农林水利局过去五年年工作总结和xx年及今后五年工作思路.docx

农林水利局过去五年年工作总结和 XX 年及 今后五年工作思路 一、XX-XX 年工作回顾 XX 以来，我局以科学发展观为指导，坚持“打造精品 农业、构建生态林业、建设现代水利”的目标，加强队伍 建设的组织保障，深入开展“八型”机关创建活动，实现 了农林水利各项事业的健康发展。 精品农业建设初见新成效 十一五期间，我县提出了精品农业的发展思路，通过 强化政策扶持，引导社会投资，完善服务体系，使精品农 业发展定位逐步明朗。在多年探索发展基础上，今年制定 并推动实施精品农业十年规划，奠定了精品农业发展 的总体框架。一是突出规划引领，农业基地建设取得新进 展。大力发展设施农业，因地制宜发展生态畜牧业，加大 新技术、新设施推广和新品种引进，推进畜牧业标准化建 设，财政累计补助*万元，建成蔬菜大棚*亩，节水喷滴灌 设施*亩，目前已基本形成三大园区即东屏蔬菜精品园区、 大门蔬菜精品园区、鹿西蔬菜精品园的生产布局。二是完 善服务体系，农业安全生产取得新保障。完成畜牧兽医改 革和农技推广体制改革，不断深化农业信息化建设，全面 推进农业生产安全监管，实行“四强化”监管即强化生产 源头管理、行政执法检查、农产品质量监测、农机安全监 管措施，完善重大动植物疫情防控体系和农产品质量监测 体系建设，多年来未发生重大动植物疫情、农产品质量安 全事故和农机安全事故，农业安全生产形势良好。三是依 托城乡改革，农经事务管理取得新成果。相继实施农村财 务管理“双盾行动”、“新双盾行动”、“双推行动”， 加强村级财务管理，全面开展“三资”清查，在全市率先 创成省级农村财务管理规范县；开展农村减负检查，全面 取消村级“公益事业资金”，推进农村和谐稳定。今年以 来，以全市推进“三分三改”为契机，积极探索村级政经 改革和土地改革，目前已完成 87 个村经济合作社规范化设 置和 12 个村集体资产产权制度改革，霓屿街道正推进土地 合作社试点工作。 生态林业建设迈上新台阶 XX 年以来，通过加大林业建设投入，大力开展绿化美 化林相改造，推进森林洞头建设和森林生态安全建设，建 成国家和省级重点公益林 3.7 万亩，森林覆盖率达到 46.5%，旅游环境等生态景观进一步美化，生态环境得到有 效保护。一是加速推进创森，森林洞头建设迈出新步伐。 XX 年着手省级森林城市创建准备，XX 年开始启动创森工作， 明确了“森林洞头，品质生活”的创森理念和“改善人居 生态环境，推进生态文明建设”的创森目标；XX 年开始实 施洞头县森林城市建设总体规划，XX 年投入 2556.6 万 元，全面推进山体绿化工程等八大工程建设，确保年底在 全市率先创成浙江省森林城市，在全省创建首个“海岛森 林城市”。二是提升森林质量，绿化美化林相改造取得新 成效。XX 年编制完成绿化美化林相改造十年规划，开 始新一轮林相改造以来累计改造林相 2.4 万亩，使全县林 相得到明显改观，森林结构趋向合理，阔叶化程度提高， 针、阔林比例从 1999 年的 95.08：4.92 上升为 84.5：15.5；大力推进村庄绿化建设，提升村庄绿化质量 和生态景观，累计建成绿化示范村*个，森林村庄*个，特 色景观林*处。三是强化资源保护，森林生态安全得到新强 化。狠抓森林消防工作，建成县乡村三级森林消防队伍， 改善村居森林消防装备，形成群防群控的局面；加强林木 病虫害防治，累计除治松村线虫病*亩；加强森林执法队伍 建设，成立森林公安局，强化林业行政执法，有力查处各 种违法行为，森林资源得到有序管理。 现代水利建设取得新突破 贯彻落实中央关于加快推进水利改革发展的决定，抓 住国家及省市加大对水利基础产业支持力度的有利时机， 争取资金 1.5 亿元，积极实施科学围垦、防洪保安、水资 源和水生态环境四大保障体系建设。一是改革管理体制， 加强推进水利发展新步伐。完成水利管理体制改革，健全 管理队伍建设，设立水利工程质量监督站和水利工程管理 站；落实中央加快推进水利改革发展的决策，编制水利发 展“十二五”规划，构筑水利发展融资平台，成立水利投 资发展有限公司，为水利建设提供资金保障；积极探索水 利工程物业化管理模式，确保水利工程安全运行。二是缓 解用地瓶颈，围垦造地将有新动作。十一五期间，围垦工 作多次获得市县政府表彰奖励，建成北岙后二期、杨文二 期、状元南片、后垄等围垦工程，完成投资 7.5 亿元，新 增围垦面积 1.46 万亩，缓解了我县用地紧张状况；XX 年全 力推进环岛西片围垦前期工作，确保在年底开工建设。