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文档简介

1、谢谢阅读2018 年重大公共卫生服务项目绩效评价报告根据要求,自治区卫生健康委组织开展2018 年度重大公共卫生服务项目第三方绩效评价工作。一、 评价项目的基本情况(一)项目范围和内容本次评价 2018 年重大公共卫生项目共包括2 部分共计 37 个子项目。项目法部分有 19 个子项目,分别为:扩大国家免疫规划项目、艾滋病防治项目(包括监测干预、母婴阻断、血液安全)、结核病防治项目、精神病防治项目(包括严重精神障碍管理治疗项目、癫痫防治管理项目)、慢性病防治项目(包括居民慢性病与营养监测项目、慢性病综合防控项目、国家级死因监测点死因监测项目、心脑血管发病登记项目、肿瘤随访登记项目、大肠癌早诊早

2、治项目、上消化道癌早诊早治项目、脑卒中高危人群筛查和干预项目、心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目、儿童口腔疾病综合干预项目、学生营养状况评估项目 11 个子项目)、包虫病防治项目。2. 因素法部分有 18 个子项目,分别为:食品安全保障、卫生监督管理、鼠疫及不明肺炎监测、其他疾控类项目(包括流感监测项目、手足口病防治项目、流行性出血热防治项目、住院严重急性呼吸道感染病例监测项目、麻风病防治项目、布鲁氏菌病防治项目、地方病防治项目、学生健康危险因素及常见病监测项目、饮用水卫生监测项目、农村环境卫生监测项目、空气污染对人群健康影响监测项目、公共场所健康危害因素监测项目、重点职业病监测与职业健康

3、风险评估项目、职业性放射性疾病监测和职业健康风险评估项目及医疗卫生机构医用辐射防护监测项目共14 个项目)。谢谢阅读谢谢阅读(二)涉及经费和部门本次评价对其中的的2 部分 37 个项目中央财政补助资金共计10,830.60万元进行评价,由于艾滋病防治项目-母婴阻断中央财政补助资金816.00 万元已经评定,故本次对2018 年重大公共卫生项目的2 部分 36 个子项目拨付中央财政补助 10,014.60 万元开展绩效评价工作。37 个项目分配所涉及的实施单位包括全区各市、县(区)疾控中心、专科医院、综合医院等 42 家。其中区本级 13 家,分配资金 5,192.60 万元,占资金总额的 47

4、.94% ;各市、县(区)卫生健康行政管理部门,分配资金5,638.00 万元,占资金总额的52.06% 。(三)评价依据财政部 国家卫生计生委关于提前下达 2018 年公共卫生服务补助资金预算指标的通知(财社 2017 198 号)、自治区财政厅 卫生计生委关于提前下达 2018 年重大公共卫生项目资金预算指标的通知(宁财(社)指标 2017 828 号)、财政部 国家卫生健康委关于下达 2018 年公共卫生服务补助资金(重大公共卫生服务)预算的通知(财社 2018 48号)、自治区财政厅 卫生计生委关于下达 2018 年公共卫生服务补助资金的通知(宁财(社)指标 2018 581 号)文件

5、要求。二、绩效评价工作开展情况(一)项目自评自治区卫生健康委组织专家反复研究论证,制定了项目自查方案和指标体系,指标体系从经费管理和项目管理两大方面开展,涉及每个项目,约300 余个具体指标,并提出了工作要求,以文件形式下发。2019 年 5 月 21日前,各市、县(区)和自治区级执行单位进行自评并报送自查材料。(二)开展第三方评价此次绩效评价通过公开仪标方式,最后确定由北京中瑞诚会计师事务所有限公司宁夏分所承担此项工作。具体评价过程分为业务承接、前期准备、谢谢阅读谢谢阅读具体实施、出具报告四个阶段。评价时间自2019 年 5 月 20 日至 2019 年 6月 30 日。三、绩效评价结果(一

