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在全区招商引资考核表彰大会上的讲话 今天，在家的区四大班子的领导和分管联系领导都参 加了这个会，说明我们对招商引资工作的重视。今天的会 既是招商引资的总结表彰会，又是江津实现跨越发展，继 续强力推进招商的再动员会。刚才祖明同志做了一个工作 报告，几个目标和要求都说得很清楚，还特别表彰了一批 先进单位和先进个人，下面，我讲四点意见。 一、“十一五”期间，我区招商引资工作成效显著， 为全区大发展增添了持续动力 年年实现高位增长，成为全区经济社会高速发展的根 本。XX 年以来，招商引资一年一年台阶，年年实现高位增 长，年年净增百亿以上。XX 年以来至今，合同引资 2310 亿 元，实到资金 400 亿元，引进项目 889 个，其中 100 亿元 以上的项目 3 个，50 亿元以上的 9 个，10 亿以上的 56 个， 1 亿元以上的项目 231 个。XX 年新引进项目 188 个，合同 引资 985.8 亿，增长 86%，实到资金 168.9 亿，增长 66.4%，IT 招商实现新突破，成功引进 IT 项目 12 个，合同 引资 70 亿元。今年第一季度招商保持了良好增长态势，新 引进项目 33 个，合同引资突破 79 亿元，增长 14.5%；实到 资金 24.8 亿元，增长 23.4%。其中 1 亿元以上的项目 11 个， 10 亿元以上的项目 3 个。招商引资的显著成效，拉动了全 区经济的高速增长，“十一五”期间人区 GDP 年均增长 16.1%，人均地区生产总值年均增长 17.7%，工业总产值年 均增长 32.8%，地方财政收入年均增长 45.7，全社会固 定资产投资年均增长 33.2%，招商已经成为全区经济社会高 速发展的根本。 锻炼了一批干部，成长了一批干部。坚持把干部的培 养、选拔、挂职等向招商引资等经济主战场倾斜，在主战 场上不断压担子，不断加责任，很快涌现出一批优秀的干 部，成长了一批优秀的干部。不管是在拉网式招商中，还 是在专业化招商中，我们的招商队伍跑遍了全国各地，在 一个一个项目的竞争中，在一个又一个企业的引进中，在 与企业老总一次又一次的谈判当中，解放了思想，开阔了 视野，增长了见识,成长了自己。近年来，在招商引资等经 济建设主战场上成长起来的一大批干部，都是建设区域性 中心大城市的宝贵财富，这也是我们树立起来的一种良好 的用人导向。 培育了招商精神，提振了干事创业的精气神。全区招 商战线的同志不辞辛劳，敢打敢拼，永不言弃，为全区招 商引资做了大量艰苦细致的工作，为江津的经济社会发展 引来了一个又一个项目，带来了一笔又一笔资金。在与一 个一个企业的谈判当中，一个一个项目的引进当中，培育 出了“自强不息、克难攻坚、乐于奉献、万众一心”的招 商精神，这种精神激发了全区干部群众干事创业的激情， 提振了全区干部群众干事创业的精气神。 二、把握发展大局，坚定招商第一要务，把招商作为 江津实现跨越发展的战略选择 “十二五”时期是江津在科学发展观引领下、全面发 力、跨越发展的重要时期。从国际上来看。美国经济已走 出世界金融危机开始复苏，进入后金融危机时代，欧洲经 济也开始逐渐走出困境。最倒霉的是日本，大地震带来巨 大冲击，他们本来占领的市场，很可能被我们中国所覆盖 掉，从道义讲我们应该同情他，但从市场角度讲对我们中 国是更多的带动；从国内来看。整个中国增长率总规是 9% 到 10%，还是保持着很高位数的增长。“314”总体部署和 国发 3 号文件政策效应加快释放，西部大开发深入实施， 三峡工程后续工程全面启动，国家中心城市和两江新区开 发添新动力，成渝经济区获批，建设内陆开放高地，加速 战略性新兴产业布局、建设统筹城乡发展的直辖市，众多 机遇推动着 XX 大发展，XX 三年中成为了西部第一、中西部 增长第一，连续三年排名全国前三。