河北医疗设备项目年度总结报告

1、河北医疗设备项目年度总结报告一、超声刀宏观环境分析二、2018年度经营情况总结三、存在的问题及改进措施四、2019主要经营目标五、重点工作安排六、总结及展望尊敬的xxx（集团）有限公司领导：近年来，公司牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进企业可持续发展，全面推进开放内涵式发展，加快现代化、国际化进程，建设行业领先标杆。初步统计，2018年xxx（集团）有限公司实现营业收入21493.17万元，同比增长17.49%。其中，主营业业务超声刀生产及销售收入为19318.95万元，占营业总收入的89.8

2、8%。一、超声刀宏观环境分析（一）产业背景分析二十世纪八十年代改革开放以来，随着人民物质生活和精神文明水平的不断提高，美容行业在我国得到了迅猛发展。进入本世纪后，美容行业逐渐走向成熟，伴随着人民大众对高品质的医疗条件及美容保健行业的服务需求，各级医疗美容机构和美容保健行业得到了进一步的快速发展。美容行业大发展离不开美容仪器的更新换代，美容仪器功能的日益完善，对美容行业的发展起到决定性的作用。2019年中国医疗美容市场规模达到1769亿元，增长率放缓至22.2%，2019年中国医美用户1367.2万人，预计2023年医美用户达2548.3万人(19年至23年CAGA为16.8%)。2013-20

3、17年行业高速发展，大量机构涌现，且受网红文化影响，消费者需求爆发，2018年为行业放缓转折点，大量中小机构面临盈利难等问题，市场呈现供需不匹配状态。从需求侧看，消费者难以识别合法机构与医生，一部分潜在消费者仍对事故频发的医美持观望状态，从供给侧，民营医疗美容机构因医疗、运营人才缺失导致获客难等问题。随着生活的不断改善，医疗美容器械已经成为潮流与趋势。现代激光技术应用于美容皮肤科学的治疗领域，是近年来我国皮肤科专业内突破性的发展之一，激光技术已经形成了一套较完整的理论体系和临床实践，成为美容皮肤科主要的治疗手段之一。随着激光美容仪器技术的不断成熟其需求快速增加导致应用的普及化发展。随着激光美容

4、仪器技术水平的提升和行业的规范化发展，行业的总体利润将继续增加。随着我国医疗美容等下游需求不断增长，激光美容仪器这一朝阳产业必将吸引更多的投资者进入。市场调研表示，美容消费者去店里接受服务的频率最高，平均每月2.8次。美业会员顾客占比7成，会员消费者的消费频率更高，每月约3.6次，这跟美容项目的疗程性有关。美发消费者的消费频率为平均每月0.7次，也就是说消费者大约43天将去一次美发店。其中，男性消费者频率大大超过女性，购买洗剪吹服务的消费者比例最高。此外，美甲消费者平均消费频率为每月0.5次，养生消费者为每月2.4次。42.5%的消费者每月在各美业项目上消费5001000元，其次每月消费300

5、500元的消费者占比35.3%，每月消费1000元以上的占7.4%，有14.8%的消费者处于300元以下的较低消费水平。（二）工业绿色发展规划紧跟科技革命和产业变革的方向，加快绿色科技创新，加大关键共性技术研发力度，增加绿色科技成果的有效供给，发挥科技创新在工业绿色发展中的引领作用。（三）xxx十三五发展规划我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点，绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会

6、主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。科学认识高质量发展的丰富内涵和要求，有助于当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策。“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是战略性新兴产业发展大有作为的重要战略机遇期。在经济处于“三期叠加”、原有增长动力减弱、增长步入“新常态”的大背景下，党中央、国务院积极推进供给侧结构性改革，深入实施西部大开发、创新驱动等重大发展战略，并相继出台了中国制造2025国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见“十三五”国家科技创新规划国家创新驱动发展战略纲要等重大指导政策，为推动技术创新、管理创新

7、、模式创新和产业创新提供了良好的政策环境支撑，为培育壮大战略性新兴产业带来新契机。我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。高质量发展是体现新发展理念的发展，突出高质量发展导向，就是要坚持稳中求进，在稳的前提下，有所进取、以进求稳，更好满足人民群众多样化、多层次、多方面的需求。（四）鼓励中小企业发展国家发改委出台关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业充分

