荔湾区有轨电车广钢线工程可行性研究报告

1 荔湾区新型有轨电车广钢线工程可行性研究项目 第一章 招标公告 根据荔湾区长会纪 15届 20154号，广州有轨电车有限责任公司作为项目业主单位，负责项目的前期研究、投融资、建设运营等工作。 现 由 广州有轨电车有限责任公司 对 荔湾区新型有轨电车广钢线工程可行性研究项目 进行公开招标，选定服务单位。 一、 招标单位 ： 广州有轨电车有限责任公司 地 址： 广州市海珠区新港东路 618 号南丰汇环球展贸中心 11 楼 联系人： 陆 工 联系电话： 020标代理机构： 广东省机电设备招标有限公司 地 址： 广州市越秀区环市中路 316 号金鹰大厦 15 楼 联系人 ： 胡工、邹工 联系电话： 020 箱： 招标监督机构： 广州地铁集团有限公司监察审计部 投诉电话： 020、项目名称： 荔湾区新型有轨电车广钢线工程可行性研究项目 三、项目地点： 广州市 荔湾区 四、资金来源： 广州市政府筹资 五、项目概况： 荔湾区有轨电车广钢线，大致沿环翠东路、环翠北路、东沙大道、广钢公园、广钢专用线、浣花路、花地大道北、芳村大道、逸 彩路及沿堤路布设。线路全长约 设置 27 座车站，平均站间距 轨道交通的接驳站 7 座。设车辆段 1 座。 其中 荔湾区有轨电车广钢线 首期开通段 起始于鹤洞东站、终止于花地湾站；线路全长约 设置 12 座车站，分别为鹤洞东、开拓路、银沙路、广钢公园、西朗、南围村、实验中学、东漖南路、浣花西路、北埠新村、浣花东路和花地湾，平均站间距约 中与地铁接驳站 3 座，为鹤洞东站（与地铁十一号线接驳）、西朗站（与地铁一号线、十号线、十八号线、广佛线接驳）、花地湾站（与地铁一号线接驳） 。试验段设 车辆段 一处，位于实验中学西侧地块。控制中心位于 车辆段 内。 六、招标范围和内容 2 本次招标设一个标段 ，为荔湾区有轨电车广钢线全线 本招标内容包括：荔湾区有轨电车广钢线工程可行性研究报告编制、沿线地质选线勘察、建构筑物基础调查、地下管线探测、地形图测量、国土预审 方案论证 、节能评估、社会稳定风险报告编制、环境影响评价等。 1、编制工程可行性研究报告 ，对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析以及预测建成后的社会经济效益。综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术 上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性。通过对工程在技术上是否先进、适用、可靠，规模上是否合理，经济上是否能得到预期效益等各方面进行系统的分析、论证，通过多方案比较，提出评价意见，推荐最佳方案。其主要内容包括：解决线路方案、车站分布、行车交路、建设规模、主要技术标准；提出主要机电系统设计原则、主要工程设备数量、匡算用地及拆迁数量；阐明对环境影响程度及防治的初步方案；提出建设工期、估算、资金筹措方案，建设和经营管理体制等建议；深入进行财务分析和国民经济评价。 2、可研基础资料调查项目（工程可行性研究报 告编制的基础资料） （ 1） 沿线 地质选线勘察 在既有研究成果的基础上，根据已掌握的地质资料和地质情况，选择钻探、物探、原位测试、室内试验、水文地质试验等手段，有针对地进行地质勘察，以满足工程勘察阶段工程设计的需要。 （ 2）建构筑物基础调查 调查沿线的建（构）筑物的平面图及其坐标；建（构）筑物地下室、桩（柱）结构平面图、建筑平面、立面、剖面图；建（构）筑物基坑平面图、剖面图、基础类型、桩径、桩长、桩底标高等；建（构）筑物属性（主要特征、产权单位、使用单位、使用性质、修建年代等）；建（构）筑物外观照片等，以明确设 计外部边界条件，为下阶段工程设计和实施的快速、顺利开展打下坚实的基础。 （ 3） 地下 管线探测 查明沿线的地下管线的平面位置、高程、埋深、走向、性质、材质、数量、规格、权属单位等。采用数字化测图技术绘制 1:500综合地下管线图，并对地下管线探测的数据、资料进行了整理，以满足工程设计的要求。 （ 4） 工程测量 完成地形图测绘所需的控制测量（包括 但不限于 E 级 制测量、四等水准测量、 3 一级导线测量）、坐标转换（如有）、 1： 500地形图测量、 1:2000地形图缩编及水下地形测量 及零星测量 等满足工可报告编制的测量工作。 3、可研支撑性项目（工程可行性研究报告编制与报批的支撑项目） （ 1）国土预审方案论证 编制用地规划方案专题研究报告并逐级立案报批，完成国土预审工作，具体如下： 站总平面等基础资料的收集； 析其合理性； 成坐标转换工作，并 按国土部门立案要求输出蓝图； 等国土部门预审工作所需要的立案资料，与区、市等国土部门进行协调沟通，并向区、市等国土部门进行立案报批，逐级完成整个用地预审的审批过程； 得国土预审意见的批文。 项目工期： 2016年 2月至 2016 年 12月（根据项目需求调整）。 （ 2）节能评估 对荔湾区有轨电车广钢线工程进行分析研究，按照国家发改委编制项目节能评估报告的内容及深度要求，编制荔湾区有轨电车广钢线节能评估报告合同项目节能评估报告， 通过甲方组织的专家审查 并取得 相关政府部门的批复意见 。 （ 3）社会稳定风险报告编制 社会稳定风险评估根据国家发改委和广东省发改委的要求开展项目社会稳定风险评估工作，按照规定的工作内容和要求进行公众调查和公示，编制项目社会稳定风险评估分析报告，根据要求对分析报告进行评审，形成评估报告， 通过甲方组织的专家审查。 （ 4）环境影响评价 根据政府相关部门规定的技术导则的要求开展项目环境影响评 价 工作，完成调查问卷、座谈会，公开征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书的意见， 编制的环评 报告书达到相关部门审批的要求，完成政府审批获得批复意见。 4 七、 本项目招标控制价： ￥ 元（人民币 柒佰肆拾陆万玖仟 捌 佰 元整） 八、报名及发售招标文件时间 报名及发售招标文件时间（含本日 ）： 2016 年 1 月 13 日 2016 年 1 月 19 日 (上午 9： 3011： 30，下午 14： 0016:00)。 注：发售招标文件 时间不得少于 5 日。 从本公告发布之日起发售招标文件，并从发售招标文件之日起开始计算备标时间。 如投标报名如不足 5 人，招标人可再次发布补充公告延长报名时间或依法重新组织招标。 投标人报名需填妥并盖章的广州建设工程投标报名申请表两份，表格可从 九、报名地点： 广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路 333 号） 号窗口 十、投标人合格条件 1. 具有中华人民共和国的独立法人资格； 2. 投标人 应具备城市轨道交通工程咨询甲级资质； 3. 投标人具有经会计师事务所或税务师事务所审计的近两年 (2013年 2014年 )的财务审计报告和报表，且无拒绝和否定意见（ a、如为税务师事务所审计的财务报告，应有注册会计师签字并盖章。 B、如为事业单位，可提供银行资信证明代替）； 4. 投标人已按招标文件的要求提交签署盖章投 标申请人声明； 5. 不允许联合体投标 ； 6. 投标人未在被业主书面拒绝投标的企业名单内（名单见附件 二）。 十一、正式投标人的确定方式 1. 本项目采用资格后审。 2. 通过资格审查的投标人不足 5 名或 通过 有效 性评审 的投标人不足 3 名为招标失败。 招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。 招标人因两次或多次招标失败，需申请改变招标方式或不招标的，应按广东省实施中华人民共和国招标投标法办法（省第十届人大常委会第二次会议通过 第四十条规定执行。 十二、 潜在投标人或 利害关系人对本招标公告及招标文件内容异议的，向招标代理人书面提出异议。 异议受理部门： 广州地铁集团有限公司监察审计部 ，电话： 83106760。 十三、 本公告在广州公共资源交易中心网站（网址： ）、中国采购与招标网 “ ” 、广东省招标投标监管 5 ” 发布，本公告的修改、补充，在广州公共资源交易中心网站发布。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广州公共资源交易中心网站发布的文本为准。 十四、 递交投标文件 与开标时间、地点 1投标文件提交的截止时间为 2016 年 2 月 3 日 10 时 00 分正 ，提交到广州公共资源交易中心 第开标室 （ 地址： ） 。逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。递交投标文件时间为 2016 年 2 月 3 日 9 时 00 分至 10 时 00 分 。 2本招标项目的 第一次 开标会将于上述投标截止时间的同一时间 、地点 公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应按招标文件的要求准时参加开标会议。 3投标人应在规定的时间内一次性递交所有投标文件；本项目分两次开标。递交投标文件时间地点、投标截止时间、两次开标时间地点等招标投标活动安排事项可查阅广州公共资源交易网（ ）（路径：服务指南 建设工程 以广州公共资源交易网发布为准。 开标时间 、地点 是否有变化，请密切留意 广州公共资源交易网 关于 招标投标活动安排事项 的相关信息。 注： 发现所报资料不真实，业主有权不接受其投标申请。 2 未办理 的单位，请在本项目投标报名前，到广州公共资源交易中心办理 申领手续，详细说明见广州公共资源交易中心网站公告。 附件 一： 投标人报名提交资料一览表 附件二： 以往工程中违约被业主书面拒绝投标的名单表 广州有轨电车有限责任公司 二一 六 年 月 日 6 附件一： 投标人报名提交资料一览表 项目名称： 投标人（盖章）： 审核确认：招标人或招标代理机构接收资料人员与投标人代表对以下报名资料共同核对，审核情况属实。 