标文件，确认所有投标文件有效后正式投标，并宣读投标机构名称、投标价格、

3、投标工期和投标文件的重要说明。 这个投标过程有问题吗？ 解析：必须由招标公司主办！ 公证员无权审查和朗读投标人的资格和投标文件投标人资格审查在投标前！ 二、根据审核、招标文件的规定和要求，对招标文件进行审核、审核和比较。 审查由投标人组成的审查委员会负责。 审查委员会和审查方法暂行规定(国家七部委第12号令)，(2)选定审查专家(3)审查委员会成员的职业道德要求和保密义务，2、审查程序、投标人的投标资格、标价、包括投标书响应度在内的审查，确定是否存在重大偏差、有效的投标书和无效详细评价，根据招标文件确定的评价方法和评价标准，对其技术部分、商务部分进行的详细评价和比较标准，应以标准为参考。 要求

4、投标人明确或说明投标文件中意义不明的内容。 投标人应当书面明确或说明，其陈述内容应由投标人签字确认。 案例：张冠李装，某市举行市政道路招标，某公司参加招标。 一家公司在该市进行过这样的工程，和该市的合作非常愉快。 因此，该市仍然希望该公司中标。 但是，评价的结果是那家公司名列第3。 业主的审查方法未公布在招标文件上，业主在变更审查方法后，再次组织审查的审查员，再次进行评议，最终使该公司中标。 3、审查结果、审查结束后，审查委员会应当向投标人提交书面审查报告，对投标人提出意见，根据情况有三种不同的意见。 (一)推荐中标候选人； (二)直接指定中标人。 (三)否决所有投标人，三、中标、一、中标通知

5、书中标通知书为投标人向中标人发出的告知其中目标的书面通知书文件。 (职业培训3-7 )招标过程是签订合同的过程：申请-承诺。2 .签订承包合同的投标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。 3 .提交招标投标报告强制招标的项目，应在投标人确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标报告。 石家庄三环工程第3标段标签通知书铁18局集团第11工程有限公司：根据20 07第3号招标文件的石家庄三环工程第3标段通过评定，确定贵公司中标。 中标总额为人民币14亿元。 施工日期为2007年7月1日至2008年5月4日。 工程质量必须符合国家施工

6、检验规范的优良标准。 请于2007年6月15日在石家庄市招标事务所签订工程承包合同。 希望能准时到达！ 石家庄市招标管理办公室于2007年6月2日启动招标一般程序，申请招标，准备招标文件，由主管部门审查，发出招标公告或邀请，发出招标机构资格预审，发出招标文件，回答招标机构的疑问，制作招标文件， 应当接收投标机构提出的投标文件，制定制造成本的审查单位、标准，公布标准，在、个别选择问题、投标文件确定的投标文件提出期限的()投标。 a当日公开b当日公开c同时公开d有的投标者在提交投标文件时，带入了修改了投标报价书的信，但是投标时该信不公开开封，只朗读修改前的报价书中填写的投标价格，该投标者当时没有异

7、议。 修改此投标报价的信应视为() a有效b明确说明后，有效c无效d在投标人同意时有效，c、c、个别选择问题在以下有关投标的规定中，正确的是() a、开标过程应记录b，开标应由公正机构主持c，开标应在投标有效期至少30天前进行d，开标应在投标文件截止时间后尽快开标的地方应为() a、招标双方确认的地点b、建设行政主管部门指定的地点c、招标文件预先规定的地点d、投标人共同承认的地点a、c、个别选择问题、招标投标法，在一般投标项目中，下列审查委员会成员中符合法律规定的有： (a )某甲现有公司该公司多年向某投标人提供建筑材料(c )丙方，在从事招标工程项目领域工作10年以上，持有高级职务(d )丁

8、，投标后，在投标结果确定前自己担任评审委员会成员，与某投标人报告的招标投标法一致的选项是应由投标人和投标人协商决定的(b )审查委员会的名单记载在招标文件中，体现公开原则的(c )审查委员会成员5人以上(d )应投标的场所是招标文件中预先决定的场所(e )的情况a、投标人可以完全按照自己的意愿确定投标人b，在审查投标人报价时必须参考标准c。 审查过程必须保密。 投标人和投标人可以就投标价格以外的内容进行谈判。 c、个别选择问题将报价最低的投标人确定为首位的中标候选人(b )发行中标通知书后，中标人发现自己的投标报价修订算法错误，拒绝与投标人签约(c )投标人在确定中标人的第10天，向行政监督部

9、门提交有关投标状况的书面报告(c ) 投标人仅向中标人发出中标通知书，根据未全部通知中标结果的招标投标法的有关规定，投标人和中标人应当自发出中标通知书之日起()日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。 (A)10(B)15(C)30(D)60，c，【案例1】某建筑公司投标的投标文件只有单位盖章，没有法人代表的签字。 审查委员会认定为废标。 合理吗？ 建设公司认为不合理，根据工程建设项目的施工招标投标方法有关废标的规定，只要有一个单位盖章和法人签字或盖章，就不能认为是废标。 审查委员会的理由是明确规定招标文件需要单位盖章和法人代表签字，否则是废标。 案例一分析：工程建设项目施工招标投标

