2014年防洪细化措施

贵定线路车间 2014 年防洪细化措施为了做好防洪工作，预防和减轻汛期暴雨、洪水灾害，保 证汛期行车安全畅通，根据上级防洪工作其它相关要求，结合车间具体情况，特做如下要求：1.雨量监测及警戒实施要求1.1 基本规定1.1.1 雨量警戒以“ 连续雨量 ”和“小时雨强”双因子控制，按降雨及灾害影响强度分为三级警戒，分别为 “出巡”、 “限速”、 “封锁”警戒，警戒标准根据线路等级及允许速度而确定。1.1.2 雨量警戒执行区段为雨量计报警的车站至两端相邻车站之间的区间。1.1.3 当遇暴风雨灾害性天气、洪水高涨等非正常情况，车间、班 组人员严把“设备检查关 ”。达到警戒雨量值之后，迅速赴现场进行雨中检查，可在区间拦停列车或通知车站值班员、列 车调度员扣发列车。冒雨巡查、巡守人 员应采用巡查车、轨道 车、 单 机等前往区间查明情况，尽快采用限速、看守、防护等措施开通区间，并将情况报告相关车站、段调度。发现线路异状或水害 隐患等异常情况，要立即显示停车信号。1.1.4 当发生异常紧急情况时（如通信突发中断，区间有紧急呼叫而情况不明），巡查巡守人员应立即采取非常措施。1.1.5 当相邻雨量计同时发生报警时，雨量警戒执行区段按最高级别警戒模式执行；1.2 雨量警戒规定（一）凯里工务段2014年汛期行车安全警戒雨量值表线名 区段 注意警戒区间值 危及警戒区间值 封锁区间值2mm/1h mm/1h mm/1h mm/1h mm/1h mm/1h连续降雨0,100)连续降雨100,+)连续降雨0,100)连续降雨100,+)连续降雨0,100)连续降雨100,+)沪昆 大龙麻芝铺 14 10 20 16 32 28注：连续雨量0， 100）表示含 0mm，不含 100mm，即 0-99.9mm。100,+)表示大于等于 100mm，其它同。1.2.1 当降雨及灾害影响强度达到“出巡” 警戒值时(1)雨量监测员 （值班负责人）立即向所在车站值班员负责人发出“出巡” 警戒值通知，同时安排驻站到车 站进行登记，并 报告工务 段调度。工区 负责人组织值班人员进行巡查线路，同时 通知防洪看守点看守工进行看守。 “出巡”警戒列车昼间（7:00-19:00,以下同）按不大于 60km/h 运行；夜间（19:00-次日 7:00,以下同）按不大于 45km/h 运行。（2）当降雨及灾害影响强度下降至“出巡” 警戒值以下 时，解除“出巡” 警戒，恢复正常行车。巡查人员必须 按照降雨不停，巡 查不止的要求对责任巡查地段进行往返巡查，直至降雨停止，并确认责任巡查地段无影响行车安全的水害险情或隐患后方可撤回。1.2.2 当降雨及灾害强度达到“限速” 警戒值时（1）雨量监测员（值班负责人）立即向所在车站值班员发出“限速” 警戒通知，同时安排驻站到车站进行登记，并报告工务段调度。工区负责人组织值班人员进行巡查线路，同时通知防洪看守点看守工进行看守。（2）车站值班员接到雨量监测员“限速” 警戒通知后，立即通知雨量警戒 执行区段运行列车的机车乘务员进入“限速” 警戒状态，并 报告列车调度员；加强与邻站及工务工区的联系，通知站区各行车工种派员到车站信号楼（运转室）共同值班，商榷处理防洪有关事宜。站长应根据设备管理部 门的请求，及 时与列车调度员联系，安排工务工区、供电、电务、通信人员登乘机车或开行巡查车（轨道车、3单机等）进入雨量警戒执行区段进行检查。登乘人员需在水害地点或危险处所徒步巡查时，指挥司机在适当地点停车后下车徒步巡查。巡查车运行速度原则上不大于 45km/h。（3）当降雨及灾害影响强度下降至“限速” 警戒值以下 时，解除“限速” 警戒，执行“出巡”警戒不少于 30 分 钟。