招标人或招标代理机构 投标人 接收资料人员签名： 的代表签名： 序号 项目 内页码 报名提交 资料要求 审核情况 备注 (此栏不需 投标 人填写 ) 1 广州建设工程投标报名申请表 (一式两份 ,不用装订 ) 原件 两份 ,报名表中注明电子邮件 注： 1、 广州建设工程投标报名申请表应使用标准格式，（详见 广州公共资源交易中心网站 ）。 7 附件 二： 以往工程中违约被业主书面拒绝投标的名单表 序号 单位名称 1 广州雄志科技有限公司 2 广州格源科技开发有限公司 3 翰威特咨询（上海）有限公司广州分公司 4 中铁七局集团有限公司 5 中铁七局集团电务工程有限公司 6 四川铁科建设监理有限公司 7 广东鑫进金属回收有限公司 8 广东 省冶金建筑安装有限公司 9 苏州市赫华智控科技股份有限公司 10 北京千驷驭电气有限公司 11 佛山市骊辉厨房设备有限公司 12 深圳市联邦佳维工业装备有限公司 8 第二章 投标人须知 投标须知前附表 序号 项 目 主 要 内 容 1 项目名称 荔湾区新型有轨电车广钢线工程可行性研究项目 2 项目地点 广州市 荔湾区 3 资金来源 见投标须知 4） 4 关于投标价格 见投标须知 2） 5 招标范围 见 招标公告第六条 6 投标人资格 见投标须知 投标澄清 关于答疑澄清： （ 1）方式：网上答疑。网上答疑的相关事项详见招标文件投标须知第 。 （ 2）投标人对招标文件提交疑问期限：在投标报名截止日后第 1个工作日 停止提问； 逾期提问不予回答。 （ 3）招标人对招标文件的澄清、修补及答疑期限：在投标截止日期 15 日前。 （ 4）进入到交易中心提问区域的密码为 123。 8 招标控制价 见招标公告第七条 9 发售标书 日期： 见招标公告 时间： 见招标公告 地点： 见招标公告 价格： 伍佰 元人民币（￥ 500 元） /套 10 投标保证金 人民币 拾万 元整（￥ ） 11 投标保证金到账时间 投 标截止时间前 1 天 12 统一结算 币种 以人民币元结算 (均不计息 ) 13 投标文件数量 正本份数： 1份 副本份数： 5份 电子文件： 2 套 盘 )单独封装。对应投标文件各册内容的电子文件必须分别用独立的信封封装。 文本封装内容： 投标文件 正本数量要求 副本数量要求 唱标信封 只需正本 1 份 投标保证金信封 只需正本 1 份 技术商务标 正本 1 份 副本 5 份，与正本封装在一起 资格证明文件 正本 1 份 副本 5 份，与正本封装在一起 经济标 正本 1 份 副本 5 份，与正本封装在一起 14 投标截止日期 2016 年 月 日 ： （北京时间） （ 可查阅广州公共资源交易中心网站（路径：服务指南 搜索项目名称或项目编号查询）。以广州公共资源交易网发布为准。 ） 15 开标时间 2016 年 月 日 ： （北京时间） （ 可查阅广州公共资源交易中心网站（路径：服务指南 搜索项目名称或项目编号查询）。以广州公共资源交易网发布为准。 ） 9 16 投标及开标地点 广州公共资源交易中心（地址：广州市天润路 333 号） （ 可查阅广州 公共资源交易中心网站（路径：服务指南 搜索项目名称或项目编号查询）。以广州公共资源交易网发布为准。 ） 17 评审方法 综合评分法 100 分 技术商务部分 80 分 经济部分 20 分 18 投标有效期 投标文件递交截止日起往后 120 日历日 19 履约保证金 合同总价的 10% 20 投标费用 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用，其中交易费用为合同总价的 由中标人向广州公共资源交易中心支付 。 中标人应按投标须知规定向招标代理机构支付“招标代理服务费”。 21 本项目不 允许联合体投标 10 投标人须知 投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。 1. 总体说明 定义 “招标人”系指依法进行招标的单位，本项目的招标人是 广州有轨电车有限责任公司 。 “业主 /用户”系指本招标项目的最终使用单位，本项目的业主 /用户是 广州有轨电车有限责任公司 。 “招标项目”：指 荔湾区新型有轨电车广钢线工程可行性研究项目 。 “投标人”系指向 已从 招标人 （或招标代理机构） 处购买招标文件并 提交投标文件的合格承包商。 “评标委员会”：指根据中华人民共和国招标投标法组建的专门负责本次招标、评标工作的临时性机构 。 “招标文件”：指由 广州有轨电车有限责任公司 发出的本文件，包括全部章节、附件及修改补充文件，招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。 “投标文件”：指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。 “中标人”系指经评标委员会评审推荐、招标人确认的获得本项目中标资格的投标人。 “实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。 “重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了招标人的权力和投标 人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。 “服务”系指中标人按招标文件规定，须承担并向招标人提交的有关研究、设计、规划、计划等成果。 “联合体”是指以两个或两个以上的响应招标、参加投标竞争的依法成立的公司或其他组织组成的一个投标人的身份共同投标的投标人。 本招标文件所涉及的日期时间，没有特别说明时系指北京时间， 天数为日历日。 “合同”：指由本次招标所产生的合同或合约文件。 在本招标文件中，除非上下文另有要求，否则单数将包括复数，反之亦然。 项目说明 （ 1）项目 招标人 ： 广州 有轨电车有限责 任公司 （ 2）地址： 广州市海珠区新港东路 618 号南丰汇环球展贸中心写字楼第 11 层 （ 3）项目名称： 荔湾区新型有轨电车广钢线工程可行性研究项目 （ 4） 资金 来源： 财政性资金 （ 5）项目地点： 广州市 荔湾区 11 （ 6）项目背景： 详见招标公告项目背景 项目服务要求 （ 1） 本 招标项目 在 2016 年 2 月 启动，于 2016 年 12 月 全部完成 。其中 2016 年 3 月 前 完成可研基础资料调查项目， 2016 年 5 月完成可研报告， 2016 年 8 月前按评审意见修改完成可研最终成果报告 ，2016 年 8 月前完成可研支撑性项目 ，并送达“招标人”。“招标人”将依 据建设的需要调整中标单位的服务时间，投标人应对此有充分的认识和服从。甲方可根据市政府要求以及项目相关进展对上述计划进行调整。 （ 2）关于投标价格： 本招标项目范围为本招标文件规定的全部工作内容，并以投标人提交的工作量清单中的单价和合价为基础。合格的投标人应对所有的招标服务投标，不允许只对其中一种或几种项目投标。投标人的投标总价 （总价包干部分）及投标单价（单价包干部分）必须是人民币固定价，投标人所报各项目单价及包干项目总价应包括履行本项目所必须的所有成本费用和投标人应承担的一切税费，包括但不仅限于投标总价构成 明细表中所列的费用。 项目投标总价 及各项目单项总价均 不得超过本招标文件的投标控制价 。 （详见第三章任务书第 5 节） （ 3）投标人必须提交对招标文件实质性响应的投标文件。 招标适用范围 本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的服务招标 。本次招标采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，且只能作一个最有竞争力的报价 和方案 ，否则将作无效投标处理。 招标适用法律 本次招标适用的主要法律法规为中华人民共和国招标投标法及相关法规。 招标内容 本次招标的内容为确 定 荔湾区新型有轨电车广钢线工程可行性研究项目 的 编制 单位，详细内容见第三 章任务书 。 投标人必须对本项目进行整体投标，不得拆分，否则其投标将被视作非实质性响应。本项目中主体子项目（可研报告编制）不允许中标单位分包，非主体子项目如 工程 测量和沿线地质选线勘察等工作允许中标单位依法进行分包。若中标单位不具备相应工程测量和勘察资质的， 工程 测量和沿线地质选线勘察工作必须由中标单位依法进行分包，相应资质要求： 工程 测量单位应具有勘察综合甲级或工程勘察专业类工程测量甲级资质，沿线地质选线勘察单位应具有勘察综合甲级或工程勘察专业类岩土工程勘察甲级资质。中标单位在签订分包合同前， 分包合同须经业主确认。 关于投标人 具有招标公告中所述资质的中华人民共和国的法人或其他组织均为合格的投标人。 投标人必须按中华人民共和国招标投标法及国家和地方政府相关法规的规定进行投标。 本项目不允许以联合体形式投标。 12 投标人资格要求： 见招标公告 要求 。 关于投标费用 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与其参加本次投标活动有关的费用 。 合格的服务 投标人提供的所有服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。 招标人将拒绝接受不合格的服务，并有权不予支付任何费用，同时 保留追究相关责任的权利。 知识产权 投标人应保证，在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中须包括合法获取该知识产权的相关费用。 纪律与保密事项 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标人之前，投标人不得与招标人 就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、招标人施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝。 