8、利用新型金融工具，等等。这一系列的措施，目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品附加值，进而创造出新技术、新模式、新业态。（五）产业

9、环境分析超声刀全称为“超声切割止血刀”，是临床外科的新型手术设备，超生刀可用于除骨组织和输卵管之外的所有的人体组织的切割，已较广泛应用于各种外科手术。1992年，世界首台应用于临床的超声刀HARMONICSCALPEL由美国强生公司生产。1997年，HARMONICSCALPEL进入中国市场。目前国内共有四家进口品牌获批，分别是强生旗下的爱惜康（国内商品名“豪韵”）、SoeringGmb、以及注册证快过期的奥林巴斯和Covidienllc。目前超声刀仅有极少数厂商可以生产，其中强生占据了绝对优势，在主要市场占比均在90%以上（日本除外，可能对奥林巴斯有支持政策，但强生仍然占据83%份额）。强生

10、之所以如此强势，主要是因为质量；部分是由于产品线系统：强生有内镜、缝合线等配套器械和耗材。国内有数家厂商有申报记录，包括南昌元合泽众与武汉半边天。该领域的竞争壁垒是刀头耗材的材料及工艺难关，刀头的主要材料是钛合金，其加工工艺直接影响到超声刀设备的输出频率，进而影响临床切割效果。根据最新的招标情况，强生的超声刀主机2017年中标价格在47.5万元左右。而各种刀头的中标价在7000-8000元左右。因为超声刀相比其他切割工具有明显的优势，预计未来会逐渐形成代替。超声刀使用科室较多，包括普外、泌尿、妇产等科室均需配置，假设三级医院平均配置6台、二级医院平均配置2台、一级医院平均配置0.5台，按照47

11、.5万的单价，国内仅主机市场空间就有近150亿元人民币。刀头耗材方面，如果三级医院每台主机每年刀头需求60把，二级医院40把，一级医院20把，刀头耗材的市场空间也有近100亿元人民币。即使国产产品定价在进口产品的50%，该领域也是百亿级别的市场。二、2018年度经营情况总结2018年xxx（集团）有限公司实现营业收入21493.17万元，同比增长17.49%（3200.26万元）。其中，主营业业务超声刀生产及销售收入为19318.95万元，占营业总收入的89.88%。2018年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入4513.576018.095588.225373

12、.2921493.172主营业务收入4056.985409.315022.934829.7419318.952.1超声刀(A)1338.801785.071657.571593.816375.252.2超声刀(B)933.111244.141155.271110.844443.362.3超声刀(C)689.69919.58853.90821.063284.222.4超声刀(D)486.84649.12602.75579.572318.272.5超声刀(E)324.56432.74401.83386.381545.522.6超声刀(F)202.85270.47251.15241.49965.95

13、2.7超声刀(.)81.14108.19100.4696.59386.383其他业务收入456.59608.78565.30543.552174.22根据初步统计测算，2018年公司实现利润总额5143.42万元，较去年同期相比增长723.28万元，增长率16.36%；实现净利润3857.57万元，较去年同期相比增长607.59万元，增长率18.70%。2018年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元21493.17完成主营业务收入万元19318.95主营业务收入占比89.88%营业收入增长率（同比）17.49%营业收入增长量（同比）万元3200.26利润总额万元5143.42利润总额增长

14、率16.36%利润总额增长量万元723.28净利润万元3857.57净利润增长率18.70%净利润增长量万元607.59投资利润率38.06%投资回报率28.55%财务内部收益率22.90%企业总资产万元26798.22流动资产总额占比万元34.06%流动资产总额万元9128.70资产负债率28.05%三、行业及市场分析（一）行业分析超声刀全称为“超声切割止血刀”，是临床外科的新型手术设备，超生刀可用于除骨组织和输卵管之外的所有的人体组织的切割，已较广泛应用于各种外科手术。超声刀工作原理是超声刀系统主机电流传导至手柄，手柄内压电陶瓷片激活工作，陶瓷片将电能转换成机械能，产生纵向机械振动并在传导

