2014年二级建造师建设工程法律知识

第 01 讲 建设工程基本法律知识（一）本章内容丰富，涉及面广，知识零碎；学习上难度较大，部分知识需要在理解的基础上予以掌握。从历年考试来看，本章分值较多，属于较为重要的章节。预计 2014 年分值在 10 分左右。【2Z201010】建设工程法律体系【 】【知识点一】法律体系的基本框架【例题单选题】根据一定的标准、原则所制定的同类法规规范的总称，称之为（ ）。A.法律体系B.法律类别C.部门法律D.法律部门【答案】D【解析】部门法又称法律部门，是根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称。参见教材P1。【例题多选题】以下（ ）属于经济法。A.环境影响评价法B.城市房地产管理法C.土地管理法D.标准化法E.建筑法【答案】CD【解析】ABE 为行政法，建筑法在 13 年之前的教材中为经济法，在新教材中变为了行政法。参见教材 P2。法律部门主要调整对象或者领域 主要法律宪法及宪法相关法根本大法。规定国家的政治制度、社会制度宪法、组织法、选举法、国籍法、民族区域自治法；民法商法民法是调整平等主体（公民、法人）之间人身关系、财产关系的规范；民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法；行政法涉及到行政主体与行政相对人、行政法制监督主体、行政主体内部的三种关系；具体可以分为行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系和内部行政关系。行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、城市房地产管理法、城乡规划法、建筑法；法律部门主要调整对象或者领域 主要法律2经济法调整国家在协调、干预经济运行中发生的经济关系的规范统计法、土地管理法、标准化法、税收征收管理法、预算法、审计法、节约能源法、政府采购法、反垄断法；社会法调整劳动关系、社会保障关系、社会福利关系。残疾人保障法、矿山安全法、劳动法、职业病防治法、安全生产法、劳动合同法；刑法 规定犯罪和刑罚 刑法诉讼与非诉讼程序法规定各种诉讼、非诉讼活动法律流程民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法。【2012 下考题单选题】在我国法律体系中，调整平等主体之间财产关系和人身关系的法律部门是（ ）。A.行政法 B.劳动法C.经济法 D.民法【答案】D【解析】民法是规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。参见教材 P1。【2Z201010】建设工程法律体系【 】【知识点二】法的形式和效力层级【例题多选题】我国现行的建设行政法规主要有（ ）。A.建设工程质量管理条例B.建设工程安全生产条例C.建设工程勘察设计管理条例D.城市房地产开发经营管理条例E.市政公用设施抗灾设防管理规定【答案】ABCD【解析】参见教材 P3。名称 法律形式 制订单位宪法 宪法 全国人大XX 法 法律（民法通则除外） 全国人大及常委会XX 条例 行政法规 国务院XX 规定、办法、实施细则 部门规章国务院各部委XX 地方 XX 条例 地方法规 地方人大及常委会XX 地 XX 规定、办法、实施细则 地方规章省级和较大的市级人民政府XX 公约、条约、协议、宪章、盟约国际条约【例题单选题】安全生产许可证条例的直接上位法立法依据是（ ）。A.安全生产法B.宪法C.建筑法D.建设工程安全生产管理条例【答案】A【解析】安全生产许可证条例是行政法规，其上位立法必定是有关安全生产方面的法律。参见教材 P5。【例题单选题】以下关于法律法规效力的说法中，正确的是（ ）。A.新的法律与旧的法律不一致时，一定采用新的法律B.部门规章与地方政府规章之间对同一事项规定不一致时，由全国人大常委会裁决C.部门规章与地方法规就同一事项规定不一致时，由国务院裁决D.部门规章与地方法规就同一事项规定不一致时，很有可能国务院的意见不是最终的裁决】D【解析】A 注意法律如是新的一般规定与旧的特别规定不一致时，必须由国务院来裁决，不能直接采用新的。B 应由国务院裁决。C 非裁决，而是由国务院提出意见，因为还有一种可能性最终的裁3决权在全国人大常委会。参见教材 P6【提示】上位法优于下位法原则体现在以下几个方面：（1）宪法法律行政法规地方性法规和部门规章；（2）同级别地方法规同级别或下级地方政府规章；（3）上级地方规章下级地方规章；（4）部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行【2Z201020】建设工程法人制度【】【知识点一】法人的法定条件【例题多选题】设立法人应当具备的条件包括（ ）。 A.依法成立B.有必要的财产或经费C.有独立产权的经营场所D.能够独立承担民事责任E.有自己的名称、组织机构和场所【答案】 ABDE【解析】法人应当具备的条件：依法成立、有必要的财产或者经费、有自己的名称、组织机构和场所、能够独立承担民事责任。参见教材 P7。法人应具备的条件1.依法成立2.有必要的财产或经费3.有名称、组织机构和场所4.能够独立承担民事责任【记忆】合法、有钱、有名分有住处、能担事。【例题单选题】下列组织中，具有法人资格的组织是（ ）。A.项目监理部B.项目经理部C.勘察设计单位D.投标联合体【答案】C【解析】在建设工程中，大多数建设活动主体都是法人。施工单位、勘察设计单位、监理单位通常是具有法人资格的组织。建设单位一般也应当具有法人资格。但有时候，建设单位也可能是没有法人资格的其他组织。参见教材 P7。