关于沿江开发情况的汇报.docx

关于沿江开发情况的汇报 关于沿江开发相关情况的汇报 各位领导，同志们： 按照镇江市人大常委会办公室通知要求，我们对扬中 市沿江开发工作情况进行了较系统的调查了解，现将相关 情况向课题领导小组作一汇报。 一、我市围绕沿江开发所做主要工作 随着镇江市沿江产业带规划和沿江详细规划 的相继出台，我市紧紧围绕省、市战略部署，强势推进沿 江产业带规划建设，加快沿江开发步伐，各项工作取得明 显成效。 1、加强组织领导，营造浓厚发展氛围 我市把沿江开发摆上了极为重要的位置，成立了由市 委书记、市长任组长，分管领导任副组长，市有关部门和 镇区主要负责同志组成的沿江开发领导小组，负责协调和 解决沿江开发中的重大问题，并将沿江产业带建设作为镇 区责任制考核的重要内容，定期督促检查。通过媒体，广 泛开展对沿江开发的宣传和讨论，并组团赴苏南沿江开发 先进地区进行学习考察，通过不间断的宣传和学习，掀起 了沿江开发的新一轮热潮。 2、科学制定规划，充分发挥资源优势 为实现岸线资源的优化配置和长久使用，我市对照 江苏省沿江产业带规划、镇江市岸线利用规划， 结合实际，以促使扬中成为全国最具知名度的工程电器岛 和长江经济带人居环境最佳、投资环境最优的乐园为规划 目标，邀请国内外知名院校、科研院所专家共同参与，科 学制定沿江产业带规划纲要。规划布局分为三个部分：一 是近期建设规划。按照近期经济工作目标，以保护为主， 划分公用港区、工业港区、农业生态旅游和生活性岸线， 为全线开发做好铺垫；二是远期规划。配合城市总体规划， 以生态岸线控制为主，积极发展我市的物流业，远期合理 划分产业布局；三是远景规划。按照生态市、水上花园城 市的目标，结合沿江堤内 1000 米控制绿化带，逐步建成 28.8 平方公里的环岛森林公园，着力保护岸线资源，维护好整 岛的生态平衡。 3、立足协调发展，精心打造产业布局 我市沿江开发的总体思路是：以富民强市、率先起飞 统揽全局，以加快协调 发展为第一要务，以优化提升产业 结构为中心任务，实施高起点、高水平、开放式开发。对 照镇江市沿江产业带规划重点任务分解意见，我市充 分利用岸线资源，加快工业集中区建设，加速农业产业化 进程，加强沿江产业集群效应。 集中区建设方面：目前全市已形成扬中市经济技术开 发区新坝科技集中区、沿江工业集中区、油坊化工工业集 中区、沿江环岛风光带和雷公岛旅游度假区“区环相间” 的开发格局，把工业集中生产、农业生态旅游有机结合起 来，去年全市累计完成集中区基础设施投入 3.3 亿元；集 中区新批外资项目 16 个；合同利用外资 1.62 亿美元，实 际利用外资 6500 万美元；实现自营进出口 1900 万美元， 实现财政收入 3072 万元。 农业结构调整方面：以沿江开发为契机，我市充分发 挥沿江地区滩涂和水资源丰富的优势，立足“调优结构、 调高效益”的沿江整体开发战略，加强沿江农业结构调整， 加速农业产业化进程，“生态水产、特色林果、应时蔬菜 和优质畜牧”等沿江特色产业带基本形成，其中，江滩围 网养殖项目已发展成全省规模最大、设施最先进的围网养 殖基地，并且已由传统的水产养殖过渡为集观光休闲于一 体的现代渔业，成为农业结构调整的亮点。 沿江产业集群方面：近年来，我市按照有序推进，分 步实施的原则，不断提升工业产业层次，沿江产业集群初 步形成。一是以发展“一镇一品”特色产业为突破口，对 基本形成的工程电器产业集群加速培育；二是加强与国内 外高等院校、科研院所、跨国公司的分工合作，实现了产 业集群的集约增长；三是以建设专业化经济集中区为推进 产业有效积聚的载体和抓手，促进企业有效集群；四是广 泛利用信息技术，加快技术渗透，大力推进集群升级。我 市的长江电器、江苏华鹏、南自通华、江苏中电等现代化 企业已逐步形成具有显著规模效益的新型工业结构体系。 4 优化政策环境、全力支持企业发展 我市在在落实上级优惠政策的基础上，还出台了关 于促进工业经济发展的若干意见及其补充意见，面向企 业制定了一系列优惠政策，以吸引企业进驻，帮助企业加 快发展步伐。XX 年，我市共推进项目 80 余个，签约项目合 同利用外资累计近 10 亿美元，其中，世界“500 强”企业 韩国现代重工与我市南自通华集团合资项目总投资达 6000 万美元，日商独资华宇时代通讯设备项目总投资 3000 万美 元，均已落户扬中。