2011年职代会行政报告 以人为本强管理 和谐发展增效益

以人为本强管理 和谐发展增效益 为实现 2012 年各项工作目标而努力奋斗 -在#煤矿第十届五次职工代表大会上的工作报告 （2011 年 12 月 30 日） 各位代表，同志们： 现在，我向大会报告工作，请各位代表审议。 报告共分两部分。 第一部分 2011 年工作回顾 2011 年，我们在公司的正确领导下，认真贯彻落实公司 年初“ 两会 ”精神，以安全工作 为中心，以生 产和效益为重点， 努力建立和保持正常生产秩序，积极研究、实施生产新工艺， 立足本矿实际，积极应对困难挑战，团结拼搏，扎实进取，实 现了各项工作的稳步推进。 主要生产经营指标完成情况： 精煤产量：完成 65 万吨； 掘进总进尺：完成 15900 米，超计划 2400 米； 开拓进尺：完成 4760 米，超计划 1460 米； 原煤单位制造成本：完成 354.7 元/吨，下降 40.1 元/吨； 员工收入：全矿在岗员工人均收入同比增长 10%； 质量标准化工作保持健康的发展态势。 主要做了以下四个方面的工作。 一、克服困难，精心组织，努力确保生产形势的稳定 2011 年，我矿安全生产遇到很多困难，面对复杂的生产 条件，生产战线的同志们积极谋划，精心安排，通力协作，克 服一个又一个困难，保证了正常的生产秩序，各系统、各部 门积极协调配合，各级干部深入现场，靠前指挥，不断强化 生产组织管理。全矿上下齐心协力，共渡难关，实现了 65 万 吨的精煤产量任务。积 极 探 索 生产工艺改革，并联顶梁液压 支架在东翼十二煤的成功使用，为生产主工艺改革探索出了 一条新路。采 用 非 常 规 安 装 方 式 ，安 全 顺 利 地 完 成 了 复 杂 地 质 条 件 下 1205 综 采 工 作 面 安 装 工 程 ，积 累 了 丰 富 经 验 。掘 进 工 作 克 服 人 员 少 、战 线 长 、地 质 条 件 复 杂 多 变 等 不 利 因 素 ，较 好 地 组 织 了 生 产 ，掘 进 总 进 尺 、开 拓 进 尺 均 超 额 完 成 了 任 务 ， 特 别 是 掘 二 和 综 掘 生 产 取 得 了 较 好 的 成 绩 。机运系统围绕一 线生产，提高服务意识和配合水平，强化设备管理和检修， 安全顺利地完成了 254 项停产检修任务，完成重点工程 18 项，技改项目 13 项，及时安装、回撤采掘机械设备 200 余台 次。定期研究生产接续，合理采场布局，开展探煤、找煤工作， 初步查明下东西采区下部有 340 万吨储量（其中十二煤 180 万吨，七煤 160 万吨）可采，可使矿井稳产 35 年。 二、突出重点，狠抓落实，加强安全管理工作 年初以来，我们先后下发了2011 年安全工作纲要等 10 多个安全文件，确定了安全工作总体目标，制定了一系列 安全技术措施，明确了安全主体责任，各级管理干部和职工 安全责任意识进一步提升，执行能力不断加强。认真开展“ 安 全 生 产 集 中 治 理 百 日 行 动 ”、 “安 全 生 产 隐 患 大 排 查 、大 整 治 60 天 行 动 ”等 一 系 列 安 全 活 动 ，取得了预期效果。安监处定期 组织在全矿井上下开展多层次、大范围的检查、抽查和夜查， 全年排查治理各类隐患 1594 件。严格执行管理人员入井带 班和现场交接班制度，特殊时期全矿副总以上领导与广大干 部吃住在矿，加强现场安全管理。突出“一通三防” 工作重点， 继续简化、优化通风系统；不断加强瓦斯治理，提高瓦斯抽放 率，积极开展西翼深部区瓦斯预抽工程；完善了矿井防灭火 灌浆系统，完善防火预案；强化防尘管理，坚持进行煤壁注水， 旋转喷雾喷头、各转载点防尘罩的使用，取得了效果。加强 质量标准化建设，完 成 了 西 二 区 、西 一 区 四 道 、井 底 、下 东 六 人 车 站 、井 口 信 息 站 扩 建 等 数 个 精 品 工 程 ，对 采 掘 “三 条 线 ” 的 标 准 化 基 础 建 设 ，收 到 了 明 显 效 果 。