2Z201020】建设工程法人制度【】【知识点二】企业法人与项目经理部的关系【例题单选题】根据民法通则，施工单位的项目经理属于施工单位的（ ）。A.委托代理人B.法定代理人C.指定代理人D.职务代理人【答案】A【解析】项目经理部无独立法人资格，项目经理与施工单位之间是一种委托代理关系。参见教材P11。题单选题】某施工企业在异地设有项目部，项目部与材料供应商订立了采购合同。材料交货后货款未支付，供应商应以（ ）为被告人向人民法院起诉，要求支付材料款。A.施工企业B.项目部C.该项目的建设单位D.该项目的监理单位】 A【解析】法人的分支机构虽然可以作为合同的主体，但不具备法人资格，不能独立的承担义务，法律上的权利义务必须由其母公司承担，所以该题中法律责任应由施工企业而非项目部来承担。参见教材 P10。2Z201030】建设工程代理制度【】【知识点一】代理的法律特征和主要种类（无）概念：指代理人在代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，行为后果由被代理人承受的法律制度。【例题多选题】根据代理权获得的方式不同，代理可分为（ ）。 A.指定代理 B.隐名代理C.委托代理 D.居间代理E.法定代理答案】 ACE【解析】代理包括：委托代理、法定代理、指定代理。参见教材 P10。【例题单选题】下列代理行为中，不属于委托代理的是（ ）。4A.招标代理B.采购代理C.诉讼代理D.指定代理】D【解析】本题考查的是代理的法律特征和主要种类。指定代理、法定代理是和委托代理平行的代理方式。指定代理属于根据人民法院或有关单位的指定而发生的代理。参见教材 P10。【例题多选题】建设工程项目实施过程中，下列行为属于委托代理的有（ ）。 A.建设单位授权工程招标机构为其办理招标事宜B.施工企业法定代表人代表企业参加施工投标C.监理公司的总监理工程师代表公司执行工程监理任务D.项目经理代表施工企业负责具体工程项目的施工管理E.设计单位的设计负责人向施工单位和监理单位进行设计交底【答案】 ACDE【解析】企业的法定代表人，依照法律或者法人组织的章程的规定，代表法人行使职权，不是委托代理。参见教材 P10。【2Z201030】建设工程代理制度【 】【知识点二】建设工程代理行为及法律关系【例题多选题】在代理关系中，委托代理关系终止的条件包括（ ）。 A.被代理人的法人终止B.被代理人取得民事行为能力C.被代理人取消委托D.代理事项完成E.代理期间届满ACDE【解析】委托代理终止：（1）代理期间届满或者代理事务完成；（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；（3）代理人死亡；（4）代理人丧失民事行为能力；（5）作为被代理人或者代理人的法人终止。参见教材 P11委托代理 法定代理或指定代理（1）代理期间届满或者代理事务完成；（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；（3）代理人死亡；（4）代理人丧失民事行为能力；（5）作为被代理人或者代理人的法人终止。（1）被代理人取得或者恢复民事行为能力；（2）被代理人或者代理人死亡；（3）代理人丧失民事行为能力；（4）指定代理的人民法院或者指定单位取消指定；（5）由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。【例题多选题】某律师接受当事人委托参加民事诉讼，以下属于委托代理权消灭的原因有（ ）。 A.诉讼终结B.当事人解除委托C.代理人辞去委托D.委托代理人死亡E.委托代理人有过错【答案】ABC【解析】参见教材 P11。委托代理 法定代理或指定代理（1）代理期间届满或者代理事务完成；（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；（3）代理人死亡；（4）代理人丧失民事行为能力；（5）作为被代理人或者代理人的法人终止。（1）被代理人取得或者恢复民事行为能力；（2）被代理人或者代理人死亡；（3）代理人丧失民事行为能力；（4）指定代理的人民法院或者指定单位取消指定；（5）由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。【例题多选题】甲、乙、丙三人向丁借债，约定为连带之债，借款后甲乙各使用了 25%，丙使用了 50%，则以下哪些说法正确（ ）。 A.丁可以要求甲一人偿还所有的债务B.甲最多只应该偿还 25%的债务，其余部分与其无关C.丁有权要求丙偿还 80%的债务5D.如果乙一人偿还了所有的债务，则乙可以向其他人索还替对方支付的部分E.丁只能向借款份额最多的丙索偿债务答案】 ACD【解析】丁有权要求甲乙丙之间任何一人偿还，也可以要求三人分别偿还一部分。参见教材 P20。例题单选题】甲委托乙代理其出售某处房产。乙与丙串通，以低于市场价格签订房产买卖合同，将该房产卖给丙，乙收取丙回扣 3 万元。根据处理法律制度，甲遭受的损失应由（ ）承担。 A.甲公司自己B.乙公司C.丙公司D.乙丙公司连带【答案】D【解析】代理人和第三人串通，损害被代理人利益的，由代理人和第三人负连带责任。参见教材P14。【2012 上考题单选题】表见代理的法律后果应该由（ ）承担。A.代理人B.被代理人C.第三人D.代理人和第三人B【解析】表见代理是指行为人虽无权代理，但由于行为人的某些行为，造成了足以使善意第三人相信其有代理权的表象，而与善意第三人进行的、由本人承担法律后果的代理行为。参见教材 P12。【2Z201040】建设工程物权制度【 】【知识点一】物权的种类和土地相关物权【例题单选题】根据物权法，建设用地使用权属于（ ）。 P17A.所有权B.用益物权C.担保物权D.