巡 查人员必须按照降雨不停，巡查不止的要求，对责任巡查地段进行往返巡查，直至降雨停止，并确认责 任巡查地段无影响行车安全的水害险情或隐患后方可撤回。1.2.3 当降雨及灾害影响强度达到“封锁” 警戒值时（1）雨量监测员（值班负责人）以最快方式向所在车站值班员发出“封锁” 警戒通知，同时安排驻站到车站 进行登记，并 报告工务段 调度。工区 负责人组织值班人员进行巡查线路，同时通知防洪看守点看守工进行看守。（2）站区防洪领导小组组长要亲自或安排人员将区间封锁情况尽快报告局列车调度员，站长应根据设备 管理部门的请求，及 时与列 车调度员联系，安排工 务、供电、电务 等可调用的轨道 车或摘单机，通知工 务工区（必要时通知供电、信号、通信工区）人员立即登乘轨道车、单机等进入雨量警戒执行区段进行检查。登乘人员需在水害地点或危险处所徒步巡查时，指挥司机在适当地点停车后下车徒步巡查。列 车调度员要尽快安排巡查车（轨道车、 单 机等）送检查人员进入区间检查，巡查车 运行速度原则上不大于 45km/h。（3）工区立即派员到车站信号楼（运转室）共同值班，登乘单机、巡查车巡查线路，对 滑坡、排水不良、坍塌落石等重点危 险处所 进行临时监控。（4）降雨及灾害强度下降至“封锁” 警戒值以下时， 查明区间后，通知车站值班员解除“封 锁” 警戒。解除封锁后，按“限速”、 “出巡 ”逐级各执行不少于 30 分钟。解除“封锁”警戒后，由车站值班员、列车调度员统一调度安排附近货物列车、单4机或各工务、供电等轨道车担任首列，旅客列 车不得担任首列。首列列车运行速度不大于 45km/h。1.3 巡查巡守规定1.3.1 雨中巡查为区间全面巡查，当雨量达到出巡及以上警戒后，由工区按防洪责任区段分批次向两端区间派出巡查人员执行全区间来回巡查，巡查方式为徒步检查和添乘检查（机车或轨道车）。原则上每隔 2 小时派出一批巡查人员，在雨量达到封锁警戒，对重点区段应加密巡查班次，按不超过 1 小时的间隔安排巡查批次。雨中巡守为重点地段的加强巡守， 对级防洪地点的雨中巡守，出巡警戒解除后须临时看守 2 天，看守期结束并经检查无碍后，报经车间主任同意方可撤除。对 级防洪地点及其他雨中巡守区段，出巡警戒解除后须继续执行巡守 4小时，巡守 结束并经检查无碍后，报经车间主任同意方可撤除。1.3.2 防洪重点区段强化规定车间管内防洪重点区段为上、下行蕉溪-老王洞。玉屏线路车间 2014 年重点区段延长注意警戒时间表80mm连续雨量150mm 150mm连续雨量200mm 连续雨量200mm封锁警戒逐级解除后危急警戒解除后封锁警戒逐级解除后注意警戒解除后危急警戒解除后封锁警戒逐级解除后序号 线名条件区段 延长注意警戒值时间（小时）延长注意警戒值时间（小时）延长注意警戒值时间（小时）延长注意警戒值时间（小时）延长注意警戒值时间（小时）延长注意警戒值时间（小时）1 沪昆上 蕉溪-老王洞 4 5 6 6 7 82 沪昆下 蕉溪-老王洞 4 5 6 6 7 8注：延长出巡警戒时间不包括警戒内的 30 分钟。(1)80mm连续雨量150mm 的情况当重点区段某站降雨强度达到“封锁” 警戒值时， 该站两端区间执行“封锁” 警戒，当降雨强度下降至“封锁”警戒值以下时，解除“ 封锁” 、“限速” 后，执行“出巡”5警戒并延长 3-4 小时（延长时间不包括原“出巡” 警戒 30 分钟，下同）。(2)150mm连续雨量200mm 的情况当重点区段某站降雨强度达到“限速” 警戒值时， 该站两端区间执行“限速”警戒，当降雨强度下降至“限速”警戒值以下时，解除“ 限速” 后执行“出巡” 警戒并延长 4-5 小时 。