不 断 完 善 井 下 安 全 避 险 “六 大 系 统 ”建 设 ，矿 井 防 灾 、抗 灾 能 力 进 一 步 加 强 。加强培训 工作，对离岗培训人员和文化素质低的工人采取有针对性的 措施强制培训，进一步提高了员工安全意识，增强自主保安 能力。培训中心组织教师深入班前进行班前教育，收到了效 果。 三、规范管理，精细考核，提高经济运行质量 加强全面预算管理，认真进行经济分析和指标测算，提 高预算能力和精准度；强化财务基础性工作，通过建立健全 各项内部财务管理制度，使各项财务工作都有条不紊，顺利 地通过了国税、地税、会计事务所的多次检查。充分发挥企 管科等职能科室作用，全面强化各项规章制度的落实。严 格 控 制 材 料 费 支 出 ，严 格 执 行 物 资 材 料 发 放 和 使 用 的 各 项 管 理 措 施 ，狠 抓 生 产 过 程 中 的 材 料 管 理 ，理顺环节，加强监管，全 矿 材 料 费 比 计 划 下 降 了 191 万 元 。清库盘活工作收到了成效， 共盘活库存物资 92 万元。 大力开展修旧利废工作，强化物资 回收复用，全 年 完成修旧利废 1307 万元。优化劳动力资源配 置，巩固定岗定员成果，稳定采掘队伍。加大对工私伤、休养 等长旷人员的清理力度。加强考勤管理，完善了考勤管理办 法，进一步规范了考勤秩序。完善工分、工资管理办法，使 有限的资金向井下一线倾斜。 四、改善服务，努力配合，后勤及其它各工作开创了新局面 进一步提高“两堂一舍 ”服务质量，特别 是在物价普遍上 涨的情况下，员工食堂主副食价格、质量仍然保持稳定；对年 久失修的办公楼进行修善，改善了办公环境；更换了生活区 锅炉 1 台，水暖队自己动手完成了 6 台锅炉的检修任务，进 行暖气管网大修，改造局部上下水管网，提高了供水、供热 质量。物业办、汽车队等单位及机关各部门紧紧围绕本职工 作特点，强化服务意识，改善服务质量，有效地配合了全矿 安全生产工作。集体企业挖潜增效，加强管理，积极寻找市 场，实现稳定发展。完善信访责任制度，积极为职工解决实 际问题，有效地化解了矛盾，杜绝了越级上访；矿区治安综合 治理工作进一步加强，治安环境实现进一步好转。积极开展 节能减排和环境综合治理工作。加大老式高能耗设备更新 改造力度，进一步降低了电耗；改造锅炉除尘系统，降低粉尘 污染；更换洗煤厂 2 台压滤机，实现煤泥水闭路循环，解决了 污染问题。矿区污水处理站正积极协调环保部门进行验收， 生活污水处理工程正在积极筹建当中。继续开展扶贫解困工 作。今年春节期间为 400 多名生活困难的员工发放救济金近 10 万元，为 42 名特困户送去救济金 22000 元；拿出 31500 元 救助身患重大疾病职工 53 人；筹措资金近 7 万元贴补伤残 疾病员工及其子女上学。 各位代表、同志们，过去的一年，是全矿上下团结奋斗、 攻坚克难、实现矿井稳定发展、各项工作得到全面加强和提 高的一年，这些成绩的取得，是全矿上下团结拼搏的结果， 是广大干部职工辛勤汗水的结晶。为此，我代表矿党政，向 与会的各位代表，并通过你们向勤奋工作在全矿各条战线上 的广大干部职工，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 回顾一年来的工作，我们也清醒地看到工作中还存在一 些不足： 安全方面：尽管全矿干部职工做了大量的工作，但仍不 理想，安全上还是出了问题，全矿上下一定要认真吸取教训， 警钟长鸣，确保不出任何问题。 生产方面：虽然我们完成了 65 万吨的精煤生产任务，但 单产单进水平及劳动生产率还需要进一步提高。矿井机械化 水平还有待于提高，特别是西翼 45 度70 度大倾角煤层的 机械化开采工艺，需要进一步加强研究。 