留置权【答案】 B【解析】物权法用地使用权：用益物权。对他人所有的动产或不动产，用益物权人依法占有、使用、收益的权利。参见教材 P17。【例题单选题】国有建设用地使用者依法对土地享有的权利不包括（ ）。A.占有权B.使用权C.收益权D.所有权】D【解析】本题考查的是土地所有权、建设用地使用权和地役权。我国实行土地所有权和使用权的分离，国有建设用地所有权归国家所有，土地使用者享有占有、使用、收益和部分处分的权利。参见教材 P16。题单选题】建设单位需要使用相邻企业的场地开辟道路就近运输建筑材料。经双方订立合同，约定建设单位向该企业支付用地费用，该企业向建设单位提供场地。在此合同中，建设单位拥有的权利是（ ）。A.相邻权B.地役权C.土地出租权D.建设用地使用权案】 B【解析】地役权是指为使用自己不动产的便利或提高效益而按照合同约定利用他人不动产的权利。他人的不动产为供役地，自己的不动产为需役地。参见教材 P17。2Z201040】建设工程物权制度【 】【知识点二】物权的设立、变更、转让、消灭和保护【例题单选题】物权变更自登记时发生法律效力的是（ ）。 P18A.船舶所有权B.土地抵押权C.机动车所有权D.地役权】 B【解析】本题考查的是物权的设立、变更、转让、消灭和保护。不动产自登记发生效力；动产自交付时发生效力。但 AC 比较特殊，不登记，不得对抗善意第三人；D 地役权可以不登记，自合同生效时设立。参见教材 P18。【2013 考题单选题】当事人之间订立转让不动产物权的合同，未办理物权登记的，除法律另有6规定或者合同另有约定外，（ ）。 A.合同不生效B.不影响合同效力C.合同无效D.合同终止案】 B【解析】当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记，不影响合同效力。参见教材 P18。【例题多选题】根据物权法，当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或合同另有约定外，该合同效力为（ ）。 P18A.合同自办理物权登记时生效B.未办理物权登记合同无效C.合同生效当然发生物权效力D.合同自成立时生效E.未办理物权登记不影响合同效力】 DE【解析】当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记，不影响合同效力。参见教材 P18。参见教材 P18。第 02 讲 建设工程基本法律知识（二）【2Z201050】建设工程债权制度【】【知识点一】债的基本法律关系【例题单选题】按照合同约定或者法律规定，在当事人之间产生特定权利和义务关系的是（ ）。 P19A.债B.所有权C.知识产权D.担保物权A【解析】本题考查的是债的基本法律关系。债是按照合同的约定或者按照法律规定，在当事人之间产生的特定权利和义务关系。参见教材 P19建设工程债的产生和常见种类建设工程债的产生合同之债、侵权之债、无因管理、不当得利。例题单选题】在建工程的建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工企业承担连带责任。该责任在债的产生根据中属于（ ）之债。 P20A.侵权B.合同C.无因管理D.不当得利A【解析】债的四种来源中，侵权之债在建设领域中有许多典型案例。如建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，或是建筑物、构筑物倒塌造成他人损害，或是从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，都是侵权之债。参见教材P20【例题多选题】下列行为中，构成无因管理的有（ ）。 P20A.甲接受委托帮助他人保养施工机具B.乙见他人仓库失火遂召集人员参加救火C.材料供应商丙将施工现场因中暑昏倒的农民工送往医院救治D.戊的银行账户突然多出 1 万元，经查，是银行工作人员疏忽造成E.总承包单位结算时超付分包单位丁，丁明知该情况但未告知总承包单位【答案】 BC【解析】有权要求受益人偿付由此而支付的必要。A 是委托关系。DE 属于不当得利。参见教材 P20题多选题】某项目在施工过程中发生火灾，邻近的甲单位主动组织人员灭火，这一行为减少了施工单位的损失 8 万元，甲单位因此支付了 1 万多的费用。则下列说法中，不正确的是（ ）。 P20A.由于这是甲方的自发行为，没有得到施工单位的授权与委托，所以甲单位自行承担这 1 万元的损失B.因甲单位的援救使施工单位减少了 8 万元的损失，所以施工单位应支付 8 万元给甲单位C.甲单位有权要求施工单位支付 1 万元D.甲单位必须获得施工单位的追认授权，才能要求施工单位支付 1 万元E.甲单位必须获得施工单位的追认授权，才能要求施工单位支付 8 万元7】ABDE【解析】这是典型的无因管理，无因管理不需要追认授权，这一点与无权代理没有关系。因无因管理产生的债，应相当于为此付出的费用，而不是因此给对方带来的好处。参见教材 P20。题单选题】甲建筑工程公司与乙水泥厂签订200T 水泥的买卖合同，交货时，由于乙公司所雇装卸工人的失误，总共交货 210T，根据有关法律规定，乙公司所产生的 10T 水泥的债权的发生根据属于（ ）。A.合同之债B.侵权之债C.不当得利之债D.无因管理之债【答案】C【解析】在没有法律和合同根据的情况下，损害他人利益而获得自身利益的行为，称不当得利，为债产生的四个根据之一。参见教材 P20。2Z201060】建设工程知识产权制度【知识点一】知识产权的法律特征例题单选题】关于知识产权的说法，正确的是（ ）。P21A.知识产权是权利人对其创造的智力成果依法享有的权利B.知识产权仅具有财产性这一单一属性C.知识产权有专有性、地域性和永久性特点D.