15、轴节点处扩大，传导至刀头咬口达到最大55.5kHz的振动，刀头与组织蛋白接触，蛋白氢键断裂和蛋白结构重组，蛋白凝固闭合小管腔，蛋白受振动产生二级能能量，深度凝固闭合较大的管腔，从而达到切割、凝闭组织和止血的作用。在与手术刀，电刀，激光刀等器械比较后发现，超声刀有着独特的优势。一套完整的超声刀设备由以下几部分组成：车架、主机、手柄、脚控装置，刀头等部分组成。一般刀头是耗材，国外强生的刀头都是一次性使用，国内医院刀头通常使用5-6次。目前超声刀仅有极少数厂商可以生产，如强生，奥林巴斯等企业，其中强生占据了绝对优势，在主要市场占比均在90%以上（日本除外，可能对奥林巴斯有支持政策，但强生仍然占据83

16、%份额）。强生之所以如此强势，主要是因为质量；部分是由于产品线系统：强生有内镜、缝合线等配套器械和耗材。强生超声刀业务统计在EthiconEndo-Surgery(SurgicalProducts)（手术业务）口径中，因为超声刀是该业务的主要组成部分，通过该业务可以研究超声刀业务的发展情况。手术业务从2004年的28.54亿美元增长到2012年64.83亿美元，年均复合增长速率接近10%，在如此规模体量下该增速已属较高。1992年，世界首台应用于临床的超声刀HARMONICSCALPEL由美国强生公司生产。1997年，HARMONICSCALPEL进入中国市场。目前国内共有四家进口品牌获批，分

17、别是强生旗下的爱惜康（国内商品名“豪韵”）、SoeringGmb、以及注册证快过期的奥林巴斯和Covidienllc。国内有数家厂商有申报记录，包括南昌元合泽众与武汉半边天。该领域的竞争壁垒是刀头耗材的材料及工艺难关，刀头的主要材料是钛合金，其加工工艺直接影响到超声刀设备的输出频率，进而影响临床切割效果。根据最新的招标情况，强生的超声刀主机2017年中标价格在47.5万元左右。而各种刀头的中标价在7000-8000元左右。因为超声刀相比其他切割工具有明显的优势，预计未来会逐渐形成代替。超声刀使用科室较多，包括普外、泌尿、妇产等科室均需配置，假设三级医院平均配置6台、二级医院平均配置2台、一级医

18、院平均配置0.5台，按照47.5万的单价，国内仅主机市场空间就有近150亿元人民币。刀头耗材方面，如果三级医院每台主机每年刀头需求60把，二级医院40把，一级医院20把，刀头耗材的市场空间也有近100亿元人民币。即使国产产品定价在进口产品的50%，该领域也是百亿级别的市场。就目前看，虽然国内企业还没有形成规模销售，但未来该领域足以产生2-3家较大规模的公司。（一）市场预测美容仪是一种根据人体生理机能进行调节改善身体和面部的机器，它按照功能来说有美白、嫩肤、祛斑、祛皱、脱毛、减肥等多种，按照名称来说有超声波导入、光子嫩肤、高周波电疗、RF电波拉皮、电子祛斑点痣、E光永久脱毛嫩肤、贾法尼营养导入导

19、出等。数据显示，早在2014年，美容仪器就成为国内网络小家电类别销售量冠军，当年网销超过7500万台。从2009年至2014年，个人护理美容器销售增长率高达270%，预计到2020年，美容仪器全球市场容量将达3000亿元人民币，其中中国市场容量可观。近年来，国内美容仪处于快速兴起阶段。相较于国外发达国家，中国美容产业处于非理性扩张状态。2019年中国医疗美容市场规模达到1769亿元，增长率放缓至22.2%，2019年中国医美用户1367.2万人，预计2023年医美用户达2548.3万人(19年至23年CAGA为16.8%)。2013-2017年行业高速发展，大量机构涌现，且受网红文化影响，消费