在今年第一季度中， 四个直辖市两头垫底，天津和 XX 的增长在全国排第一第二 位。前不久，到 XX 来视察的吴邦国和李源潮对 XX 的发展 都给予了高度的肯定，吴邦国委员长说 XX 已经建成了西部 内陆的开放高地，李源潮部长说 XX 在西部内陆的开放高地 建设上取得了重大成就。从江津来看。市委、市政府围绕 建设“双千”国家中心城市的宏伟目标，加快西部新城拓 展，江津有 400 多平方公里处于外环以内，用地条件良好, 将成为 XX 主城西拓的重点区域；江津建设双百城市已进入 成渝经济区规划，市里即将出台加快江津经济主会发展的 政策，为未来江津城市发展奠定了更大的发展空间；国家 十大重点产业振兴规划出台，其中汽车、钢铁、电子信息 等产业，与江津产业发展直接相关，为江津产业提供了加 快发展的机遇。XX 大力实施“万亿投资，千亿产业”战略， 江津云计算基地已开工，将加快江津产业转型升级的步伐。 第一，从建设双百城市的目标来看，要把招商引资作 为跨越发展的生命线，矢志不渝地向前推进。深圳从一个 小渔村发展成为今天的特大城市，靠的是外来投资；广东 东莞十几年前还是一个小小的城市，现在成为世界制造业 中心，靠的是招商引资。江津作为一个传统的农业大区， 要在底子相对薄弱的条件下建设区域性中心大城市，必须 要有大量的投资，依靠大量的企业进入。近年来江津规模 以上工业企业从 110 户激增到 348 户，新增规模以上企业 有 80%左右来自招商引资。招商引资的巨大成功，是江津过 去、现在和将来发展的力量源泉。江津要建双百城市，打 造 XX 亿工业，至少要在 10 年之内保持 15-20%的增速，到 2020 年基本建成双百城市，经济总量 1000 亿元，工业总产 值 3000 亿元以上。要实现这些目标，仅仅依靠江津自身能 量是不行的，仅仅依靠存量企业的改造升级也是不行的， 必须依靠大量的招商引资。 第二，从与先进区县的差距来看，要抓住招商引资这 个根本环节，更多地聚集发展要素，集聚发展后劲。尽管 这几年我们一直在不断地追赶，但与先进区县的差距仍然 不小。与周边几个区域性中心城市相比。从经济总量上看， 江津去年 303 亿，泸州市 715 亿，XX 和自贡接近 700 亿， 遵义 909 亿。江津经济总量不及泸州、XX、自贡的二分之 一，是遵义的三分之一。与 XX、松江、昆山相比。去年江 津经济总量 303 亿，他们分别是 1220 亿、900.48 亿， 2100.28 亿，分别是我们的 4 倍、3 倍、7 倍，工业总产值 江津 560 亿，他们分别是 4486 亿，4337.6 亿，7001.3 亿， 分别是我们的 8 倍、8 倍、12 倍，规模以上工业总产值江 津 459.2 亿，XX、松江分别 4148 亿，4217.16 亿，是我们 的 9 倍。要缩小这种差距，我们要坚定既定的三大战略不 动摇，最为关键的是要抓住招商引资这个根本环节，更多 地聚集发展要素，集聚发展后劲，实现跨越发展。 第三，从当前招商的制约要素来看，必须创新理念、 扎实苦干。一个地方的招商是有阶段性的，不同时段对招 商的要求不一样。宁波 10 年前也和江津一样到处招商，但 现在产业链基本形成，产业集群基本形成，自然就有许许 多多的企业进来。从江津目前来讲，经济总量不大，实力 不强是最大的问题，我们必须坚定不移地把招商引资、扩 大经济总量、提高经济质量作为当前和今后一段时间发展 的根本任务。随着招商引资向纵深推进，我区招商引资面 临着新的形势。从招商竞争态势看。过去招商的竞争对手 主要是周边区县，而现在很多项目都是和其它省市进行竞 争，有的项目甚至是全国范围内的竞争，竞争的范围更广。 过去的竞争是一些传统领域和项目的竞争，而现在我们更 多的是在电子信息、云计算等新兴领域和高科技项目的竞 争，竞争不但没有减小反而更加激烈。从区域产业规划看。 