经营方面：员工成本意识还不够强，还存在不同程度的 浪费现象；企业管理水平要进一步提高和加强。 管理方面：“三惯” 思想依然存在，工作激情和创新精神 还不够高，精细管理意识还有待进一步深化。 上述问题，说明我们与现代化企业管理还有差距，各级 管理人员和广大员工必须要有清醒的认识，高度重视并认真 加以解决。 第二部分 2012 年工作部署 2012 年是集团公司实施“十二五” 规划的第二年，是沈 焦公司规范上市关键的一年，同时也是我矿开创发展新局面、 迈向发展新阶段、再创发展新辉煌的一年，找准方向、明确 思路、超前谋划，周密部署今年各项工作，对于我们实现开 好头、起好步具有十分重要的现实意义。为此，明年我矿行 政工作的指导思想是：以集团公司“两会”精神为指针，以 安全工作为中心，以“深化改革，双控双提”活动为主线， 大力推进矿井标准化建设，全面加快科技兴矿实施步伐， 致力矿区和谐稳定，为实现 2012 年各项奋斗目标而努力工 作。 遵循上述指导思想，我们确定明年的工作思路是：围绕 一个中心，深化两项建设，抓住三个重点，实现五个确保。 围绕一个中心，就是继续围绕安全生产这个中心。 深化两项建设，就是继续深化质量标准化建设和员工队 伍建设。 抓住三个重点，就是要抓住矿井精细管理、改造升级和 生产接续这三个重点。 实现五个确保： 1、精煤产量确保完成 65 万吨，努力完成 70 万吨； 2、掘进总进尺确保完成 13500 米，努力完成 15000 米； 3、开拓进尺确保完成 3000 米，努力完成 3300 米； 4、商品煤完全成本确保控制在 804.35 元/吨以内； 5、确保实现安全生产，杜绝重伤以上事故。 根据上述工作思路，明年，我们要重点做好以下五个方 面的工作： 一、全力以赴抓安全，筑牢发展的根基 安全是政治，安全是政绩，安全是效益，安全工作永远 是我们各项工作的重中之重。全矿上下要反骄防松，警钟长 鸣，特别是各级干部必须对安全工作保持恒定冷静的头脑， 切实增强责任感和紧迫感，把抓好安全生产做为第一项政治 任务，抓紧抓实，确保一方平安。 一是牢牢抓住现场管理，消灭各类不安全隐患。各级领 导干部、管理人员要进一步转变思想，重心往下，关口前移， 把重点放在现场，把功夫用在现场，把问题解决在现场。对 “两 员 两长 ”以上管理干部 坚决实行安全一票否决制 ,将不安 全不生产落到人头，落到现场，落到实处。对待安全隐患要 心细如丝，小题大做，积极跟踪整改，处理隐患不过班，不具 备安全生产条件的坚决停下来进行整顿。加强安监员、瓦检 员队伍建设，扎实工作作风，增强现场管理的责任心和使命 感，加大监察检查力度，规范现场工艺环节和瞬间操作，兑 现三大规程，特别是要重点加强对顶板、放炮、防爆和大 小绞车道的管理。要进一步明确各级干部的安全职责，认真 落实安全隐患问责制。抓住重点，抓住关键环节，加强现场 组织协调，强化各级管理干部和职能科室检查、巡查和技术 指导工作，加大安全检查和监察的频率和力度，加大防“三松” 、反“ 三违 ”工作力度， 对各岗位、各工种的手指口述操作法和 安全确认要进行总结、完善和再加强，进一步完善安全检查 和隐患整改“ 挂牌” 管理，不断 强化安全管理手段，消 灭各类 不安全隐患。 二是认真抓好“一通三防”工作，努力提高矿井防灾抗灾 能力。进一步简化、优化通风系统，减阻增效，合理调整风量， 完善通防设施，确保大小系统稳定、可靠。加强瓦斯治理工 作，完善打钻工艺，提高抽采能力，消除瓦斯对安全生产的 制约与威胁。同时，要强化对瓦检人员的责任心教育，消灭 假、漏、空检，进一步落实好“一炮三检” 、“三人连锁”放炮制度， 深入做好局部通风管理工作。加强防灭火工作，坚持“预测预 报、超前预防、有疑必治”的原则，超前采取有效的预防性措 施，杜绝自燃发火事故的发生。