20、者需求爆发，2018年为行业放缓转折点，大量中小机构面临盈利难等问题，市场呈现供需不匹配状态。从需求侧看，消费者难以识别合法机构与医生，一部分潜在消费者仍对事故频发的医美持观望状态，从供给侧，民营医疗美容机构因医疗、运营人才缺失导致获客难等问题。美业消费者都是具有一定的收入且收入水平偏中上的群体，其中月收入在6000-10000元的消费者是主力，其次是月收入10000元以上的群体。高学历且收入在6K以上，对美的要求高，具有很强的消费欲望，并且多数是白领，具备这种消费能力。而收入越高，消费者对保养和休闲享受的消费需求也越高。市场调研表示，美容消费者去店里接受服务的频率最高，平均每月2.8次。美业

21、会员顾客占比7成，会员消费者的消费频率更高，每月约3.6次，这跟美容项目的疗程性有关。美发消费者的消费频率为平均每月0.7次，也就是说消费者大约43天将去一次美发店。其中，男性消费者频率大大超过女性，购买洗剪吹服务的消费者比例最高。此外，美甲消费者平均消费频率为每月0.5次，养生消费者为每月2.4次。42.5%的消费者每月在各美业项目上消费5001000元，其次每月消费300500元的消费者占比35.3%，每月消费1000元以上的占7.4%，有14.8%的消费者处于300元以下的较低消费水平。四、存在的问题及改进措施（一）不断推进高质量发展着力构建先进工业体系，提升新兴行业发展水平，由传统工业

22、向新兴产业转型升级一直是我国工业战略布局的重点。技术进步、转型升级对经济的带动作用，也进一步提高了地方的积极性。从近期公布的地方政府工作计划来看，不少地方根据实际情况提出了有针对性的方案，力图加快破局工业转型升级，发展壮大高新技术产业。从高速增长转向高质量发展，必须进一步提高发展质量效益和创新能力，更好满足保持经济持续健康发展的必然要求；进一步解决我国经济发展不平衡不充分的突出问题，更好满足适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求；进一步加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，更好满足遵循经济规律发展的必然要求，不断推动我国经济在实现高质量发展上取

23、得新进展。河北省，简称冀，是中华人民共和国省级行政区，省会石家庄。位于中国华北地区，界于北纬3605-4240，东经11327-11950之间，环抱首都北京，东与天津毗连并紧傍渤海，东南部、南部衔山东、河南两省，西倚太行山与山西为邻，西北部、北部与内蒙古交界，东北部与辽宁接壤，总面积18.88万平方千米。河北省地处华北平原，东临渤海、内环京津，西为太行山，北为燕山，燕山以北为张北高原，是中国唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海滨的省份。地跨海河、滦河两大水系。河北省地处温带大陆性季风气候；地处沿海开放地区，是中国经济由东向西梯次推进发展的东部地带，是中国重要粮棉产区。2017年4月，中共中

24、央、国务院决定设立河北雄安新区。2019年8月，国务院新设中国（河北）自由贸易试验区。截至2019年末，河北省下辖11个地级市，共有47个市辖区、20个县级市、94个县、6个自治县，常住人口7591.97万人，地区生产总值35104.5亿元，按可比价格计算，比上年增长6.8%。超声刀全称为“超声切割止血刀”，是临床外科的新型手术设备，超生刀可用于除骨组织和输卵管之外的所有的人体组织的切割，已较广泛应用于各种外科手术。（二）进一步促进节能清洁发展坚持以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，把节能降耗作为转变工业发展方式、推动工业转型升级的重要抓手，以提升工业能源利用效率为主线，以科技创新为支撑

25、，以政策法规为保障，加快淘汰落后生产能力，大力推进工艺、装备、产品的结构调整和技术进步，加快以节能降耗为核心的企业技术改造，强化重点用能企业节能管理，加强信息通信技术在节能降耗中的应用，培育和发展节能产品装备制造业和节能服务产业，加快构建资源节约型、环境友好型工业体系，提高工业绿色发展水平。紧跟科技革命和产业变革的方向，加快绿色科技创新，加大关键共性技术研发力度，增加绿色科技成果的有效供给，发挥科技创新在工业绿色发展中的引领作用。（三）抓住机遇实现产业转型升级推进产业智能化、绿色化、服务化、高端化发展，全力构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业新体系，把我市打造成为