获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。 由招标人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，均被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应招标人要求，投标人应归 还所有从招标人处获得的保密资料。 2. 招标文件 关于招标文件 招标文件是招标人作为阐明所需服务的基本要求，招标文件、投标文件、评标结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。 招标文件的构成 （ 1） 招标公告 （ 2） 投标人须知 （ 3） 任务书 （ 4） 合同（样本） 13 （ 5） 投标文件格式及附件 （ 6） 评标办法 详见 上述 各章具体内容 要求。 招标文件的澄清和修改 招标答疑采用网上答疑方式进行。潜在投标人若对招标文件有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名 。 网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站进入“项目招标答疑”专区通过项目编号或名称找到所需的项目在上述的答疑时间内点击“提问” 输入密码（密码为：123）进入到提问区域无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。 投标人应在 投标报名截止日后第 1 个工作日 停止提问。招标人应在投标截止时间 15 日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。 在投标截止时间 15 天前，招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文 件。 招标答疑纪要 （及招标文件澄清修改） 一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。 招标答疑纪要 （及招标文件澄清修改） 为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、下载招标答疑纪要 （及招标文件澄清修改） 。 若招标答疑纪要 （及招标文件澄清修改） 与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的答疑纪要为准。 招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦 发布 后与招标文件具有同等法律效力，投标人有责任履行相应的义务。 为使潜在投标人有合理的时间理解招标文件的修改，招标人可酌情推迟投 标截止日期和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人，投标人按招标人修改通知规定的时间递交。在此情况下，投标人受投标文件递交截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的投标文件递交截止时间。 3. 投标总则 投标文件的编写 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的规定及附件要求的内容和格式，提交完整的投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，所有不完整的投标将被拒绝。 投标语言及计量单位： 投标文件和来往函件均应使用中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其它语言，但相应内容应附 有中文翻译本，以中文为准。计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。 投标价格： 本项目的投标总价不得高于人民币 柒佰肆拾陆万玖仟叁佰 元） 。 项目投 标总价及 14 各项目单项总价均不得超过本招标文件的投标控制价 （ 详见第三章任务书第 5 节）， 凡投标报价高于上述要求，一律视为无效标书。投标人必须以人民币报价。 投标人投标报价是以投标人可独立完成本项目，并在通过准确核算后，可满足预期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述 、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率因素和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标报价之内。投标报价须包括 履行本项目所必须的所有成本费用和投标人应承担的一切税费，包括但不仅限 于办公、人员、差旅、文件、研究 调研费、资料文献收集费、研究报告编制费、项目管理费、 测试工具费、印刷费、交通费 及其他管理费用 等完成本项目所涉及到的一切费用 。 