10、办法中规定的单位盖章和法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字盖章，如果一个，招标文件没有规定，不能同时认定为两个，不能认定为废标。 但是，招标文件中规定必须同时持有单位盖章和法定代表人或其授权的代理人签名的，是对招标文件格式的要求，如果缺少项目，可以根据“没有以规定格式填写”的条件判定废标。 2001年湖南省一家木材公司开始工程，为员工建造住宅。 根据法律，木材公司以公开招标方式寻求承包人。 当时木材公司向主管部门提出招标申请是在2001年5月25日，没有等到批准，当天就发出了招标文件。 各投标单位的投标截止日期为2001年5月30日。 但是，5月31日正式开标了。 本次评审委员会由木材公司

11、直接确定，共7人组成，其中投标人3人，本系统技术专家1人，经济专家1人，外系统技术专家1人，经济专家1人。 情况2，这次招标表面上是公平的，仔细分析的话，可以看出这次招标的手续有很多违反招标投标法的地方。 请举出这个招标程序违反了招标投标法的哪个条款，案例2分析，1 .招标申请时间是2001年5月25日，文件的发行时间也是2001年5月25日，违反了招标投标法第9条的规定。 “招标项目需要按照国家有关规定履行项目审查手续的，应当首先履行审查手续，得到批准。 的双曲馀弦值。 2 .施工招标，招标文件的发放时间为2001年5月25日，招标文件的截止日期为2001年5月30日，不到20日。 这违反了

12、招标投标法第二十四条。 “必须依法招标的项目，自招标文件开始发行之日起到投标人提交招标文件的期限，最短必须在20天以上。 3、投标文件截止时间为2001年5月30日、投标5月31日，不同时进行，违反招标投标法第34条。 “应该在投标文件决定的投标文件提交截止时间的同时公开进行。 4 .审委会的人员组成违反了招标投标法第三十七条的规定。 “技术、经济等专家必须在成员总数的三分之二以上。背景资料某省重点工程项目拟于2004年12月28日动工，由于工程复杂，技术难度大，一般施工队伍不合适，业主自行决定采用招标方式。 2004年9月8日向通过资格预审的a、b、c、d、e 5家施工承包企业发出了投标邀请

13、。 应这5家公司的邀请，于规定时间9月20日22日购买了招标文件。 招标文件规定，10月18日下午4点为招标文件规定的招标截止时间。 评价标准：能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准。 在投标截止前，a、b、d、e 4家公司提交了投标文件，但c企业10月18日下行5点到达，原因是中途堵塞。 10月21日下午，当地招标监督管理事务所进行了公开招标。 案例3 :某重点工程招标活动，评审委员会成员共7人，其中招标人代表3人(包括e公司总经理1人、d公司副总经理1人、业主代表1人)，技术经济方面的专家4人。 审查委员会于10月28日提交了书面审查报告。 b、a分列综合得分第一、第二。 投标人

14、考虑到b企业的投标报价高于a企业，要求评审委员会按照投标价格标准将a企业排名第一，b企业排名第二。 投标人于11月10日向a企业发出中标通知书，12月12日签订书面合同。 根据中华人民共和国招标投标法回答以下问题。 【问题】: 1、业主自行决定采用招标方式，说明是否妥当的理由。 2、c企业投标文件有效吗？ 说明理由。 3、请指出开标作业的不良情况，并说明理由。 4 .请指出审查委员会成员组成的不妥，并说明理由。 5、招标人是否要求根据价格标准评价是否违法？ 说明理由。 6、合同签证的日期违法吗？ 说明理由。 案例3分析：某重点工程招标活动，【问题解答】: 1，不合格。 根据中华人民共和国招标投

15、标法(第十一条)的规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中，不适合公开招标的项目，可以经省、自治区、直辖市人民政府批准招标。 (一)因此，本案业主自行决定对省重点工程项目采用招标方式是不妥的。 2、无效。 根据中华人民共和国招标投标法(第二十八条)的规定，招标文件要求提交投标文件的期限后送达的投标文件，应当由投标人拒绝。 由于本案c企业投标文件的投递时间迟于投标截止时间，该投标文件应被拒绝。 3、应当按照中华人民共和国招标投标法(第三十四条)的规定，与投标文件提交确定的投标文件的期限同时公开进行。 本案招标文件规定的招标截止时间是10月18日下午4点，10月21日下午招标是不方便之一。 根据中华人民共和国招标投标法(第三十五条)的规定，招标人应当主办投标。 本案由行政监督部门所属当地招标监督管理事务所主办，有两个缺点。 4、根据招标投标法