认真研究和落实综合防尘措 施，在现有浅孔注水工艺的基础上，积极开展中深孔煤层注 水工艺的研究与试验，进一步提高煤尘治理效果，降低和消 除粉尘危害。 三是全面提升质量标准化建设水平，为本质安全型矿井 建设打牢基础。要进一步提高对标准化工作的认识。今年， 虽然我们在矿井质量标准化建设上做了些工作，也取得了一 些进展。但是，与兄弟矿井相比，我们的标准化工作进展显 然缓慢了很多。逆水行舟，不进则退，明年我们在质量标准 化建设上将面临异常艰巨的任务，还有很多工作要做。各级 干部必须要保持清醒的头脑,摆正搞质量标准化与安全、与生 产、与经济效益之间的关系，始终坚持把安全质量标准化作 为事关煤矿职工生命安全的大事，作为煤矿企业生存和发展 的命脉所在，作为矿井强根固本的根本途径，要在全矿上下 形成共识，凝聚合力。要进一步加强领导，落实责任。按照主 要领导亲自抓，切块管理、分工负责的原则，成立安全质量 标准化工作领导小组，做到上到分管矿长，下到区队长对质 量标准化全面负责，安监部门具体负责，落实各级领导责任， 形成了从上到下层层负责的标准化责任体系。同时要组成采 掘、 “一通三防” 、机电 运输、综合等四个 专业工作组，各组成 立领导小组,强化对各专业质量标准化达标工作的组织领导， 做到任务清楚,责任明确，各专业职能科室要切实加强对本专 业质量标准化的考核、检查、指导工作。安监部门要加大综 合检查和考核力度，进一步健全完善质量标准化动态检查、 验收、考核、评比的管理机制，继续坚持日检查、旬定级、月 评比管理办法，促进作业现场质量动态达标。要建立激励机 制。对优秀单位和落后单位分别给予奖励和处罚，提高各单 位开展质量标准化工作的积极性。通过强化和规范管理手段， 全面提升我矿质量标准化建设水平。 二、科学合理抓生产，确保煤炭生产健康发展 一是加强生产组织协调。建立以生产矿长为核心的生产 协调组织管理体系，强化对生产工艺流程全过程的科学动态 管理。要认真抓好采场准备、材料物资配件供应、生产系统 安装运行、辅助单位服务配合等诸多生产准备要素，进一步 完善科学规范的生产组织协调机制，加强领导，强化平衡协 调，规范生产秩序。生产职能科室要增强工作责任心、使命 感，突出服务和指导两个职能，抓住现场，善于上下沟通，有 的放矢地提出针对性建议和采取强有力措施，保证采掘生产 安全顺利地进行。基层单位要消除等、靠思想，超前预想、超 前控制，落实规程措施，科学合理解决生产中的各类问题。 技术部门加强作业规程和安全技术措施的编制、会审质量， 增强规程措施的科学性、实用性、可靠性，有效指导生产。地 测部门要进一步加强地质工作，积极采取物探、钻探等勘探 手段，提高指导采掘生产的能力。特别要重点做好下东四区 钻探和物探工作，努力做到地质构造清晰，为矿井生产接续 做好前期地质工作。机运系统要进一步强化生产配合意识， 完善包机制，加强检修和维护质量，保证设备的良好运转状 态，进一步降低中断生产事故率，努力实现无中断生产配合。 各部门要进一步提高煤质意识，从地质分析和设计源头入手， 优化采场设计，最大限度地实现煤、岩分离。要进一步完善 洗选工艺，努力提高精煤质量和回收率。 二是突出掘进工作的战略地位。坚持“采掘并举，掘进 先行” 指导 方针，认 真分析煤层地质赋 存条件，合理生产布局， 安排好中长期接续。认真规划新老采区接续关系，保证当前 和长远的正常生产接续。下东四采区的建设作为明年矿井建 设的重要工作来抓，生产科室要认真做好工期计划，合理安 排施工。施工队伍要精心组织，保证工程质量和工程进度， 同时要全力组织好东翼主力采面接续工作。要继续加强掘进 队伍建设，合理劳动组织，优化人员配置，提高作业人员操 作水平，多工种培养，实现一专多能，进而提高掘进工效率。 加强对先进掘进工艺、掘进装备、装载设备的引进和研究， 努力提高掘进装载机械化水平。在保证安全的前提下，我们 还要积极组织快速掘进，研究快速掘进施工工艺，全面提升 综合单进水平，煤与半煤岩平巷单进突破 250 米，岩石平巷 突破 150 米。 