9_建设项目招投标阶段工程工程估价1ppt.ppt

1、1,9 招标投标阶段,工程估价,2,9 招投标阶段的工程估价,3,9.1 建设项目招投标概述,一、招标投标的概念,建设项目招标是指招 标人（招标单位）选 择工程承包商、确定 工程合同价格的一个 过程。,建设项目投标是投标 人（投标单位）通过 投标竞争工程承包权 的一种方法，也是通 过竞争确定工程合同 价格的一个过程。,4,9.1 建设项目招投标概述,二、建设项目招标的范围与方式,招标范围,1.大型基础设施、公共事业等关系社会公共 利益、公众安全的项目； 2.全部或部分使用国有资金投资或国家融资 的项目； 3.使用国际组织或外国政府贷款、援助资金 的项目。,5,9.1 建设项目招投标概述,二、建

2、设项目招标的范围与方式,招标范围,以上项目的勘察、设计、施工、监理以及 工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达 到下列标准之一的，必须进行招标。 1.施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算 价在100万元人民币以上的； 3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估 算价在50万元人民币以上的； 4.单项合同估算价低于第1.2.3项规定的标准，但 项目总投资额在3000万元人民币以上的。,6,9.1 建设项目招投标概述,二、建设项目招标的范围与方式,招标方式,1）从竞争程度进行分类， 可以分为公开招标和邀请招标 2）从招标的范围进行分类， 可

3、以分为国际招标和国内招标,7,9.1 建设项目招投标概述,三、建设项目招标的种类,8,9.1 建设项目招投标概述,四、建设项目招投标对工程造价的影响,1、形成市场价格机制，使工程造价合理； 2、可降低社会平均劳动消耗，有效控制造 价； 3、便于双方选择，更好控制工程造价； 4、有利规范价格行为； 5、能够减少交易费用。,9,9.1 建设项目招投标概述,五、建设项目招投标阶段工程造价管理的内容,1、发包人选择招标方式 2、发包人选择承包模式 3、发包人编制招标文件，确定工程计量方法和 投标报价方法，确定招标工程标底 4、承包人编制投标文件，确定投标报价 5、发包人评标 6、发包人选择中标单位，签

4、订承包合同,10,9.2 施工招标与标底的编制,一、施工招标的含义,施工招标是指招标单位将项目的施工任务进行发包， 选择施工承包单位，确定工程施工合同价格的一种 交易行为。招标人在组织工程招标的过程中，最重 要的工作是编制招标文件和确定合同价格。为了合 理确定合同价格，招标人可以编制招标标底作为评 标的依据，并且可以采用工程量清单方式组织工程 招标 。,11,9.2 施工招标与标底的编制,二、施工招标程序,成立招标小组、进行招标 登记,编制招标文件、发布招标 信息,接受投标报名、组织资格预审、发放招标文件,组织现场踏勘、召开标前答疑会、编制备忘录,招标文件修改、接受投标文件、组织评标小组、开标

5、,评标、定标,签发中标通知书,签定合同,成立招标小组、进行招标 登记,12,9.2 施工招标与标底的编制,三、招标标底的编制与审查,（一）标底的概念 招标标底是指招标人编制的评标依据，广义上讲，招标标底包括标底价格、标底工期和标底质量等级，狭义上讲，招标标底专指标底价格。本节介绍的是狭义的招标标底，即标底价格。 招标标底是招标人对拟建工程的期望价格，也是招标人用来衡量投标人投标报价的基准价格。与施工图预算一样，招标标底由成本（直接费、间接费）、利润和税金构成。,13,（二）标底的编制原则 （1）根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定额及规范，确定工程量和编制标底。 （

6、2）标底价格作为建设单位的期望价格，应力求与市场的实际变化相吻合，要有利于竞争和保证工程质量。要按照市场价格行情客观、公正地确定标底价格，决不能故意低估或高估标底价格 。 （3）标底价格应由成本、利润、税金组成，一般应控制在批准的总概算（或修正概算）及投资包干的限额内 。,9.2 施工招标与标底的编制,14,（4）标底价格应考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，还应包括施工不可预见费、包干费用和措施费等。工程质量要求优良的，还应增加相应费用 。 （5）一个工程只能编制一个标底。决不能编制多个标底，评标时任意选择标底。 （6）招标人设有标底的，标底在开标前必须保密。招标人或其委托的标底编制单位

7、泄露标底的，要按招标投标法的有关规定处罚。,9.2 施工招标与标底的编制,15,（三）标底的编制程序 (1)确定标底的编制单位。 (2)收集编制资料。 (3)参加交底会及现场勘察； (4)编制标底。 (5)审核标底价格。,9.2 施工招标与标底的编制,16,（四）标底文件的主要内容 (1)标底的综合编制说明； (2)标底价格审定书、标底价格计算书、带有价格的工程量清单、现场因素、各种施工措施费的测算明细以及采用固定价格工程的风险系数测算明细等； (3)主要人工、材料、机械设备用量表； (4)标底附件； (5)标底价格编制的有关表格。,9.2 施工招标与标底的编制,17,9.2 施工招标与标底的

8、编制,四、招标标底的编制方法,18,9.3 施工投标与投标报价,一、施工投标的含义,建设项目投标是工程招标对称的概念，指具有 合法资格和能力的投标人（投标单位）根据招标条 件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书， 根据实际情况提出自己的报价并通过竞争力图为招 标人选中，并通过开标，决定能否中标的一种交易 方式。,19,9.3 施工投标与投标报价,二、施工投标程序,20,9.3 施工投标与投标报价,三、投标报价的计算依据,(1)招标单位提供的招标文件。 (2)招标单位提供的设计图纸、工程量清单及有 关的技术说明书等。 (3)国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算 定额及与之相配套执行的各种