26、国内一流，具有国际影响力的制造强市，成为立足全球视野的领先技术开拓者、面向国内外市场的智能制造引领者、支撑区域发展的服务经济先行者、改善地区环境的绿色发展践行者。二十世纪八十年代改革开放以来，随着人民物质生活和精神文明水平的不断提高，美容行业在我国得到了迅猛发展。进入本世纪后，美容行业逐渐走向成熟，伴随着人民大众对高品质的医疗条件及美容保健行业的服务需求，各级医疗美容机构和美容保健行业得到了进一步的快速发展。美容行业大发展离不开美容仪器的更新换代，美容仪器功能的日益完善，对美容行业的发展起到决定性的作用。五、2019主要经营目标2019年xxx（集团）有限公司计划实现营业收入4298.634万

27、元，同比增长20%。六、重点工作安排2019年xxx（集团）有限公司将重点推进河北医疗设备项目实施。（一）产业发展政策符合性由xxx投资公司承办的“河北医疗设备项目”主要从事超声刀项目开发投资，符合产业政策要求。超声刀全称为“超声切割止血刀”，是临床外科的新型手术设备，超生刀可用于除骨组织和输卵管之外的所有的人体组织的切割，已较广泛应用于各种外科手术。（二）项目选址与用地规划相容性河北医疗设备项目选址于xx经济园区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xx经济园区环境保

28、护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：河北医疗设备项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放

29、，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。（三）项目选址xx经济园区河北省，简称冀，是中华人民共和国省级行政区，省会石家庄。位于中国华北地区，界于北纬3605-4240，东经11327-11950之间，环抱首都北京，东与天津毗连并紧傍渤海，东南部、南部衔山东、河南两省，西倚太行山与山西为邻，西北部、北部与内蒙古交界，东北部与辽宁接壤，总面积18.88万平方千米。河北省地处华北平原，东临渤海、内环京津，西为太行山，北为燕山，燕山以北为张北高原，是中国唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海滨的省份。地跨海河、滦河两大水系。河北省地处温带大陆性季风气候；地处沿海开放地区，是中国经济由东向西梯次

30、推进发展的东部地带，是中国重要粮棉产区。2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。2019年8月，国务院新设中国（河北）自由贸易试验区。截至2019年末，河北省下辖11个地级市，共有47个市辖区、20个县级市、94个县、6个自治县，常住人口7591.97万人，地区生产总值35104.5亿元，按可比价格计算，比上年增长6.8%。（四）项目用地规模项目总用地面积46690.00平方米（折合约70.00亩）。（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数69.16%，建筑容积率1.16，建设区域绿化覆盖率6.47%，固定资产投资强度198.71万元/亩。（六）土建工程指标项目净用地面积4669

31、0.00平方米，建筑物基底占地面积32290.80平方米，总建筑面积54160.40平方米，其中：规划建设主体工程39366.70平方米，项目规划绿化面积3502.86平方米。（七）节能分析1、项目年用电量904545.82千瓦时，折合111.17吨标准煤。2、项目年总用水量15105.22立方米，折合1.29吨标准煤。3、“河北医疗设备项目投资建设项目”，年用电量904545.82千瓦时，年总用水量15105.22立方米，项目年综合总耗能量（当量值）112.46吨标准煤/年。达产年综合节能量35.51吨标准煤/年，项目总节能率28.76%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xx经济园区

32、发展规划，符合xx经济园区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资16903.00万元，其中：固定资产投资13909.70万元，占项目总投资的82.29%；流动资金2993.30万元，占项目总投资的17.71%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入24615.00万元，总成本费用18766.10万元，税金及附加283.57万元，利润总额5848.90万元，利税总额6939.21万元

33、，税后净利润4386.67万元，达产年纳税总额2552.53万元；达产年投资利润率34.60%，投资利税率41.05%，投资回报率25.95%，全部投资回收期5.35年，提供就业职位418个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米46690.0070.00亩1.1容积率1.161.2建筑系数69.16%1.3投资强度万元/亩198.711.4基底面积平方米32290.801.5总建筑面积平方米54160.401.6绿化面积平方米3502.86绿化率6.47%2总投资万元16903.002.1固定资产投资万元1