在全市发展大局中，突出两江新区、江南万亿工业走廊发 展战略。万亿资金的投资主要在北部，IT 产业主要在西永， 江津基本上没有列入 XX 大规模投资计划里，只有珞璜电厂 四期工程到油溪开工，要实现与这些地区同步快速发展， 必须需要我们付出更大的努力。从招商要素制约看。随着 我区经济社会的快速发展特别是园区的快速发展，影响和 制约招商引资的要素越来越多。一是土地，截止 4 月底， 园区已签约未交地工业项目达 56 个，协议引资 362 亿元， 需用地 10877 亩，投资 10 亿元以上工业项目需用地指标 6915 亩。、生物产业园项目 560 亩、大长江 400 亩、XX 起 重机 320 亩、XX 陕重汽嘉川项目还需 800 亩，长风机器整 体搬迁项目 480 亩、科逸卫浴 200 亩）。今年用地指标只 有 1800 亩，已应急用于今年实施土地例行督察的违规用地 项目，近期对一些急需的工业项目和基础设施项目用地都 采用买地票的方式予以解决。没有土地指标，签约企业无 法落地开工，土地已成为经济社会发展的瓶颈。二是资金， 初步测算，XX 年园区征地、平场、还房、道路等基础设施 建设需投入资金 40 亿元左右，资金缺口预计 18.2 亿元， 其中双福 7.5 亿元，德感 5.9 亿元，珞璜 4.8 亿元。发展 的压力和发展的瓶颈是一对矛盾，这要求我们必须认真分 析形势，创新理念，尽快实现产业的转型升级。 总之，无论外部环境怎么变化，无论面临再大压力， 无论工作怎么千头万绪，我们都要抛弃一切杂念，排除一 切困难，把招商引资作为经济发展的生命线，矢志不渝地 向前推进。 三、明确方向与目标，构建全方位、宽领域、多渠道 的招商引资新格局 今后，我们要围绕 6 大产业集群，瞄准世界 500 强、 中国 500 强、行业 100 强引进大项目大企业，着力构建全 方位、宽领域、多渠道的招商引资新格局， 第一，把握方向，注重产业培育，逐步实现由引进项 目向引进产业转变。招商引资引来的是点，落地就能成线， 就可能成为面。一般都有几个在区域乃至全国有影响的支 柱产业，有一批高知名度企业和知名品牌。昆山 XX 年形成 了 1 个千亿级产业集群和 7 个百亿级产业集群，江阴 XX 年 有企业集团 170 家，国家级集团 46 家，省级集团 84 家， 有 9 家跻身“中国企业 500 强”，12 家进入“全国上规模 民营企业 500 强”）。我们要深入研究产业发展趋势，摸 清产业转移规律，围绕装备制造、汽车摩托车及零部件、 电子信息、云计算、新型材料、食品加工六大产业集群， 按照“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的 思路，有重点、有目标地招商，拉长产业链条，逐步实现 由引进项目向引进产业转变。我们要按照前几天黄市长对 我们提出的要加快传统工业换代升级步伐，要抢抓机遇引 进战略性新兴产业的要求，瞄准战略投资者，集中力量、 集合资源、集聚政策，促进新兴产业尽快形成气候、壮大 规模，不断提高新兴产业在全区工业经济的比重，要依托 渝安汽车、嘉川汽车、铁马汽车等龙头企业大力发展汽车 产业，要依托西永微电子产业园，招引电子信息产业，打 造笔记本电脑产业核心配套基地，争取在“十二五”未来 形成 500 亿电子信息产业集群，要抓住我区四个云计算项 目开工的良好开局进一步扩大战果，加快云计算基地建设， 力争在“十二五”未形成 300 亿产业集群。 第二，明确目标，立足大项目大企业，招大招强招优。 江津建设 100 万人口的城市，大致需要 3000 亿工业作支撑。 我们不仅要研究 1000 亿工业如何招商，也要研究 XX 亿、 3000 亿如何招商。目前江津以三大工业园区，现代农业园 区和职教创业园为平台的基础设施建设体系逐步完善，投 资环境日益看好，土地资源日益精贵，我们有本钱选商引 资。