9、费用定额规定等。 (4)地方现行材料预算价格、采购地点及供应方 式等。,21,9.3 施工投标与投标报价,三、投标报价的计算依据,(5)因招标文件及设计图纸等不明确经咨询后由 招标单位书面答复的有关资料。 (6)企业内部制定的有关取费、价格等的规定、 标准。 (7)其他与报价计算有关的各项政策、规定及调 整系数等。,22,9.3 施工投标与投标报价,四、投标报价的策略 1、影响投标报价的因素,23,9.3 施工投标与投标报价,四、投标报价的策略 2、投标报价的策略,指承包商在投标竞争中的系统工作部 署及其参与投标竞争的方式和手段。投标 策略主要有：投标目标策略、技术方案策 略、投标方式策略和经

10、济效益策略等。,24,9.3 施工投标与投标报价,四、投标报价的策略 3、报价技巧,25,9.3 施工投标与投标报价,五、 投标担保,防止投标人不审慎投标而由招标人在 招标文件中设定的一种担保形式。,投标 保证金,投标 保函 （银行或 担保公司）,不超过投标总价的2%，最高不超过80万,26,9.4 工程合同价的确定,一、工程合同价确定,工程合同价是发包人和承包人在协议中约定， 发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围 内全部工程并承担质量保修责任的价款，是工程合 同中双方当事人最关心的核心条款，由发包人、承 包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内的约 定。,27,9.4 工程合同价的确

11、定,二、工程合同价的类型,固定合同价,1固定合同总价 是指承包整个工程 的合同价款总额已 经确定，在工程实 施中不再因物价上 涨而变化。,2固定合同单价 它是指合同中确定的各 项单价在工程实施期间 不因价格变化而调整， 而在每月(或每阶段)工 程结算时，根据实际完 成的工程量结算，在工 程全部完成时以竣工图 的工程量最终结算工程 总价款。,28,9.4 工程合同价的确定,二、工程合同价的类型,可调合同价,1可调总价 合同中确定的工程合同总价在实施期间可 随价格变化而调整。发包人和承包人在商订合同 时，以招标文件的要求及当时的物价计算出合同 总价。如果在执行合同期间，由于通货膨胀引起 成本增加达

12、到某一限度时，合同总价则作相应调 整。 可调合同价使发包人承担了通货膨胀的风险， 承包人则承担其他风险。一般适合于工期较长(如 1年以上)的项目 。,29,9.4 工程合同价的确定,二、工程合同价的类型,可调合同价,2可调合同单价 在合同中签订的单价，根据合同约定的条款 ，如在工程实施过程中物价发生变化等，可作调 整。有的工程在招标或签约时，因某些不确定性 因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价， 在工程结算时，再根据实际情况和合同约定对合 同单价进行调整，确定实际结算单价。,30,9.4 工程合同价的确定,二、工程合同价的类型,成本加酬金合同价,合同中确定的工程合同价，其工程成本 部分按现

13、行计价依据计算，酬金部分则按工 程成本乘以通过竞争确定的费率计算，将两 者相加，确定出合同价。一般分为以下几种 形式：,31,9.4 工程合同价的确定,三、工程合同价的类型,成本加酬金合同价,32,9.4 工程合同价的确定,二、施工合同的签订,合同形式,33,谢谢！,34,35,9.1 建设项目招投标概述,1.关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括： 1）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； 2）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通 运输项目； 3）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； 4）防洪、灌溉、排涝、水利枢纽等水利项目； 5）道路、桥梁、地

14、铁和轻轨交通、污水排放及处理、地下管道 等城市设施项目； 6）生态环境保护项目； 7）其他基础设施项目。,36,9.1 建设项目招投标概述,（1）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范 围包括： 1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目； 2）科技、教育、文化等项目； 3）体育、旅游等项目； 4）卫生、社会福利等项目； 5）商品住宅，包括经济适用房； 6）其他公用事业项目。,37,9.1 建设项目招投标概述,2.全部或部分使用国有资金投资项目 1）使用各级财政预算资金的项目； 2）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金 的项目； 3）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资 产投资者实

15、际拥有控股权的项目。,38,9.1 建设项目招投标概述,（2）国家融资的项目 （4）使用国家发行债券所筹资金的项目； （5）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； （6）使用国家政策性贷款的项目； （7）使用国家授权投资主体融资的项目； （8）国家特许的融资项目。,39,9.1 建设项目招投标概述,3.使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目 （1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷 款资金的项目； （2）使用外国政府及其机构贷款资金的项目； （3）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。,40,9.2 施工招标与标底的编制,施工招标应具备的条件,1.初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； 2.招标人已经依法成立； 3.建设用地的征用工作应经完成； 4.工程资金或者资金来源应经落实； 5.有满足施工招标需要的设计文件和其他技术资料； 6.施工现场的“三通一平”应经完成,41,9.2 施工招标与标底的编制,招标文件的内容,1.投标须知； 2.招标工程的技术要求和设计文件； 3.采用工程量清单招标的，应该提供工程量清单； 4.投标函的格式及附录； 5.评标标准和评标办法； 6.拟签订合同的主要条款； 7.要求投标人提交的其他资料。,42,9.3施工投标与投标报价,施工投标单位应具备的基本条件,1.投