投标报价应按招标文件第五章要求的格式填报。投标人 按上述各款要求填写报价仅供 招标人评标方便，投标报价的形式并不限制 招标人 以任何条款签订合同的权利。 投标人对招标文件的商务 合同不允许实质性偏离，否则将视为不响应。 资格证明文件视为投标文件不可分割的一部份。 投标文件按规定加盖的投标人公章必须为法人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。 投标文件的组成 投标文件由技术商务标、经济标、资格证明文件、投标保证金信封和唱标信封构成。 技术商务标、经济标、资格证明文件须按照第五章的要求装订： 技术商务标、经济标和资格证明文件分别单独装订成册。除经济标以外的所有投标文件均不得包含投标报价有关内容，否则视为废标。 唱标信封应按第五章的要求 制作。 投标人认为需加以说明的其他内容。 投标人资格的证明文件 投标人应按招标文件第五章“ 投标文件 格式及附件”规定提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。 投标 全部投标文件应一式 六 份密封提交，其中，正本（纸质）一份，副本（纸质） 五 份。同时提交密封唱标信封一份、密封投标保证金信封一份（ 封面格式详见 投标文件各分册封面须清楚地标明招标项目名称及编号、文件题名、投标单位、投标时间，并在文件封面右上角显著注明“正本”和“副本”字样，并加盖公章。副本内容可采用正本 的复印件。一旦正本与副本不符，以正本为准。另外，还须提交电子文档（要求光盘介质， 式，不留密码，无病毒，不压缩，其内容应与投标人打印产生的纸质文件内容一致，如有不同，纸质投标文件为准）。投标文件须由投标人的合法授权代表正式签署，任何涂改或修正（如有）必须由原签署人签字确认。 15 投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字并加盖投标人公章。“授权书”应按本招标文件第五章 “ 投标文件 格式”中要求的格式以书面形式出具并附在投标 文件中。除没有修改过的印刷文献外，投标文件的每一页都应由投标人法定代表人或其授权代表用姓氏或首字母签字。 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效，电传和传真的投标文件不予接受。 所有投标文件及样板（如有）应在投标截止时间前送达投标文件递交地点（时间及地点以第一章招标公告为准），并当面交予招标人专责人员，招标人将拒绝以下情况之一的投标文件： （ 1） 迟于投标截止时间递交的； （ 2） 以电报、电话、电传、传真或邮递形式递交的； （ 3） 密封不严、册装不整的； （ 4） 未提交或未足额提交投标保证金的。 所有投 标文件必须封入密封完好的信封或包装，封口加盖投标单位公章。投标文件的正本、副本应分别独立密封于投标文件正本信封、投标文件副本信封，投标保证金缴纳证明及投标保证金退还说明应独立装入投标保证金信封内，并在每一信封或包装的封面上写明： 收件人名称： 广州有轨电车有限责任公司 招标编号： 项目名称： 荔湾区新型有轨电车广钢线工程可行性研究项目 包装内容：技术商务标正本 /技术商务标副本 /经济标正本 /经济标副本 /资格证明文件正本 /资格证明文件副本 /唱标信封 /投标保证金信封 投标人名称： 投标人地址： 联 系 人： 联系电话： 传 真： 在规定的开标时间 年 月 日 ： 前不得启封 招标人对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。 招标人不退还投标人的投标文件及递交的其它资料。 投标有效期 投标文件应在前附表第 16 款所述的投标文件递交截止日期起往后的 120 日历日内保持有效 。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。 中标人的投标有效期自动延长至合同终止为止。在特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述延长 16 投标有效期的要求，其投标保证金将被无息退还，但其投标将会被拒绝；同意延期的投标人不需要也不允许修改他的投标文件，但其权利及责任相应也延至新的截止期。 如需要相应地延长投标保证金的的有效期，在延长期内，本须 知 关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。 投标保证金 投标人 应提交“投标人须知前附 表”规定数额的投标保证金。投标保证金是投标文件的组成部分。 投标 保证金应用下列方式提交：银行保函、银行支票、银行汇票、电汇。 投标保证金必须在投标截止时间前到达 ，具体如下： (1) 由招标代理机构接受的银行（中国境内的银行或在中国境内注册的外国银行）开具的保函原件至招标代理机构。该保函应按招标文件第五部分格式附件 供。 (2) 银行支票、银行汇票提交至招标代理机构或将投标保证金电汇至招标代理机构，投标人随投标文件递交按照招标文件第五部分格式附件 具的投标保证金承诺函： 开户名称： 广东省机电设备招标有限公司 开户银行： 中国工商银行股份有限公司广州第一支行 帐 号： 3602000129201708838 用途（或备注）： 0612标保证金 （ 此项目编号为招标代理机构自编编号，缴纳投标保证金，请务必注明此编号 ） （注：以上账户仅用于接收投标人缴纳的投标保证金。未注明项目编号的会影响保证金的退还。） （请投标人在汇款时务必注明所投标项目的招标编号，否则，因款项用途不明导致投标无效等后果由投标人自行承担） 凡没有根据投标人须知的规定提交投标保证金的投标，将被视 为非响应性投标予以拒绝。 投标保证金的退回 a. 招标代理最迟在书面合同签订后 5 日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。 b. 标保证金将被没收： （ 1）投标人在投标文件中响应的投标有效期内撤回其投标； （ 2）投标人不接受评标委员会按规定对其投标报价错误的修正案； （ 3）中标人未能在规定期限内按要求提交履约担保； （ 4）因中标人原因，中标人在规定期限内未能根据投标人须知的规定签订合同； （ 5）中标人未按本须知第 规定缴纳交易服务费； （ 6）中标人未按本须知第 规定缴纳招标代理 服务费。 投标的修改和撤回 投标人在投标截止时间前，可采用书面通知的形式向招标人修改或撤回其投标文件，该书面通知须由投标人法定代表人或其授权代表签字并加盖投标人公章。 17 投标人的修改书或撤回通知书，应按本须知 投标文件递交规定的要求编制、密封、标志和发送，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。 在投标截止时间后，投标人不得对其投标文件作任何修改。在投标有效期内，投标人不得撤回其投标。 开标 本次招标采用 2 次开标。 开标程序在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件预先 确定的地点。 第一次开标（即技术商务标开标，并封存经济标投标文件）由 招标人或招标代理 主持，投标人代表和有关方面代表参加。参加开标的投标人法定代表人或其授权代表应签到（授权代表须出示法定代表人授权书）以证明其出席，如投标人缺席或未在规定开标时间出席开标，则取消其投标资格，其投标文件将被原封退还。在第二次开标时（即经济标开标），不论投标人授权代表是否按时到场，即可开经济标，亦视同各投标人同意整个开标过程和开标结果。 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，或由招标人委托的公证机构检查并公证；经确 认无误后，由招标人工作人员当众拆封，宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有）、是否按招标文件要求提交了投标保证金以及甲方认为合适的其他内容。对通过资格审查和技术商务有效性审查的投标人的投标报价在第二次开经济标时宣布。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。 投标文件中 投标一览表 内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明 显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 开标过程由招标人专人负责记录，并存档备验。 如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标人代表和有关人员签名确认。 通过资格审查的投标人不足 5 家的，依法重新组织招标。 评标（详见评标细则） 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。 评标委员会由招标人依法组建。 评标方法 综合评分法：在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各 项因素进行综合评审后，以综合评分前三名的投标人分别作为第一、第二、第三中标候选人（详见评标细则）。 评标过程的保密性 （ 1） 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的 18 资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。 （ 2） 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标人、评标委员会施加任何影响，其投标将被拒绝。 （ 3） 为了评标工作的公平进行，为了评标工作的公平进行，参加评标的人员应实行回避制度。依照规定，包括评标委员会成员及其他有关人员，凡与投标人 有利害关系者，不可参与本次招评标，并使有关人员避开嫌疑，便于工作。 