(300万新)贵州省财政专项扶贫发展资金中药材铁皮石斛种植项目实施方案

1、贵州省财政专项扶贫发展资金项目实施方案项目名称：贵州省XX县2015年中药材（铁皮石斛）产业化扶贫项目实施单位：XX县现代农业示范园区（XX镇） 管理单位：XX县扶贫开发局 编制时间：2015年1月 目录一、项目概要1、项目名称：贵州省XX县2015年中药材（铁皮石斛）产业化 扶贫项目2、项目财政扶贫资金额度：申请中药材（铁皮石斛）产业项目资 金补助300万元3、项目建设年限：2015年1月2015年12月（1年）4、项目实施监管责任单位及相关责任人实施单位:XX现代农业示范园区管理委员会（XX镇人民政府） 监管单位：XX县扶贫开发局技术依托单位：XX县农村工作局二、项目主要建设内容及补助方案

2、1、建设地点及覆盖农户2、主要建设内容及规模3、财政扶贫资金支持环节、标准及额度三、与贫困户的利益联结机制四、项目实施主要技术方案五、项目实施进度安排六、资金使用和项目实施监管七、调度、检查、验收、管护贵州省财政专项扶贫发展资金中药材（铁皮石斛）种植项目实施方案一、项目概要（一）项目名称：贵州省XX县2015年中药材（铁皮石斛）产业化扶贫项目（二）项目财政扶贫资金额度：申请中药材（铁皮石斛）产业项目资金补助300万元（三）项目建设年限：2015年1月2015年12月（1年）（四）项目实施监管责任单位及相关责任人 1、实施单位:XX现代农业示范园区管理委员会（XX镇人民政府）（梁光亮 ） 2、监

3、管单位：XX县扶贫开发局（韦龙魁 ）3、技术依托单位：XX县农村工作局（王明生 ）二、项目主要建设内容及补助方案（一）、建设地点及覆盖农户该项目实施地点分别为XX县XX镇林盘村、利山村和秀峰村。项目覆盖农户250户1030人，贫困户180户670人。其中：林盘村150户630人，贫困户100户390人；利山村80户310人，贫困户72户250人；秀峰村20户90人，贫困户8户30人。 附表1 项目实施地点及覆盖农户数量明细表序号乡镇村名 覆盖农户 （人）其中贫困户 （人）备注 （老村名）1XX镇林盘村150户（630人）100户（390人）2XX镇利山村80户（310人）72户（250人）3X

4、X镇秀峰村20户（90人）8户（30人）合计250户（1030人）180户（670人） （二）、主要建设内容及规模实施种植面积250亩，补助铁皮石斛种苗300万元丛，补助标准1元一丛，共计300万元。 附表2 项目主要建设内容及规模一览表序号乡镇村名 实施面积 （亩）建设内容备注 1XX镇林盘村150补助铁皮石斛种苗180万丛2XX镇利山村80补助铁皮石斛种苗96万丛3XX镇秀峰村20补助铁皮石斛种苗24万丛合计250180万丛 （三）、财政扶贫资金支持环节、标准及额度项目总投资3000万元，其中申请中药材（铁皮石斛）产业化项目资金补助300万元,整合资金900万元，企业、农户自筹资金投入18

5、00万元，完成250亩标准化设施大棚建设。本项目申请中药材产业化项目资金300万元，全部用于铁皮石斛种苗补助。补助标准按1元/丛，共计300万丛，按1.2万丛一户一亩，共种植250亩。 附表3 财政扶贫资金支持环节、标准及额度明细表资 金来 源类 别用途及预算合计(万元)备注财政扶贫资金扶贫项目资金种苗：1.2万丛/亩1元/丛250亩=300万元300整 合资 金财政一事一议资金一事一议：200万元900水利项目资 金水利设施：小农水项目资金：500万元农业综合开发资金水利设施：200万元其 他资 金企业自筹18001800农户自筹投工投劳标志牌标志牌：12万元/块=2万元项目总投入（万元）3

6、000三、与贫困户的利益联结机制以“园区+企业+合作社+精准贫困农户”的模式，完善利益链接机制，要落实到具体的企业、合作社名称和贫困农户数量。农户以扶贫资金补助的种苗入股企业种植，种植获利纯后按“二八”分成，企业八成，农户二成的分成。四、项目实施主要技术方案一是与贵州省现代中药材研究所签订项目合作协议；二是特聘华南农业大学为无菌组培作技术指导；三是聘请浙江省铁皮石斛种植专家鲁智良负责种植铁皮石斛技术总指导；四是组建服务网络，划立技术服务片区，实行目标责任考核，制定奖惩激励措施，大力表彰工作中的先进集体和个人，激励、引导社会各界为XX中药材产业发展多作贡献。项目农户由项目农业园区、项目镇负责组织

