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文档简介
1、,公文格式及公文处理注意事项,一、公文的概念,广义的公文,是指党政机关、社会团体、企事业单位,为处理公务而形成的体式完整的文字材料; 狭义的公文,是指在机关、单位之间以正规格式通行的书面文字材料。 严肃性、规范性是公文的最大特点。,二、公文的种类,政府系列的公文种类主要有13种: 命令(令)、决定、公告、通告、通知 、通报、议案、报告、请示 、批复、 意见、函、会议纪要 。 党委系列文种有14个:决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、批复、条例、规定、函、会议纪要。,行文关系(行文取向):,上行文(请示、报告); 平行文(函、通知、议案); 下行文(令、决定、公告、通报、批复)。,三
2、、文件格式,公文的各要素划分为眉首、主题、版记三部分。公文首页红色反线(宽度同版心,即156mm)以上的各要素统称眉首;置于红色反线(不含)一下至主题词一下的各要素统称版记。,(一)文件各要素,公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。,(二)公文的眉首,公文的眉首部分又称文头部分,主要标识公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素。从文面来看,公文首页上的红线叫作“反线”,一般又称“间隔线”,反线以上部分的内容,就是眉
3、首部分。 。,(三)主体,1.公文标题 红色反线下空2行,用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。,2、主送机关,标题下空1行,左侧顶格用3号仿宋体字标识,最后一个主送机关名称后标全角冒号。 3、公文正文 主送机关名称下一行,每自然段左空2字,回行顶格。数字、年份不能回行。,4、附件,公文如有附件,在正文下空一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码,例如: 附件:1.出口合同备案受理回执 2.出口合同备案审核结果回执,(四)版记,公文的版记部分又称文尾部分,主要标识主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等
4、要素。 从文面来看,版记中的各要素之间均应加上一条反线,宽度同版心。,(五)排版规格,发文字号 仿宋体 三号 标 题 小标宋体 二号 主送机关、正文、附注 仿宋体 三号 主题词 黑体 三号; 抄送、印发机关时间 仿宋体 三号。 文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字,一般每面排22行,每行排28个字。,(六)装订要求,公文应左侧装订,不掉页。两页页码误差不超过4mm。骑马钉或平订的订位为两钉外钉眼距书芯上下各1/4处。,四、行文规则,行文应当确有必要,注重效用。 行文关系根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告。 “请示”应当一文一事;一般只写一个主送机关,需要同时送其他机关的,应
5、当用抄送形式,但不得抄送其下级机关。 “报告”不得夹带请示事项。 受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关。,下列情况不得抄送:,请示在上报同时不得向下级机关抄送; 接收抄送的机关不得再向其他机关抄送; 凡与公文办理无关的机关一律不得抄送。,五、正文部分,(一)结构层次 结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为“(1)”。,(二)公文中的数字,公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。,(三)领导组排名,副科级以上领导不能作为领导组成员,起码
6、应是副组长。 副职排名顺序中,武装部长在前,副镇长在后。,(四)成文日期,领导签字日期与成文日期一致,应统一为领导签字日期。 党委系列的文件日期为数字日期,如2011年9月9日。 政府系列的文件日期为中文,如二一一年九月九日。,六、发文办理程序,部门承办人员拟稿部门负责人审稿党政办核稿领导签发办公室编号部门承办人员印制文件党政办用印部门承办人员分发,(一)行文原则,党政分工,严格控制和减少党政联合行文。经济社会、文化等各个领域、各个行业的具体事务,一般应由政府行文。 党政机关应尽量减少联合行文。除对全局工作有重要意义的文件外,一般不由党政联合行文。,(二)公文的签发,镇党委文件由书记签发。镇政府文件镇长签发。镇党委、政府联合发文由书记签发。镇党委办文件由分管副书记签发。镇政府办文件由分管副镇长签发。镇党委办、政府办联合行文由副书记签发。所有党委上行文由书记签发,所有政府上行文由镇长签发。,(三)公文用印与分发,行政公文一律应用印,党委、党委办上行文应用印,下行文一般不用印。 文件应在发文范围内及时、准确、规范、安全、保密地分发到位。,用印要求,单一机关制
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