构成知识产权的主体是发现权、发明权以及科技成果A【解析】本题考查的是知识产权的法律特征。选项 B 错误，知识产权具有财产权和人身权的双重属性。选项 C 错误，不是永久性是有期限的。选项 D 表述不完整，除了这还有著作权等。参见教材 P21。建设工程知识产权制度【知识点二】知识产权的种类、保护和侵权责任【例题单选题】根据商标法，注册商标有效期限为 10 年，自（ ）之日起计算。P23A.注册商标申请人寄出申请书B.商标局收到申请书C.公告发布D.核准注册【答案】D【解析】本题考查的是建设工程知识产权的常见种类。注册商标有效期为 10 年，自核准注册之日起计算。专利权均自申请日起计算。参见教材P23。【例题单选题】某企业未经注册商标所有人的许可使用注册商标，情节特别严重，则（ ）。A.只需要承担民事责任B.只需要承担民事责任和行政责任C.应该承担刑事责任D.应处以罚款【答案】C【解析】情节特别严重的，要承担刑事责任。罚款是行政处罚的方式，非刑事责任，刑罚应该是罚金。参见教材 P27。例题单选题】某施工企业建造师甲，在担任某工程项目经理期间，经过多次试验完成了一项技术改造，并准备发表论文，该项著作权（ ）。P24A.不属于职务作品，甲享有著作权B.属于职务作品，著作权属于施工企业C.由于甲的发明创造不是在执行单位任务，故论文不属于职务作品D.由于甲利用了单位的物质条件，著作权的归属可以与单位协商确定【答案】B【解析】只要是利用法人或者其他组织的物质技术条件创作，作者有署名权，著作权归属法人或其它组织。参见教材 P24。单位作品由法人或者其他组织主持，代表法人或者其他组织意志创作，并由法人或者其他组织承担责任的作品，法人或者其他组织视为作者。法人和其他组织享有一般职务作品工作任务但未用单位条件；单位优先使用 2 年。 作者特殊职务1.工作任务并主要用单位条件，由单位承担责任；2.法定或者约定由单位享有著作权；作者享有署名权，著作权的其他权利由单位享有8作品委托作品约定优先；无约定归受托人。 约定【提示】如招投标文件一般属于单位作品；接受委托而创作的设计文件、勘察文件一般属于委托作品【2Z201070】建设工程担保制度【知识点一】建设工程保证担保的方式和责任【例题单选题】依据担保法的规定，当采用保证方式进行担保时，（ ）。P30A.债务人与债权人是保证合同的当事人，债务人向债权人保证，当债务人不履行债务时由保证人承担责任B.债务人与债权人是保证合同的当事人，明确保证人，保证人向债务人保证，当债务人不履行债务时，由保证人承担责任C.保证人与债务人是保证合同的当事人，保证人承诺，当债务人不履行债务时，由保证人承担责任D.保证人与债权人是保证合同的当事人，保证人承诺，当债务人不履行债务时，由保证人承担责任【答案】D【解析】保证人与债权人是保证合同的当事人，保证人承诺，当债务人不履行债务时，由保证人承担责任。参见教材 P30。【2Z201070】建设工程担保制度【知识点二】抵押权、质权、留置权、定金的规定【例题多选题】根据有关担保的法律规定，属于不得抵押的财产有（ ）。P32A.土地所有权B.农村集体宅基地土地使用权C.企业游泳馆产权D.荒地承包经营权E.被扣押的房屋【答案】ABE【解析】C“学校的教育设施不得抵押”，说明学校的非教育设施可以抵押。参见教材 P32。以下财产不得抵押：1.土地所有权；2.耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权；3.学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗设施和其他社会公益设施；4.所有权、使用权不明或者有争议的财产；5.依法被查封、扣押、监管的财产； 6.其它【例题单选题】根据物权法的相关规定，不得抵押的财产是（ ）。P32A.正在建造的航空器B.土地所有权C.生产原材料D.荒地承包经营权【答案】B【解析】土地所有权是归国家所有，是不能抵押的。参见教材 P32。【例题单选题】建设单位将自己开发的房地产项目抵押给银行，订立了抵押合同，后来又办理了抵押登记。则（ ）。P32A.项目转移给银行占有，抵押合同自签订之日起生效B.项目转移给银行占有，抵押合同自登记之日起生效C.项目不转移占有，抵押合同自签订之日起生效D.项目不转移占有，抵押合同自登记之日起生效【答案】C【解析】参见教材 P32【例题单选题】根据担保法的规定，下列关于抵押担保和质押担保主要区别的说法中，正确的是（ ）。P33A.抵押物必须是债务人的财产，质押物可以是第三人的财产B.抵押物必须是第三人的财产，质押物可以是债务人的财产C.担保期间，抵押物必须转移给债权人，质押物不需转移给债权人D.担保期间，抵押物不需转移给债权人，质押物必须转移给债权人【答案】D【解析】本题考查的是对抵押和担保的含义。首先是对象不同，其次是方式不同，抵押物不需转9移给债权人，质押物必须转移给债权人。参见教材 P33【例题多选题】以下合同所涉及到的债权，当事人可以行使留置权的有（ ）。P33A.保管合同B.租赁合同C.借款合同D.运输合同E.承揽合同【答案】ADE【解析】担保法规定，因保管合同、运输合同、加工承揽合同发生债权，债务人不履行债务的，债权人有留置权。参见教材 P33。【例题单选题】甲乙双方签订总价为 100 万的合同，并设定定金条款，则定金的最高限额应为（ ）万元。P33A.10B.30C.50D.20【答案】D【解析】定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的 20%。参见教材 P33。【例题单选题】根据担保法规定，必须由第三人为当事人提供担保的方式是（ ）。P30A.保证B.抵押C.留置D.定金【答案】A【解析】根据担保法规定，必须由第三人为当事人提供担保的方式是保证。