第二单元第四课第一框政府的权力：依法行使

1、第四课 我国政府受人民的监督,第一框 政府的权力：依法行使,1.识记依法行政的含义及具体要求。 2.理解政府科学决策、民主决策、依法决策的重要性。（重点） 3.理解政府依法行政的必要性和重要性。（重点） 4.分析归纳政府怎样做到科学决策、民主决策、依法决策。（难点）,政府怎样才能解决食品药品监管中存在的“九龙治水、政出多门”现象？组建国家食品药品监管总局，将执法模式由多头变为集中的重要政治意义是什么？,政府依法行政,政府行使行政权力必须依据宪法和法律法规，坚持依法行政。,强调“把法律放在神圣的位置”，对政府开展工作有何启示？,1.依法行政的内涵,政府及其工作人员的权力由法律授予， 行使行政权力

2、必须依据宪法和法律规定。,2.依法行政的必要性,政府依法行政的必要性,是贯彻依法治国方略的基本要求,是提高行政管理水平的基本要求,是对人民负责的原则的体现,3.依法行政的具体要求,某市公安部门依据中华人民共和国道路交通安全法的有关条文规定：在大路口，对群体性闯红灯的，处罚前三名。,从依法行政具体要求的角度，对“处罚前三名”的做法作简要评析。,依法“处罚前三名”，符合合法行政的要求；只“处罚前三名”，不符合合理行政的要求。,政府依法行政的具体要求,合法行政,程序正当,权责统一,以下镜头分别体现了政府依法行政的哪项具体要求？ 镜头一：某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展

3、开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。 镜头二：某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。,程序正当,权责统一,以下镜头分别体现了政府依法行政的哪项具体要求？ 镜头三：某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修”村村通“公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。在在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定。 镜头四：中国官员问责制于非典期间启动。包括卫生部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上

4、千名官员，因隐瞒疫情或防治不力二被查处。非典过后，从中央到地方开始加快推进问责制的制度化。,合法行政,权责统一,4.依法行政的重要性,依法行政有利于保障人民群众的权利和自由。,依法行政有利于加强廉政建设，增强政府的权威。,乱盖公章发文件 不负责任超界限 使用权力应合法 遵循程序要从严,依法行政有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。,政府依法行政的重要意义,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。,有利于保障人民群众的权利和自由。,有利于加强廉政建设，增强政府的权威。,防止行政权

5、力的缺失和滥用,提高行政管理水平。,科学决策 民主决策 依法决策,近年来，广州市政府不断规范政府决策行为，提升公民参与决策程度，确保决策规范运作，在2011年、2012年连获两届“中国法治政府奖”。,结合材料，谈谈广州市连获两届“中国法治政府奖”的原因。,审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策,1.政府权力行使的环节,政府权力行使的环节,决策,执行,监督,首要环节,2.政府科学决策、民主决策和依法决策的必要性,政府的决策关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。,3.政府科学决策、民主决策和依法决策的要求,（1）坚持科学决策，不断完善决策信息和智力支持系统

6、，提高决策的科学性。 （2）坚持民主决策，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。 （3）坚持依法决策，坚持决策的内容及环节都要在法律规范的范围内进行。 （4）建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。,依法行政,内涵,意义,保障人民权利自由,加强廉政建设,提高行政管理水平,推进法制建设,合法行政,具体要求,科学决策 民主决策 依法决策,程序正当,权责统一,1.下列行为中，属于政府依法行政的有( ) 某市城管人员暴力执法致群众死伤 某市政府强制征用农民土地 某省环保局依法关停污染严重的企业 某地工商局依法打击生产假冒伪劣食品行为 A. B.

7、C. D.,【解析】本题考查学生对依法行政含义的理解。城管暴力执法、强制征用农民土地都违背了依法行政的原则，不符合题意；环保局、工商局分别关停污染企业、打击生产假冒伪劣食品行为，坚持了对人民负责的原则，符合依法行政，应选。 【答案】B,2.2013年3月13日，四川省政府网站公布四川省人民政府严格依法行政的规定。其中，涉及群众切身利益的决策事项主要面向群众征求意见；重大、疑难和专业性较强的决策事项主要面向专家征求意见。这样做有利于（ ） 保障人民的权利和利益 提高行政管理水平 转变政府职能，把所有的事情管好 促进政府科学民主决策 A. B. C. D.,【解析】面向群众和专家征求意见，体现了政

8、府坚持民主科学决策，有利于保障人民的权利和利益，提高行政管理水平，符合题意；政府职能不是无限的，中“所有”表述错误。 【答案】B,3.某市政府为了防止养猪带来的环境污染，决定在全市范围内禁止养猪。这一做法 () A.违背了合法行政的原则 B.坚持了对人民负责的工作原则 C.做到了科学决策，审慎用权 D.切实履行了提供社会公共服务的职能,【解析】该市政府决策的制定和执行，没有考虑人民的具体利益，没有做到合法行政，A项符合题意；该市做法违背了对人民负责的工作原则，属于错误决策，排除B、C两项；政府禁止养猪，侵犯了公民的利益，不是公共服务职能的体现，排除D项。 【答案】A,4.2013年政府工作报告的出台是发扬民主的结晶。报告出台之前，政府有关部门就通过征集意见、召开座谈会等形式广纳群言，广集民智。政府工作报告的出台过程体现了我国政府（ ） A.审慎用权，科学民主决策 B.依法行政 C.自觉接受制约和监督