评标工作程序 （ 1） 投标文件初审。初审包括资格性和有效性检查。即依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标承包商是否具备投标资格从投标文件的有效性、完整性；对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 （ 2） 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正 应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。除评标委员会主动要求澄清、说明或者纠正外，评标定标期间，任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。 （ 3） 比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和有效性检查合格的投标文件进行技术商务和价格评审，综合比较与评价。 （ 4） 推荐中标候选人。按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高 排列。综合得分且投标报价相同的，按技术商务指标优劣顺序排列。 （ 5） 编写评标报告。 投标文件响应性的确定 （ 1） 在详细评标之前，评标委员会将根据评标办法审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围、质量，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。但 投标文件中方案或其它内容相当 或优于本招标文件第三章“任务书”要求的部分不视作偏离， 评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据 。 （ 2） 除非招标文件允许，投标文件对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则视为不响应而予以拒绝。 （ 3） 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝。 19 （ 4） 投标人对招标文件的条件、条款的细微偏差不影响投标文件的有效性。细微偏差是指投标文件在实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了 不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投 标人造成不公平的结果。 （ 5） 对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受将影响该投标人的得分。 废标的认定 （ 1） 通过 资格审查不足五家， 有效性审查的投标人不足三家的； （ 2） 出现影响招标公正的违法、违规行为的； （ 3） 投标人的报价均超过了招标控制价的； （ 4） 因重大变故，招标任务取消的。 定标 在评标结束后，评标委员会将评标推荐意见及招标结果确认书送招标人 确认 ， 依法确定第一中标 候选人 。 定标后，招标人将就规定的内容在广州公共资源交易中心公示三日。 中标 人放弃中标的，应当依法承担法律责任。 4. 7 授予合同 合同授予标准 招标人将把合同授予 通过公示的第一中标候选人。 招标人保留在授予合同时对项目范围予以增加或减少的权力。 中标通知书 在 投标 有效期期满之前，招标人将以书面形式向中标人发出经招标人确认的中标通知书；中标人收到中标通知书后应立即书面向招标人确认。 中标通知书 将作为签订合同的依据，并成为合同的组成部分 。 合同协议书的签署 中标人在收到中标通知书后，按照招标人要求的时间，派遣其授权在合同上签字的代表到中国广州对有关的合同文件进行整理并签署合同。 合同的组成基于以下文件： （ 1） 招标文 件第四章“合同（样本）”及其修改补充文件； （ 2） 招标文件 第三章“任务书”及其修改补充文件； （ 3） 投标文件及其修改澄清文件； （ 4） 招标人根据中标人对投标文件的澄清与承诺所整理的“招投标澄清与确认文件”等； （ 5） 中标通知书 。 中标人未按中标通知规定与招标人签署合同的，招标人有权将合同授予第二中标候选人。 20 履约保证金 中 标 人应在收到中标通知书后，按照合同条款的规定，采用招标文件中规定的提交投标保证金的方式向招标人提交履约保证金。履约保证金为合同总价的 10%。 如果中标人没有按照本须知第 或第 规定执行，招标人 将有充分理由取消该中标决定，并按本须知第 规定对其进行处罚。在此情况下，招标人有权授标予下一个中标候选人或重新招标。 中标结果通知书 在与中标人签订合同后，招标人将向所有未中标的投标人发出中标结果通知书。 腐败和欺诈行为 招标人认为或第三方确认某投标人在本合同的竞争中有腐败和欺诈行为，招标人将拒绝接受该投标或 拒绝授标并没收其投标保证金，