参见教材 P30第 03 讲 建设工程基本法律知识（三）【2Z201080】建设工程保险制度【 】【知识点】建设工程保险的主要种类和权益题 单选题】某建筑工程，业主投保了建筑工程一切险。工程竣工移交后，在合同约定保险期限内发生地震，造成部分建筑物损坏，业主向保险公司提出索赔。则应由（ ）。A.保险公司承担全部损失B.保险公司承担除外责任以外的全部损失C.业主自行承担全部损失D.业主和保险公司协商分担损失【答案】C【解析】工程竣工移交先于合同约定的保险期限，应该是先发生为准，即移交时保险期限已终止，所以损失应由业主自行承担。参见教材 P36。【例题 多选题】建筑工程一切险和安装工程一切险规定保险公司承担保险责任的范围包括（ ）的损失。A.外力引起的装备损毁B.地震导致施工建筑物C.台风摧毁施工现场内的临时工程D.水灾导致被保险人在工地上原有建筑物E.由于图纸设计错误而引起的建造的损失【答案】ABC【解析】DE 均属除外责任。参见教材 P36。【例题 多选题】关于建设工程保险的说法，正确的有（ ）。A.工程开工前，承包商应为建设工程办理保险，支付保险费用B.建筑工程一切险的被保险人可以是业主，也可以是承包商或者分包商C.工程开工前，业主应为施工现场从事危险作业的施工人员办理意外伤害保险D.建筑工程一切险的保险期限可以超过保险单明细表中列明的保险生效日和终止日后 15 天E.安装工程一切险的保险期内，一般应包括一个试车考核期】BE【解析】选项 A 错误，工程开工前，发包人应当为建设工程办理保险，支付保险费用；选项 C 错误，施工单位为施工现场从事危险作业的施工人员办理意外伤害保险；选项 D 错误，建筑工程一切险的保险期限不得超过保险明细表中列明的保险生效日或终止日。参见教材 P36、37。【2Z201090】建设工程法律责任制度【知识点】民事、行政、刑事责任的种类和承担方式【2013 考题 单选题】未进行不动产登记而使得不动产物权的转让行为不生效，则当事人由此承担（ ）责任。A.侵权B.违约C.不当得利D.无因管理【答案】B10【解析】违约责任是指合同当事人违反法律规定或合同约定的义务而应承担的责任。参见教材P40。【例题 单选题】行政责任的承担方式包括行政处罚和（ ）。A.行政复议B.行政处分C.行政赔偿D.行政许可【答案】B【解析】行政责任的承担方式包括行政处罚和行政处分。参见教材 P41。行政处罚有：（1）警告；（2）罚款；（3）没收违法所得，没收非法财物；（4）责令停产停业；（5）暂扣或者吊销许可证（执照）；（6）行政拘留。行政处分有：（1）警告；（2）记过；（3）记大过；（4）降级；（5）撤职；（6）开除。【例题 单选题】下列责任种类中，属于行政处罚的是（ ）。A.管制B.赔偿损失C.返还财产D.罚款】D【解析】行政处罚有：（1）警告；（2）罚款；（3）没收违法所得，没收非法财物；（4）责令停产停业；（5）暂扣或者吊销许可证（执照）；（6）行政拘留。参见教材 P41。单选题】某项目施工中施工单位偷工减料，造成建设工程不符合规定的质量标准，给建设单位造成了损失。建设行政主管部门不能对该施工单位实施的制裁是（ ）。A.责令停业整顿B.降低资质等级C.责令改正D.责令赔偿损失D【解析】行政处罚有：（1）警告；（2）罚款；（3）没收违法所得，没收非法财物；（4）责令停产停业；（5）暂扣或者吊销许可证（执照）；（6）行政拘留。参见教材 P41。【例题 单选题】关于刑事责任的说法，错误的是（ ）。A.拘役是刑罚主刑的一种B.罚款是刑罚附加刑的一种C.主刑和附加刑既可以合并适用、也可以独立适用D.死刑缓期二年执行是死刑的一种【答案】B【解析】参见教材 P41。刑罚分为主刑和附加刑。主刑包括：（1）管制；（2）拘役；（3）有期徒刑；（4）无期徒刑；（5）死刑。附加刑包括：（1）罚金；（2）剥夺政治权利；（3）没收财产；（4）驱逐出境。【2012 上考题 单选题】项目经理强令作业人员违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，其行为构成（ ）。A.重大劳动安全事故罪B.重大责任事故罪C.危害公共安全罪D.工程重大安全事故罪答案】B【解析】重大责任事故罪：在生产、作业中违反安全管理规定；强令他人违章冒险作业。参见教材 P41罪名 具体规定工程重大安全事故罪建设、设计、施工、监理单位违反规定，降低施工质量，造成重大安全事故的行为。对直接责任人处 5 年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；后果特别严重的，处 5 年以上 10 年以下有期徒刑，并处罚金在生产作业中违反安全管理规定3 年以下有期徒刑或拘役情节特别恶劣的，处 3年以上 7 年以下有期徒刑重大责任事故罪强令他人违章冒险作业5 年以下有期徒刑或拘役情节特别恶劣的，处 5年以上有期徒刑重大 安全生产设施 对直接责任人员，处 311劳动安全事故罪或生产条件不符合国家规定的年以下有期徒刑或拘役情节特别严重的，处 3年以上 7 年以下有期徒刑第二章 施工许可法律制度第 01 讲 施工许可法律制度（一）【考情分析】本章涉及到三方面的资格准入制度（施工许可、企业资质、建造师执业），内容体系清晰，考点突出，在学习的时候，企业资质是一个记忆难点，建议进行分类别对比 记忆。从历年考试情况看，本章分值较少，考点恒定，属于一般章节。预计 2014 年分值在 5 分左右。建设工程施工许可制度【】【知识点一】施工许可证和开工报告的适用范围【例题 多选题】根据建筑工程施工许可管理办法，不需要办理施工许可证的建筑工程有（ ）。A.建筑面积 200 平方米的房屋B.城市大型立交桥C.抢险救灾工程D.实行开工报告审批制度的建筑工程E.