6、)自评结果根据各项目实施单位自评表统计分析, 2018 年度重大公共卫生服务项目自评得分为91.11 分,整体自评良好,项目基本按照方案要求完成工作任务。自评得分情况详见下表:分类项目扩大国家免疫规划项目艾滋病防治项目结核病防治项目精神病防治项目重大公共卫生服务项目 - 项目发部分 慢性病防治项目包虫病防治项目食品安全保障重大公卫生监督管共卫生理服务项目 - 因素法部其他疾控类分项目实施市县子项目(区)及自评得分医院(家)1.扩大国家免疫规划项目2688.362.艾滋病防治项目2687.963.结核病防治项目2589.754.严重精神障碍管理治疗项目2883.185.癫痫防治管理项目2799.

7、376.居民慢性病与营养监测项目777.857.慢性病综合防控项目2382.578.国家级死因监测点死因监测项目1484.409.心脑血管发病登记项目289.0010.肿瘤随访登记项目1386.6111.大肠癌早诊早治项目390.0012.上消化道癌早诊早治项目597.0313.脑卒中高危人群筛查和干预项目388.3814. 心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目1093.7415.儿童口腔疾病综合干预项目896.5716.学生营养状况评估项目894.3317.包虫病防治项目2793.3218.食品安全风险监测9595.819.食品安全标准跟踪评价696.220.卫生监督管理2696.421.

8、流感监测项目3589.4722.手足口病防治项目2688.5623.流行性出血热防治项目797.6024.住院严重急性呼吸道感染病例监测293.8025.麻风病防治项目1292.5826.布鲁氏菌病防治项目2787.45谢谢阅读谢谢阅读实施市县分类项目子项目(区)及自评得分医院(家)27.地方病防治项目2590.4928.学生健康危险因素及常见病监测1194.2729.饮用水卫生监测项目2594.7630.农村环境卫生监测项目993.7431.空气污染对人群健康影响监测项目494.6632.公共场所健康危害因素监测项目297.2533.重点职业病监测与职业健康风险评估693.51项目34. 职

9、业病放射性疾病监测和职业健康风险评估项目及医疗卫生机构医用辐射防护1489.47监测项目鼠疫及不明35.鼠疫防治项目896.07肺炎监测项36.不明原因肺炎监测项目2689.00目合91.49计(二)第三方评价结果1.资金到位率国家项目资金下达后,自治区财政厅、自治区卫生健康委及时联合下达项目资金预算指标通知,将项目资金全部下达至各市县财政局和卫生健康委(局)及项目单位。其中: 2017 年 12 月 10 日自治区财政厅 卫生计生委关于提前下达 2018 年公共卫生项目资金预算指标的通知(宁财(社)指标 2017 828 号)下达项目资金 6,551.00 万元, 2018 年 8 月 9

10、日 自治区财政厅 卫生计生委关于下达 2018 年公共卫生服务补助资金的通知(宁财(社)指标 2018 581 号),下达项目资金 8,628.00 万元,资金下达率100% 。市、县(区)第二批资金拨付大多数在2018 年 11-12月。2.项目绩效完成情况(1)扩大国家免疫规划项目2018 年全区累计接种国家免疫规划疫苗12 种共 229.09万剂次,完成接种任务量,以乡镇为单位扩大国家免疫规划疫苗单苗或剂次累计报告接种率均在 90% 以上。脊灰、麻疹等疫苗补种率达到97% 以上。谢谢阅读谢谢阅读(2)艾滋病防治 -监测干预项目2018 年艾滋病病毒感染者和病人治疗率达到76.6% ,随访

11、检测比例达到了85% ;开展免费抗病毒药物治疗工作县(区)覆盖率达100% ;全年开展咨询检测人事超过任务量15.05 个百分点。(3)艾滋病血液安全项目固定献血者比例达到40% 以上,血液检测实验室、质量控制实验室、血型参比实验室检测项目通过了国家卫生健康委临检中心室间质评,项目要求的四项指标全面完成。(4)结核病防治项目2018 年全区共发现登记治疗活动性肺结核患者 2548 例,为结核病耐药可疑者提供免费筛查服务 1060 例,新涂阳肺结核患者治愈率 93.43% ,病原学检查阳性肺结核患者密接者筛查率为98.58% ,全区以县为单位抗结核固定剂量复合制剂( FDC) 使用覆盖率达到10