三 是强化民生水利，防灾减灾和水资源保障得到新提升。全 面开展千库保安工程建设，全县所有水库与重要山塘得到 除险加固，提升海塘排涝能力，推进南塘中闸和长坑河工 程建设；建立县乡两级的基层防汛体系，建成防汛防台信 息化指挥平台，成功抵御*次台风袭击，取得了人员零死亡 的胜利。实施抗旱三调方案，实现调水 40 万吨，有效保障 了人民群众的基本用水安全。建成洞头陆域引工程、洞头 县农村饮水安全项目一期工程及大门、元觉等一批农村安 全饮用水项目，解决农村饮水不安全人口 9.3 万人。 机关建设实现新提升 开展以市级文明机关创建为载体的队伍建设，深化服 务宗旨理念，提高服务能力和水平，不断强化农林水利事 业发展的组织保证。一是队伍建设全面优化。实施人力资 源整合，实行大科室制，完成畜牧兽医体制和水管体制改 革，组建森林公安局，使机构更趋完善，同时加强队伍素 质教育，建立一支能干事的业务队伍。二是作风建设不断 深化。加强党风廉政建设，增强干部廉洁自律意识，多次 获得县党风廉政建设优秀单位；积极开展“八型机关”创 建和职工评先奖励活动，创立服务品牌，激发干部争优创 先的热情，不断提升服务水平。 二、存在的问题 面临新形势新任务，农林水利工作面临的新问题不断 出现、新挑战接踵而至，主要表现在以下几方面：一是农 业的生产效益仍然不高，所占 GDP 比重小农产品质量安全 监管亟待提升；统筹城乡发展任务繁重，村级经济发展缓 慢，村级资产增值办法不多。二是林业绿化美化林相改造 任重道远，森林资源管理滞后，林地保护与经济建设的矛 盾日益突出。三是水利防灾减灾体系亟待加强，水资源保 障能力有待提高，农村水利基础设施较为薄弱，现代水利 管理体系未完善，水利工程管理不规范。四是队伍建设与 工作效率、任务不匹配，队伍整体能力素质有待提高，高 素质专业人才紧缺，服务水平需进一步提升。 三、今后五年工作思路 深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务国际性旅游 休闲岛建设和社会主义新农村建设的大局，全面实施精品 农业、生态林业、现代水利的发展战略，实现农林水利事 业的科学发展，为全县经济社会发展夯实基础。未来五年， 将充分利用有限的农业资源，打造生态高效的精品农业。 以海岛优美的自然环境与丰富的旅游资源为依托，发展与 旅游观光紧密结合的现代精品农业，提高农业附加值，促 进农业增效、农民增收。强化资源保护利用，构建可持续 的生态林业。以创建省级与国家级森林城市为抓手，全力 打造森林洞头，深入实施绿化美化林相改造工程，坚持依 法治林，强化资源保护，促进洞头生态环境建设。推进水 利系统化建设，创建现代水利。以建设安全水利、民生水 利、生态水利、信息水利与多功能水利为目标，努力构建 六大水利体系，实现水利综合能力的提升，全力保障全县 经济社会可持续发展。 四、XX 年工作举措 精品农业要切实推进园区生产建设，开工建设大门农 业推广中心，强化生产服务和技术指导，优化首席专家科 技示范园建设，深化院地合作机制推进科技推广应用，初 步实现农业基地的生产效益；要加强农产品质量安全监管， 完善农产品检测体系建设，与渔业部门联建农产品检测机 构，鼓励专业合作社加快农业品牌创建，开展无公害与绿 色农产品认证；要加强发展保障建设，深入推进城乡统筹 改革，继续开展村集体资产产权制度改革，探索土地流转 机制，推进土地规模生产，发挥财政资金以点带面作用， 制定惠农政策，重点支持精品园建设。 生态林业要继续加大绿化投入，深入实施“绿满百岛， 森林洞头”建设，计划投入 4530 万元，完成绿化建设 4370.5 亩，其中防护林建设即林相改造 4090 亩；开展森林村庄创 建和森林洞头宣传，创建县级森林村庄 6 个，评比绿化管 理先进村 10 个，合格村 20 个，进一步改善和提升绿化水 平和人居环境；要推进森林资源管理体系建设，加强森林 公安队伍建设，完善森林消防组织建设，完成林地保护利 用规划编制，有效防治林业有害生物，规范林业行政许可， 加强林业行政处罚。 现代水利要继续加大围垦工程建设，完成环岛西片围 涂工程围堤基础处理，完成年度投资 5000 万元；要提升防 洪减灾能力，做好“强塘固房”工程收尾年工作，争取南 塘中闸完工，完成南塘西闸主体工程和马山头山塘综合治 理工程，年度投资约 1600 万元;完善水资源供给保障体系， 推进鹿西第二水库工程建设，完成年度投资约 1500 万元； 根据农田水利规划，加大农田水利基础设施建设和节水改 造，逐步完善农田水利基础设施；