三是以技术进步和管理创新引领生产发展。继续深入实 施科技兴矿战略，要建立以总工程师为首的创新队伍体系， 健全和完善技术人才的培养和使用管理机制。组织人事部门 会同相关技术职能科室进一步完善技术人员培养和使用管 理考核实施方案。要长期坚持引入竞争机制，竞聘上岗，择 优录用，尽快打造出一支懂技术、重实践、善管理的高素质 复合型人才队伍。生产技术部门加强对管理创新和技术进步 的指导，发挥各类工程技术人员和业务骨干的积极性、主动 性和创造性，有计划、有组织地开展群众性小改小革、岗位 比武、科技攻关活动，制定创新激励政策，引导技术进步和 管理创新深入开展，不断攻克生产技术难题。明年，科技攻 关主要方向和任务是在努力提高炮采单产水平前提下，继续 深入研究西翼大倾角采煤主工艺改革，加强调查研究，借鉴 当今国内成熟的生产工艺，尽快找到适合林盛矿大倾角开采 工艺。同时，抓好下东四采区建设、矿井自燃发火规律研究、 洗选工艺改进、节能减排等各项工作，相关部门要做好统筹 安排。 三、深挖内潜抓经营，提高企业发展的质量 一是深入开展“深化改革、双控双提”活动。我们要严格 按照集团公司开展“深化改革、双控双提” 活动要求。认真抓 好我矿“深化改革 双控双提”活动的组织实施。要充分利用 各种宣传媒体和阵地，深入宣传“深化改革、双控双提” 活动 的重大意义和目标任务，把公司和矿加强成本管理和人力资 源管理的决心贯彻下去，引导广大员工点滴小事做起，立足 岗位、厉行节约、创造效益，形成“全员抓成本” 的良好氛围。 要高度重视，加强领导，精心组织，将各项任务指标层层分 解，强化考核，确保活动目标落到实处。 二是积极采取措施，降低成本费用。按照深化改革、双 控双提活动要求，明年，各项费用指标要在今年基础上按可 比口径下降 10%。业务部门要强化全面预算管理，搞好经济 分析和指标测算，提高预算能力和精准度，将各项经营活动 纳入在控和可控状态下，使每项工程、每笔费用都控制在计 划范围之内，牢牢掌握经营管理的主动权。要全面深化“管生 产必须管成本” 和“ 省下来就是自己的”的成本管理理念，把 成本指标细化并落实到生产管理的全过程，完善成本核算体 系，抓好成本的源头控制，努力降低生产消耗。要继续加强 修旧利废工作，加大废旧物资的复用力度，做到物尽其用。 要坚持材料计划会审制度和分析通报制度，加强过程控制， 杜绝因管理上的漏洞而造成材料损失浪费现象发生。物供站 协同基层区队加强材料计划管理，精打细算的同时，必须满 足安全生产的需要，要杜绝因计划不周出现临时加急计划等 现象。同时要加强物资储备管理，各单位结合实际，按照生 产需求，合理编制计划，减少不必要的物资材料积压。要全 面压缩非生产性支出，牢固树立长期过紧日子的思想，不该 干的工程一项不干，不该花的钱一分不花，充分体现从紧的 费用支出政策。要继续加强用电管理，调荷避峰，减少设备 空机运转。相关部门要加强内部审计和考核兑现，保证各项 工作落实到位。 三是加强人力资源的管理，实现合理配置。我们要充分 认识到人力资源对于企业发展的重要意义，要结合“深化改 革、双控双提” 活动 ，进一步深化劳资人事制度改革，做好企 业人力资源管理工作。要深化人力资源管理改革，引入人才 竞争机制，建立人才激励机制，择优上岗，实现“人尽其才” 和 “才尽其用 ”的目的，最大程度地激活生产力。要对全矿业务 流程、人力资源配置进一步优化，编制各个岗位的岗位说明 书，把合适的人放在合适的岗位上、需要的岗位上，实现人 员有序流动，从而提高全员岗位意识和工作效率。同时要抓 好定岗定员工作，合理确定岗位和用工数。要继续强化员工 培训工作。按照“按需施教，重点突出 ”的原则，加大培训力度， 提高培训质量，做好安全管理人员、特种作业人员的培训工 作，突出抓好班队长、新工人和转岗人员的培训工作，使培 训更加适应不同层次的员工，更加符合安全生产实际，实现 由“ 应试 培 训” 向“素质培训”转变。 