12、0% 。(5)严重精神障碍管理治疗项目在册患者规范管理率达到82% ,高于全国平均水平。患者发现报告率千分之 3.63, 未达到国家千分之四的要求(6)癫痫防治管理项目2018 年全区疑似癫痫患者诊断复核率为86% 。(7)居民慢性病与营养监测项目全区任务完成率102.3% (3681/3600 ) ,各项目标任务均达到国家工作要求。(8)慢性病综合防控项目全区共有国家慢性病综合防控示范区6 个,自治区慢性病综合防控示范区7 个。 2018 年,全区共上报已命名的健康支持性环境建设34 所。(9)国家级死因监测点死因监测项目2018 年,国家级死因监测点任务完成率为79% (17061/216

13、30 );报告死谢谢阅读谢谢阅读亡率为 463.76/10 万。(10 )心脑血管发病登记项目2018年任务完成率为210% ( 3100/1473 ),报告发病率为415.75/10万,完成年度目标任务。(11 )肿瘤随访登记项目肿瘤随访登记项目点覆盖率为100% ,恶性肿瘤病例报告任务完成率为102% (11825/11619 ),完成年度目标任务。(12 )大肠癌早诊早治项目项目点共完成肠镜筛查1017 人,大便隐、问卷调查、初筛、结肠镜检查、肠镜顺应性检测等指标均完成任务,总体任务完成率为101.7% 。大肠癌早诊率 91% 。(13 )上消化道癌早诊早治项目3 个 项 目 县 ( 区

14、 ) 上 消 化 道 癌 人 群 筛 查 任 务 完 成 率 为 102.0%( 3060/3000 )。其中,新病例筛查任务完成率为103.4% (2893/2799 ),病例随访任务完成率83.1% (167/201 )。上消化道癌早诊率98% 。(14 )脑卒中高危人群筛查和干预项目筛查干预人数 7619 人,任务完成率达 95.2% ;筛查出高危人群 1898 人,高危人群检出率为 24.9% ;其中 TIA 患者 66 人( 0.9% ),脑卒中患者 336 人( 4.4% )。(15) 心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目全区初筛调查24132 人,任务完成率100% ;确定高危

15、人群6146 人,高危对象检出率 25% ,高危对象干预率99% ,高危对象随访率90% 。(16) 农村义务教育学生营养改善计划营养健康状况监测评估项目7 个监测县按照方案的要求,完成3.2515 万人的监测任务,均按时上报各种监测资料,和2012 至 2017 年监测分析报告,完成了项目规定目标。(17)儿童口腔疾病综合干预项目全年在 9 个项目地区开展适龄儿童口腔健康教育,适龄儿童口腔卫生知识谢谢阅读谢谢阅读知晓率达到 85% 以上,正确刷牙率达到 70% 以上。完成 6 万颗牙窝沟封闭任务,封闭完好率达到 85% 以上,适龄儿童口腔检查率达到 90% 以上,降低儿童恒牙龋病患病率。(1

16、8 ) 包虫病等重点寄生虫病防治项目全年完成人群筛查11.29 万人,完成率101.76% ;全区共建档管理1923例包虫病病人,对符合药物治疗条件的1091 例病人给予免费药物治疗,完成任务量的 81.38% ;全区全年完成25.5 万只次的犬驱虫工作,完成率134.74% 。全年累计监测牛羊12955 头(只),完成监测任务的107.96% ;人群知识知晓率 73.2% 。(19 ) 食品安全风险监测项目食品中化学污染物及有害因素监测1008 份,完成率102.75% 。食品中微生物及其致病因子监测监测样品1081 份,完成率109.75% 。食品中放射性污染监测监测 19 份,完成率 1