要着眼于做大做强国家新型工业化示范基地，瞄准世 界 500 强、中国 500 强、行业 100 强引进大项目、好项目。 引进大项目确实比较难，关键在于战略谋划、产业谋划、 项目谋划，超前做工作。我们要把握产业集聚转移的特征 和需求，积极吸引大公司、大集团在江津设立生产基地， 要盯住央企和大型民企不放，这些企业都在进行战略扩张， 为我们合作提供了难得机遇，要在已有工作基础上，建立 广泛联系，有针对性地做好各项基础工作。 第三，拓展领域，经济主战场要招商，社会事业和三 产也要招商。工业经济是江津经济的命脉，是招商的主攻 方面，但是要实现科学发展，还要不断拓展招商新领域。 工业要招商，城市发展要招商，社会事业发展要招商，更 要加大三产招商。经济主战场要围绕产业布局招商。双福 新区要重点发展汽摩和 IT 等高新技术产业，德感园区要重 点发展机械装备和食品加工产业，珞璜园区要重点发展包 装印刷、汽摩零部件和新材料产业。双福园区和德感园区 要考虑拓展的问题，双福新区要谋划向城市发展转型的问 题，珞璜园区是今后江津工业发展的重点，要提前谋划如 何打造 XX 大工业基地的问题，修建大型聚集区的问题，现 代农业园区要谋划作为国家级城乡统筹示范区建设的问题。 每个园区都要着力提高投入产出率，破解土地制约的问题， 强化土地集约利用，多修标准厂房，真正把项目填进去， 把产业搞起来，提高园区综合产出水平，目前我区投入产 出率是 40.5 亿元/平方公里，还有很大的提升空间。社会 事业也要招商。不要一提到社会事业就想到财政投入，社 会事业也可以通过招商和融资的办法来加快发展，江津的 8 所高校就是招商引来的。我们要确定一批招商引资的社会 发展项目，积极对外招商，加强社会发展领域的对外交流 与合作。突出三产招商和发展。第三产业一直是江津经济 发展中的“短板”，去年我区第三产业在全市排名倒数第 二。奇帆市长说“只长骨头不长肉”的经济有三种：一是 人均 GDP 很高，但人均实际现金收入很低。二是工业很发 达，第三产业服务业比例很低。三是只建一个个工业园区， 只见工厂企业发展，不见城市、市区、商业区、城市地区 的发展。江津工业化做得很好，但城市化方面还有差距， 原因就是城市太分散，三产无特色，无法形成真正的商业 中心。“十二五”时期，我们要把促进第三产业发展作为 一项重要任务，加大三产方面的招商和发展，杜绝经济 “只长骨头不长肉”。目前，要重点抓好游艇基地项目和 几个专业市场的招商，并要在近期内取得实质性成果。 第四，讲究方法，专业化招商，精准招商、点对点招 商。随着产业的转型升级，区域之间对招商资源的竞争更 加激烈，这就必须实行专业化招商。只要盯住的就要主动 出击，不怕吃闭门羹、不怕丢面子、不怕掉架子、不怕碰 钉子，一次不成两次，两次不成三次。要积极参与会展招 商，特别是 XX 的十大经贸活动，充分利用各类会展客商云 集、信息密集的机会招商。凡是有好的招商项目或招商信 息，哪怕有 1%的可能，也要付出 1000%的努力，争取 100% 的成功。要深化有针对性走出去开展“点对点”的专业化 招商，认真研究产业发展现状及趋势、产业政策，用专业 分析去说服对方，用人格魅力去感染对方，从而提高招商 的实效性。 第五，突出成效，力求更多项目落地，更多项目产出， 更多要素保障。要加强项目库建设，不断从优势资源中派 生项目、从市场对接中发现项目。今年很多客商、企业和 考察团多次到江津考察和洽谈项目，相关部门和单位要加 强跟踪对接；要加快在建项目建设速度，签了约的要力争 开工，开了工的要加快施工进度，尽快建成投产，发挥效 益。对重大项目，要坚持已有的良好机制，确保如期完成 目标任务；招商千万不能轮船到了才造码头，各个园区要 抓好要素保障，多修标准厂房、宿舍房、公租房。今年 3 月，富士康老总找到黄市长，要把深圳 3000 万台打印机、 4000 万台监视器，几百万台服务器搬到 XX，原因就一条，