城市居住小区【答案】ACD【解析】参见教材 P45。【提示】不需办理施工许可证的有：1.限额以下的小型工程（投资额在 30 万元或建筑面积在 300 平方米以下的建筑工程）2.抢险救灾工程；3.农民自建低层住宅；4.军用房屋建筑；5.按规定领取施工报告的工程。【例题 单选题】下列需要申领施工许可证的是（ ）。A.开工报告已获得批复B.某工厂建设食堂，建筑面积 280 平方米C.军队建设宿舍，建筑面积 3000 平方米D.学校建设教学楼，建筑面积 3000 平方米【答案】D【解析】排除法，选项 ABC 都属于不需要办理施工许可证的工程。参见教材 P45。【2Z202010】建设工程施工许可制度【 】【知识点二】申请主体和批准条件【例题 单选题】建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条件中，包括（ ）。 A.已经办理了建筑工程用地申请B.依法确定了建筑施工企业C.已经办理了规划许可证的申请D.建设资金已经到位【答案】B【解析】施工许可证应当具备下列条件：（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；12（4）已经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（7）建设资金已经落实；（8）法律、行政法规规定的其他条件。参见教材 P46。施工许可证的法定批准条件应当具备下列条件：（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；【注意】必须是国有土地，只需要批准，不需要拿证。（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；【注意】在城市规划区，规划许可证包括用地规划许可证和建设工程规划许可证；在乡、村庄规划区的，核发乡村建设规划许可证。（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；【注意】不要求拆迁全部完成，只要求拆迁进度符合施工要求。（4）已经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；【注意】关于图纸和技术资料，除了有以外，还要求必须通过有关部门的审核。同时不要求图纸全部完成，只要求满足施工需要即可。（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（7）建设资金已经落实；（8）法律、行政法规规定的其他条件；如消防监理等。【注意】要求资金已落实，不要求资金全部到位，资金落实标准：（1）建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的 50%；建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的 30%；（2）建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。【例题 多选题】根据建筑法，申请领取施工许可证应当具备的条件包括（ ）。 A.建筑工程按照规定的权限和程序已批准开工报告B.已办理该建筑工程用地批准手续C.城市规划区的建筑工程已经取得规划许可证D.已经确定建筑施工企业E.建设资金已经落实【答案】BCDE【解析】施工许可证应当具备下列条件：（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（4）已经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（7）建设资金已经落实；（8）法律、行政法规规定的其他条件。参见教材 P46。【例题 单选题】建设单位申请施工许可证时，向发证机关提供的施工图纸及技术资料应当满足（ ）。 A.施工需要并通过监理单位审查B.施工需要并按规定通过了审查C.编制招标文件的要求D.工程竣工验收备案的要求【答案】B【解析】建设单位申请施工许可证时，向发证机关提供的施工图纸及技术资料应当满足施工需要并按规定通过了审查。参见教材 P47例题 单选题】某建设工程施工合同约定，合同工期为 18 个月，合同价款为 2100 万元。建设单位在申请领取施工许可证时，应当到位的建设资金原则上不得少于（ ）万元。 A.100 B.200C.1000 D.630答案】D【解析】建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的 50%；建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的 30%。参见教材 P48。【例题 单选题】根据建筑工程施工许可管理办法，下列不属于建设单位申请领取施工许可证的前提条件是（ ）。13A.建设资金全部到位B.办理了工程质量监督手续C.有满足施工需要的施工图纸D.已经取得规划许可证【答案】A【解析】选项 A 的正确说法是建设资金已经落实。参见教材 P4649。2Z202010】建设工程施工许可制度【 】【知识点三】延期开工、核验和重新办理批准【例题 单选题】根据建筑法，领取施工许可证后因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，关于申请延期的说法，正确的是（ ）。 A.延期每次不超过 3 个月B.应当由施工企业提出申请C.延期没有次数限制D.超过延期时限但在宽限期内的施工许可证仍有效【答案】A【解析】领取后 3 个月内开工，因故不能按期开工，应向发证机关申请延期（以两次为限）；故理论上最长不能超过 9 个月。