34、3909.702.1.1土建工程投资万元4117.582.1.1.1土建工程投资占比万元24.36%2.1.2设备投资万元3780.682.1.2.1设备投资占比22.37%2.1.3其它投资万元6011.442.1.3.1其它投资占比35.56%2.1.4固定资产投资占比82.29%2.2流动资金万元2993.302.2.1流动资金占比17.71%3收入万元24615.004总成本万元18766.105利润总额万元5848.906净利润万元4386.677所得税万元1.168增值税万元806.749税金及附加万元283.5710纳税总额万元2552.5311利税总额万元6939.2112投资

35、利润率34.60%13投资利税率41.05%14投资回报率25.95%15回收期年5.3516设备数量台（套）13917年用电量千瓦时904545.8218年用水量立方米15105.2219总能耗吨标准煤112.4620节能率28.76%21节能量吨标准煤35.5122员工数量人418七、总结及展望1、要激发中小企业创业创新活力，就是要鼓励创办小企业，开发新岗位，以创业促就业，力争使中小企业数量持续增加，向社会提供更多的就业机会和岗位。要最大限度减少对微观事物的管理，市场机制能有效调节的经济活动一律取消审批，对保留的行政审批事项规范管理、提高效率；直接面对基层、量大面广、属于能交由市场解决或交

36、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。同时，注重放管结合，切实防止审批事项边减边增、明减暗增现象发生。进一步加大商事制度改革的政策宣传。尽快建立与商事制度改革相配套的后续市场监管体系，加强部门间的沟通衔接，明确监管责任，规范监管行为。进一步提高中小企业“专精特新”水平，发展一批主营业务突出、竞争力强、成长性高、专注于细分市场的专业化“小巨人”企业，不断提高发展质量和水平，走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，是实现中小企业转型升级的重要途径。要积极引导中小企业专注核心业务，提高专业生产、服务和协作配套能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、配套产品和配套服务，促进大

37、中小企业协调发展；引导中小企业精细化生产、精细化管理、精细化服务，以美誉度高、性价比好、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势；引导中小企业利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品，引导中小企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新，培育新的增长点，形成新的竞争优势。通过培育和扶持，不断提高“专精特新”中小企业的数量和比重，提高中小企业的整体素质。2、该项目建设选址合理，自然条件良好，综合优势突出，功能分区明确，投资规模适度，符合项目建设地“十三五”产业发展规划，切合项目建设地经济发展的实际需求，是一项经济效益明显、社会效益良好、环

38、境保护效益突出的开发建设项目。投资项目的实施，对于增加国家财政收入，加快当地全面建设小康社会步伐具有重要意义。投资项目通过对主要生产工艺和设备从投资经济性和先进性两方面进行综合比较、分析，选用的设备均具有当今国内外先进水平，具有生产效率高、性能稳定可靠等优点。3、在改革开放初期、中期，我们不可能“饿着肚子谈高质量发展”。但我国经过近40年的高速增长，已经进入到后工业化（现代化）时期，我们不能一直在低水平上循环，沿着老路子走下去。否则，现有的结构性矛盾将更加激化。因此，在今年发展主要预期目标中，不仅突出了经济指标，还突出了能耗、主要污染物排放量等指标，继续确立了供给侧结构性改革取得实质性进展，这

39、预示着我国经济发展就是要走“高质量”的新路子。不再追求GDP高速增长，也是在顺应我国社会主要矛盾的变化。当前，我国主要社会矛盾已经不是生产力落后了，“发展不平衡、不充分”是当前社会主要矛盾的落脚点。国务院总理李克强在政府工作报告提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内等。根据国家统计局近日发表的统计公报显示，2017年，全年国内生产总值827122亿元，比上年增长6.9%。在就业方面，全年城镇新增就业1351万人，年末城镇登记失业率为3.90%。通过对比不难发现，今年定下“6.5%左右”这个目标很实在，不仅没有“拔高”经济目标，反而继续主动“下调”。这为我国经济已由高速