通过以上措施，目前我市工业集中区 已集聚项目 34 个，累计总投资 18.2 亿元。我们相信，只 要招商引资得力，政策吸引得力，配套服务得力，企业发 展就会欣欣向荣，沿江开发定会蒸蒸日上。 5、注重统筹兼顾，全面推进沿江开发 在沿江开发中，我市坚持从全省沿江地区乃至整个长 江三角洲发展的角度来考虑，按照建设现代化水上花园城 市、生态城市的要求，统筹兼顾，力求社会、经济的全面 发展。XX 年，我市努力克服资金难、用地难、拆迁难等问 题，全面推进沿江基础设施和其它配套设施建设。120 公里 环岛江堤公路顺利建成通车，扬中夹江二桥、西来桥工业 自备码头建设进展顺利，扬中大道复线、沙家港污水处理 厂正在加紧规划，泰扬过江通道的论证、规划工作已取得 较大进展。沿江和高科技工业集中区道路和基础设施配套 已经到位，两座 5 万吨级自备码头建设项目已获省有关部 门批准立项，沿江开发各项工作稳步推进。 二、存在问题和矛盾 我市沿江开发工作虽已迈出实质性步伐，但与先进地 区相比，还存在较大差距。一是对现有的沿江开发规划能 否充分发挥岸线效益尚缺乏进一步的论证和分析，无序开 发，布局混乱的现象仍然存在；二是污染少，技术含量高 的新兴大项目落户少，沿江开发的成本偏高，而现时回报 收益率偏低；三是基础设施投入力度不够，沿江开发推进 速度较为缓慢，投资环境仍需进一步优化；四是用地瓶颈、 资金瓶颈等客观因素制约经济发展。 三、加快沿江开发的具体举措 形势逼人，但更催人奋进。我们将继续把沿江开发作 为全局工作的重中之重，努力使扬中的沿江开发成为全省 乃至整个长三角地区的新热点。为此，我们将做好以下四 个方面的工作： 一是加快集中区建设，培植沿江开发载体优势。通过 实施大投入，努力实现大变样。我们将不断拓宽融资渠道， 创新投资主体，着力构建以政府投入为引导、企业投入为 主体、金融贷款为支撑，国资、外资、民资齐上的多元化 投融资体系。沿江开发在服从整体规划的前提下，做到突 出重点，相对集中，开发一片，成功一片。力争区内各项 配套能力尽快上档次、上水平。 二是加快项目建设，培植沿江开发招商优势。在招商 引资过程中，我们将坚持“两手抓”。一手抓项目推进。 将对现有在建项目明确专人跟踪联系，对重点项目实行市 领导分工负责，全力协调项目推进。一手抓对外招商。对 在手的重点项目，将加强跟踪，加快推进，确保尽快落户。 同时，我们将组织多场招商活动，加强对扬中的宣传推介， 吸引更多外资项目落户我市。 三是加快设施建设，培植沿江开发基础优势。抓好基 础设施建设，是实施沿江开发的前奏曲。今年我市将围绕 沿江开发，重点抓好 2 座 5 万吨级深水码头和扬中二桥的 建设。深水码头总投资 1.7 亿元，建成后将为我市引进大 吞吐量的制造企业创造良好条件。扬中二桥建成后将大大 缩短扬中与苏南的时空距离，从而更直接地接受上海辐射。 目前二桥工程量已完成 90%，我们将全力以赴加快推进，确 保在 9 月底前竣工。 四是加快环境建设，培植沿江开发服务优势。我市将 进一步解放思想，拓展视野，依据镇江市 81 号文件精神， 继续认真落实沿江开发的各项优惠政策，并以行政体制改 革为契机，助推机制创新，使集中区释放更大活力。同时， 进一步强化队伍建设，改进工作作风，提升服务质量，营 造更为浓厚的发展氛围。 我市沿江开发尚处于起步阶段，我们必须以更饱满的 热情、更务实的作风、更有力的举措，以经济发展和生态 环境的永续利用为前提，强势推进沿江开发，推动各项社 会事业迅猛发展，为全市“两率先、两步走”目标的顺利 实现作出应有的贡献。 四、对推进沿江开发工作的几点思考 历史从来没有像今天这样，把关注的目光投向沿江。 “优势在沿江，潜力在沿江，希望在沿江，压力也在沿江” ，为更好地推进沿江开发工作，我们建议： 首先要加强组织领导，形成加快沿江开发的合力。成 立沿江开发协调小组，负责协调和解决沿江开发中的重大 问题，统筹考虑沿江经济带的建设，以利于明确开发的目 标、任务和政策，加大推进力度。 其次要科学合理规划，进一步提高沿江开发的水平。 沿江开发必须坚持统一规划、合理布局、保护资源、有序 开发的原则，要站在今后长远发展的战略高度，高起点、 高水平地规划好沿江开发的总体布局。建议根据扬中市四 面环江，深水岸线资源丰富的优势，考虑把扬中作为沿江 开发的重点，进行整岛开发。 三要创新开发理念，坚持可持续发展的战略原则。加 强对自然资源开发使用的管理力度，实现资