17、00% 。(20 )卫生监督管理项目为全区 26 家卫生监督执法机构统一采购24 台数据采集工作站和144 台执法记录仪,补充基层监督执法机构全过程记录设施设备缺口,实现了每个基层监督执法机构有采集站,监督员两人一组有1 部执法记录仪,卫生监督执法能力水平得到提升。(21 )流感监测项目2018 年共监测流感样病例17231 例,采集标本6205 份,任务完成率为107.72% 。全年检测了流感样病例标本6187 份,分离到流感阳性毒株154 株并上报国家。(22 )手足口病监测项目2018 年我区共报告手足口病 7153 例,其中重症 5 例。全年全区应采集手足口病标本 1320 份,实际采

18、样并检测 1869 份,超额完成监测任务。(23 )流行性出血热监测项目谢谢阅读谢谢阅读2018 年我区报告流行性出血热病例5 例,均开展了疫情调查和处置;在固原市5 个县(区)开展了监测工作;项目县共捕鼠764 只,完成了总捕鼠任务;采集鼠肺 764 份,检出阳性 4 份;采集鼠血 764 份,检出阳性 1 份。(24 )住院严重急性呼吸道感染病例(SARI )监测项目2018 年监测医院共报告住院病例5651 例, SARI 病例占住院病例总数的百分比为 7.8% ;网络实验室采集并检测标本438 份。(25 )麻风防治项目麻风病治愈存活者随访到位率达 100% ,麻风病可疑线索报告率达

19、100% ,全年无新发麻风病例报告。(26 )布鲁氏菌病防治项目重点人群流行病学调查11779人,完成一类人群19190人,二类人群15310人的职业人群防治干预,完成病例治疗督导1350 人次,建立病例档案1336 份,完成病原学检测77 份。(27) 地方病防治项目碘缺乏病监测项目采集6605 份盐样、采集学生和孕妇尿样6605 份、完成2000 名学生甲状腺容积检查;饮水型地方性氟中毒监测项目,共检查8-12 岁儿童 1050 人。饮水砷中毒监测项目,改水工程正常运转率为100% ,改水工程水氟合格率为 100% ;饮茶型氟中毒监测项目,检查8 12 岁学生 56 人。(28) 学生常见

20、病和健康危险因素监测项目2018 年我区在五市五县开展了监测工作,实现了市级全覆盖。共监测学校65 所,共监测学生 16272 人,对 180 间教室开展教学环境卫生监测工作。 儿童青少年近视调查项目: 全区共调查 61 所学校, 21 所幼儿园,共计 25688人,完成工作任务。(29) 饮用水卫生监测项目2018 年全区城市和农村饮用水监测均超额完成任务,城市水监测覆盖率100% ,农村乡镇监测覆盖率达99.48% ,顺利完成了预期目标。谢谢阅读谢谢阅读(30 )农村环境卫生监测项目按照国家方案要求完成7 个监测县(区)的基本情况、140 个行政村的农村环境卫生状况、 700 户农户家庭卫

21、生状况、 70 所农村校园环境卫生情况的调查和 140 份农田土壤卫生检测。(31 )空气污染(雾霾)对人群健康影响监测项目完成了全年监测地区监测检测数据和资料的上报。(32 )公共场所健康危害因素监测项目完成了 5 类公共场所夏季和冬季的基本情况调查、健康危害因素监测及从业人员健康状况调查。(33 )重点职业病监测与职业健康风险评估项目全区重点职业病监测地市级开展率和区县级覆盖率均为100% 。职业健康检查机构和职业病诊断机构覆盖率均为100% 。2018 年全区接触重点职业病危害的劳动者接受职业健康检查在岗人数个案卡的收集率为98.76% ;安监部门数据收集覆盖率和劳动保障部门数据收集覆盖率均为100% 。达到国家项目考核要求。(34 ) 职业病放射性疾病监测和职业健康风险评估项目及医疗卫生机构医用辐射防护监测项目计划选择的59 家防护和质控监测医院,地市、县(区)级覆盖率达到100% ;监测医院地市级、县(区)级覆盖达到100% ;放

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