四是加大节能减排和开源节流工作力度。要科学合理开 采煤炭资源，实现精采细采，努力提高资源回收率；要把煤质 放在和安全生产同等重要的位置来抓，充分发挥资源的开采 效益。要加强技术设计，优化采场布置，优化系统设计，合理 配采，科学开采，为提高煤质创造条件。加大老式高能耗设 备更新改造力度，提高设备运行使用效率，减少设备占用率； 深化洗选工艺改革，完善闭路循环系统，提高精煤回收率；做 好生活区污水处理工程筹建工作，做好矿区污水处理站改造， 积极协调环保部门进行验收，早日实现排放控制目标。同时， 要做好锅炉脱硫除尘设施、东西风井隔音设施、矸石山围墙 等环保项目的实施工作。 四、强基固本抓队伍，增强发展的素质 2012 年，我们要着力提升全员素质，努力打造一支品德 高尚、视野开阔、敢于负责、善于管理的管技人员队伍；一支 公道正派、执行有力、业务精湛、精于现场的班队长队伍；一 支技能过硬、行为规范、吃苦耐劳、乐于奉献的员工队伍。 一是不断加强作风建设，提升管技人员素质。各级管理 人员要按照“ 勤思考、敢 负责、重执行”的要求，认真思考，力 戒不思进取；敢于负责，力戒不敢担当；身体力行，力戒高高 在上；雷厉风行，力戒拖拖拉拉。不断改进工作作风，提高管 理能力，带领全体员工完成各项目标任务；专业技术人员要 牢固树立“ 科技兴矿 ”的理念，充分发挥 “科学技术是第一生 产力”的作用， 围绕 有利于保障安全、有利于发展生产、有利 于提高效益，不断加大科技攻关力度，在科技工作的基础性、 实用性、应用性上下功夫，为推动我矿科学发展提供强大的 智力支撑和技术保障。 二是扎实推进班组建设，提升班队长和员工素质。班组 建设是一项长期的战略工程，我们要把班组建设工作坚定不 移地深入开展下去。要提升班队长素质。一方面要重点培养 现任班队长的综合素质和管理能力，大胆放权、自主管理， 充分发挥好班队长的“ 兵头将尾” 作用；另一方面要进一步完 善班队长管理办法，建立完善班队长的竞争淘汰机制和后 备班队长管理机制，进一步盘活资源，优化配置，形成能上 能下的动态管理机制。二要提升员工素质。一方面加大员工 培训力度，不断提升员工安全意识，规范员工安全行为，不 断提高员工业务水平和技能素质，努力打造一支安全素养好、 专业化程度高、复合型能力强的员工队伍；另一方面加大思 想教育力度，不断提高员工职业道德和行为修养，不断激发 员工主观能动性和工作热情，培养忠诚企业、诚实守信的道 德模范；遵章守纪、恪尽职守的行为模范；爱岗敬业、任劳任 怨的劳动模范。三要提升班组素质。一方面以“安全工作流程 化、生产精益化、质量动态化、效益最大化”为基本要素，全 面加强班组建设，推进班组自主管理；另一方面从“尊重员工 意愿、维护员工权益、实现员工价值”的角度出 发，加强民主 管理、人文关怀和情感激励，营造积极向上的团队氛围，塑 造团结协作的团队文化，增强班组的战斗力和凝聚力。 五、以人为本抓民生，营造发展的和谐环境 企业的两大主题就是“发展” 和“民生”，我 们要始终坚持 全心全意依靠员工办企业，依靠员工发展企业，不断提高员 工的幸福指数，推动员工与企业共同成长、共同进步。今年， 要进一步实现好、维护好、发展好广大员工的根本利益，不 断提升员工的主体地位，全面提升员工的生活质量。 一是切实加强民主管理，保障员工合法权益。要进一步 健全完善职工代表大会、集体协商、矿务公开等民主管理制 度，拓宽民主管理的途径和渠道，增加员工对企业管理的知 情权、参与权和监督权，调动员工参与企业民主管理的积极 性；各级干部要以身作则，从讲政治的高度说利于和谐稳定 的话，做利于和谐稳定的事；信访部门要超前工作，站在员工 切身利益上，积极接访、息访，有效维护职工合法权益，维护 队伍稳定；保卫部门