参见教材 P49。【例题 单选题】在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起（ ）内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。 A.1 个月B.2 个月C.3 个月D.4 个月案】A【解析】在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起 1 个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。参见教材 P49施工企业从业资格制度【 】【知识点一】法定条件和等级【例题 多选题】对于特级企业的技术负责人，要求具备（ ）等条件。 A.具有 10 年以上从事工程技术管理的经历B.具有工程序列高级职称C.具有一级注册建造师或注册工程师执业资格D.主持完成过五项以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作E.主持完成过合同额在 2 亿元以上的工程总承包项目【答案】BCE【解析】具有 15 年以上从事工程技术管理的经历；主持完成过 2 项及以上施工总承包一级资质要求的技术工作。参见教材 P52。有符合规定的专业技术人员企业企业经理 技术负责人要求建造师人财务14级别工程管理经验要求数 负责人特级企业10 年15 年+高级职称+一级建造师资格，主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的技术工作，或甲级设计资质要求的代表工程，或合同额 2 亿元以上的总承包项目一级建造师 50人以上高职+注册会计师【例题 单选题】对于一级企业的工程业绩要求，应完成过单跨（ ）米以上的房屋建筑工程。 A.36 米B.30 米C.21 米D.12 米【答案】B【解析】对于一级企业的工程业绩要求，应完成过单跨 30 米以上的房屋建筑工程。参见教材P53。有符合规定的已完成工程业绩企业级别高度 层数单体建筑面积跨度住宅小区或建筑群单项建安合同额标准特级 100m285万m2钢混30m钢结构36- 2 亿5（工程总承包）或 3（施工总承包）一级 100m253万m230m 10 万 m21 亿4 以上（施工总承包或主体工程承包）二级 50m 121万m221m 3000万 同上三级 25m 65千m215m 500 万3 以上（施工总承包或主体工程承包）【例题 单选题】根据建筑业企业资质管理规定，不属于建筑业企业资质序列的是（ ）。 A.施工总承包B.专业分包C.专业承包D.劳务分包【答案】B【解析】建筑业企业资质序列：施工总承包、专业承包、劳务分包。参见教材 P54。资质序列 业务范围资质类别资质等级施工总承包可承接施工总承包工程，可委托专业分包或劳务分包12 个特、一、二、三或：特、一、二专业承包可承接施工总承包企业分包的专业工程，和建设单位发包的专业工程，可劳务分包60 个1-3 个等级或：不分等级劳务分包 劳务作业 13 个分一级、二级或：不分等级【例题 单选题】按照建筑企业资质管理规定，建筑企业资质分为（ ）三个序列。 A.施工总承包、行为承包、专业承包B.一级、二级、三级C.甲级、乙级、丙级D.施工总承包、专业承包和劳务分包【答案】D【解析】建筑业企业资质序列：施工总承包、专业承包、劳务分包。参见教材 P54。【例题 单选题】下列选项中，属于企业工商注册的居地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门企业资质许可权限的是（ ）。 15A.地方施工总承包序列一级资质B.全部专业承包序列二级资质C.全部专业承包序列不分等级资质D.不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面的专业承包序列一级资质【答案】D【解析】省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门企业资质许可权限：1）施工总承包序列二级资质2）专业承包序列一级资质（不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面的专业承包序列一级资质）3）专业承包序列二级资质4）专业承包序列不分等级资质。参见教材P55。施工企业的资质许可1）施工总承包序列特级资质、一级资质2）国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质3）水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质4）铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质5）公路交通专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质住建部许可程序：央企及其下一级企业直接向国务院建设行政主管部门申请；其余应通过注册地省级政府建设行政主管部门申请。建设厅许可1）施工总承包序列二级资质2）专业承包序列一级资质3）专业承包序列二级资质4）专业承包序列不分等级资质市级建设部门许可1）施工总承包序列三级资质（国资除外）2）专业承包序列三级资质3）劳务分包序列资质4）燃气燃烧器具安装、维修企业资质【例题 多选题】以下（ ）许可，可以由市级建设主管部门作出许可。 A.全部施工总承包序列三级资质B.专业承包序列三级资质C.公路交通专业承包资质D.燃气燃烧器具安装、维修资质E.