7、，由贵州绿春缘公司铁皮石斛种植专家负责授课。培训以村委会为单位开展，每个村举办 2 期以上石斛栽培技术综合培训，计划举办培训班10 期2000 人（次）。 五、项目实施进度安排（一）2015年1月，宣传发动农户报名实施项目；（二）2015年1月3月，完成项目户大棚建设；（三）2015年3月8月，开始完成移植种苗；（四）2015年8月，进入日常管理，项目实施结束，准备相关资料申请验收。六、资金使用和项目实施监管（一）建立健全扶贫资金管理制度。严格按照贵州省省级财政专项资金管理办法（黔府办发201234号）及贵州省财政专项扶贫资金管理办法和贵州省财政现代农业生产发展资金管理办法的有关规定执行。财政

8、、扶贫、审计、监察部门密切配合，各司其职，发挥资金效益。（二）设立扶贫项目资金管理专户。专户专储，专人负责，专人管理，封闭运行。通过实行专户，项目资金全部进入专户，封闭运行，确保资金专款专用。 （三）实行报账制管理。项目资金拨入财政局核算中心， 严格按照“预拨报账程序”执行，实行事前、事中、事后全过程监控，确保项目按计划完成，防止挪用、截留资金现象的发生，提高资金的使用效率。（四）建立资金审计、监督和检查制度。对扶贫资金的使用进行定期、不定期审计、检查，发现问题及时纠正。对违反使用资金的行为，无论是个人或集体一律严肃查处。七、调度、检查、验收、管护各县要安排具体部门按照“月调度、季分析”的要求

9、，按时上报有关数据资料到省扶贫办园区办。县扶贫办要认真抓好协调、督促、检查，按时按要求向省扶贫办园区办填报相关报表及半年和年度工作总结，按要求在实施方案批复后1个月内将项目相关信息录入“电子政务平台”。市（州）扶贫办要负责督促检查验收，并提出相关报表材料报送要求。省扶贫办组织抽查，相关业务处室要加强督促和检查指导，园区办负责调度情况收集、汇总、反馈。一是组织项目实施单位签订廉政承诺书，在项目区执行贫困群众评议制和公告公示制，确保项目实施公开透明；二是实行政府采购制；三是实行项目建设合同制。尊重农户意愿，由项目实施单位XX现代农业示范园区与农户签订项目建设合同，明确项目建设内容、规模、质量技术标

10、准、工期进度要求和资金扶持标准，严格监督合同执行；四是加强项目建设管理，确保项目建设质量和技术标准。加强项目工期进度管理，保证如期完成项目建设任务，加强项目检查验收，确保项目的扶持带动效果；五是加强项目建设成本费用管理，严格控制总投资，加强对农户的组织发动，确保农户自筹部分落到实处。铁皮石斛种植项目社员种植协议书甲方:xxx铁皮石斛种植农民专业合作社乙方:为贯彻落实中央三农政策，进一步围绕促进农业增效、农民增收、发展村集体经济、提高增强农产品市场竞争能力和保护意识。由XXX铁皮石斛种植农民专业合作社与社员签订订单农业，采用合作社联合联接的方式，充分发挥XXX铁皮石斛种植农民专业合作社的资源整合

11、优势。本着自愿互利、相互协作精神，发挥各自优势，确保农户葡萄种植面积落实和收购任务的完成。为此经甲、乙双方协商，特签订协议如下: 一、甲方及时为乙方提供优良铁皮石斛种苗，并为乙方作指导性科技培训、信息推广、技术指导等。乙方必须确保铁皮石斛种植面积的落实，品种的规范，不误农时，及时种植，做到精耕细作，科学管理。 二、销售方式：甲方对乙方所组织种植的铁皮石斛按收购时当地市场批发价统一收购。乙方所提供的铁皮石斛产品质量必须检测化验符合国家食品安全标准。 三、为确保铁皮石斛产品质量，乙方在种植铁皮石斛时，必须严格按照国家无公害生产技术规程操作，采用有机肥料 (土杂肥)，少用化肥。对病虫害的防治必须严禁高毒、高残留量的剧毒农药。 四、利润分配:甲方对乙方所收购的铁皮石斛按当天市场批发价结算，同时按照合作社章程有关条文，在甲方完成最终销售之后，在本度年12月份以前按照乙方提供的生产和销售数量、所产生经济效益多少、贡献大小，由甲方提取本年度利润收益的40%作为次年的农业投入品预备金，剩余60%按联接合作社贡献比例对乙方实行奖励分红，甲方必须按合作社章程中的约定将上述分红分发到户，以彰显农民专业合作社为农民的互助性经济组织性质。 五、