国资委直接监管的下属企业中的施工总承包三级资质】BD【解析】市级建设部门许可：1）施工总承包序列三级资质（国资除外）；2）专业承包序列三级资质；3）劳务分包序列资质；4）燃气燃烧器具安装、维修企业资质。参见教材 P55。【例题 多选题】建筑业企业申请资质升级、资质增项。在申请之日起的前一年内出现下列情形，资质许可机关对其申请不予批准的有（ ）。 A.与建设单位或者企业之间相互串通投标的B.未取得施工许可证擅自施工的C.将承包的工程转包或者违法分包的D.发生过安全事故的E.恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的【答案】ABCE【解析】不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定【注意】时间是申请之日起前 1 年内。（1）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；（2）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；（3）未取得施工许可证擅自施工的；（4）将承包的工程转包或违法分包的；（5）违反国家工程建设强制性标准的；（6）发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的；（7）恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的；（8）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的；（9）按照国家法律、法规和标准规定需要持16证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的；（10）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的；（11）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书 ；（12）其他违反法律、法规的行为。参见教材 P57。【例题 单选题】下列关于外资建筑企业资质审批与管理的表述中，正确的是（ ）。 A.外资建筑企业的资质等级标准参照其母公司的实力核定B.外资建筑企业与其他企业联合承包工程，应按外资建筑企业资质等级的业务许可范围进行C.外资建筑企业申请晋升资质等级或申请资质增项的，应按规定统一到国务院建设行政主管部门办理D.中外合资建筑企业，中方投资者为中央管理企业，其资质由国务院建设行政主管部门审批【答案】D【解析】参见教材 P5859。资质序列与等级 设立批准 资质批准施工总承包序列特级、一级；专业承包序列一级国务院对外经贸行政主管部门国务院建设行政主管部门施工总承包序列二级及以下；专业承包序列二级及以下；劳务分包序列资质省级政府外经贸行政主管部门省级政府建设行政主管部门中外合资、中外合作企业的中方投资者为中央管理企业国务院对外经贸行政主管部门国务院建设行政主管部门【例题 单选题】下列关于建筑业企业资质的表述中，不正确的是（ ）。 A.建筑业企业可以申请多项建筑业企业资质B.建筑业企业必须具备至少一项企业资质C.建筑业企业如有多项资质，必须有一项为主项资质D.申请多项建筑业企业资质的，可以确定其中任一项资质作为企业主项资质【答案】D【解析】申请多项资质的，应选择等级最高的一项资质为企业主项资质。参见教材 P55。题 单选题】建筑业企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后的（ ）天内办理资质证书变更手续。 A.10B.15C.30D.60【答案】C【解析】建筑业企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后的 30 天内办理资质证书变更手续。【例题 多选题】下列关于企业资质变更的表述中，正确的是（ ）。 A.企业合并的，合并后存续或新生企业可承继合并前各方中较高的资质等级，但应符合相应的条件B.企业分立的，分立后的资质等级按实际达到的资质标准和规定的审批程序核定C.企业改制的，即使改制后资质条件未发生变化的，也要重新核定D.企业资质证书的变更，由国务院建设行政主管部门负责办理E.企业资质证书的变更，由企业工商注册所在地的建设主管部门负责办理【答案】AB【解析】企业发生合并、分立、改制的资质办理合并存续或者新设立的建筑业企业可以承继合并前各方中较 高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件分立根据实际达到的资质条件，按照建筑业企业资质管理规定规定的审批程序核定改制后不再符合资质标准的，应按其实际达到的资质标准及 本规定申请重新核定改制 资质条件不发生变化的，按照建筑业企业资质管理规定关 于申请资质证书变更的程序办理参见教材 P56。第 02 讲 施工许可法律制度（二）施工企业从业资格制度【知识点二】禁止无资质、超越资质、以他人名17义或允许他人以自己的名义承揽工程【例题 单选题】借用其他施工企业的（ ）投标的行为，属于以其他企业名义承揽工程。 A.营业执照B.技术方案C.施工设备D.施工业绩【答案】A【解析】禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。参见教材 P61【例题 单选题】关于无资质承揽工程，下列表述中正确的是（ ）。 A.无资质承包主体签订的专业分包合同或劳务分包合同都是无效合同B.当作为无资质的实际施工人的利益受到损害时，不能向合同相对人主张权利C.当无资质的实际施工人以违法分包人为被告起诉时，法院不应受理D.无资质的实际施工人不能以发包人为被告主张权利】A【解析】B 是可以向合同