当重点区段某站降雨强度达到“封锁” 警戒值时， 该站两端区间执行“封锁” 警戒，当降雨强度下降至“封锁”警戒值以下时，逐级解除“封锁” 、“限速” 后，执行“出巡”警戒并延 长 5-6 小时。(3)连续雨量200mm 的情况当重点区段某站降雨强度达到“出巡” 警戒值时， 该站两端区间执行“出巡”警戒，当降雨强度下降至“出巡”警戒值以下时，执行“ 出巡” 警戒并延长 5-6 小时。当重点区段某站降雨强度达到“限速” 警戒值时， 该站两端区间执行“限速” 警戒。当降雨强度下降至“限速”警戒值以下时，解除“ 限速” 后，执行“出巡” 警戒并延长 6-7 小时 。当重点区段某站降雨强度达到“封锁” 警戒值时， 该站两端区间执行“封锁” 警戒。当降雨下降至低于“封锁”警戒值时，逐级解除“ 封锁” 、“限速” 后，执行“出巡”警戒并延长 7-8 小时。(4)上述办理程序 为：当连续降雨条件及小时雨量达到规定值后，雨量报警系统自动记载延长出巡条件和相应延长时间，并发出启动（或解除）延长出巡报警信息，雨量监测员根据报警信息，向所在车站值班员 和工务负责人发出相应通知，车站值班员确认信息后，按 规定启动（或解除）延长出巡警戒，并报列车调度员。当延长出巡警戒解除后，出巡人员方可撤回，站区各工种在运转室值班结束。6(5)特殊情况，需提前解除“出巡”警戒时，由所在站区防洪领导小组组织工务、供电、电务 、通信、房建等主要行 车设备管理工区（ 车间）对所管辖的慢行地段设备进行检查，经研究确认达到可正常放行列车条件后。各部门登记确认，由 车站值班员解除“ 出巡” 警戒。1.3.3 防洪重点区段执行夜间限速规定防洪重点区段除执行延长“出巡” 警戒外， 还必须执行以下夜间限速规定。(1)连续雨量超 过 150mm 时，重点区段夜间行车速度按不大于 45km/h 运行。(2)夜间重点区段降雨达到“ 限速”及以上警戒时，在解除“限速” 警戒后，行车速度按不大于 45km/h 运行。(3)上述办理程序 为：当重点区段雨量达到夜间限速条件时，所在车站的雨量观测员或工区负责人立即到车站值班室登记限速。车站值班员确认信息后，报列车调度员，并按规定对两端区 间实施夜间限速。1.3.4 雨量警戒相关注意事项（1）根据西南铁路沿线降雨及其对铁路路基稳定影响的特点,本细则规定“连续降雨”为：日降雨大于及等于 0.1mm 的连续雨量。（2）降雨量在某级小时警戒雨量值上下波动（未达到上一级雨量警戒值），执行该级雨量警戒不少于 10 分钟。若达到上一级雨量警戒值时立即执行上一级雨量警戒。（3）工务负责人原则上由工区工班长或车间负责人担任。2.雨中巡查巡守实施要求2.1 车间、工区职责2.1.1 车间为雨中巡守、巡查的实施主体， 负责细化制定雨中巡查巡守的实施方案，落实工区雨中巡查巡守工作，建立雨中巡查巡守台帐。 组织协调车间、站7区、工区添乘轨道车、单机或机车等方式出巡。核 查 管内施工点、多集经及委外施工点前后 100 米范围内的巡守工作。2.1.2 工区原则上以线路工区工长为工务站区负责人，负责雨量信息的上报传送，执 行各级雨量警戒，组织巡查巡守人员到位，落实各项防洪措施，并及时上报巡查情况和水害信息。2.2 雨中巡查巡守范围及方式2.2.1 雨中巡查巡守分为雨中巡查和雨中巡守两种方式。2.2.2 雨中巡查为区间全面巡查。当雨量达到出巡及以上警戒后，由工区分批次向两端区间派出巡查人员执行全区间来回巡查，巡查方式为徒步检查和添乘检查（机车或轨道车）。在添乘 检查的同时，必 须安排徒步检查区间。原 则上每 2小时派出一批巡查人员，在雨量达到封锁警戒或雨量达到提级管理标准（III 级危险点在日降雨量达到 50mm 且 III 级危险点区域连续降雨达到 200mm 后，III 级危险点比照 II 级危险点进 行看守）时，对重点区段应加密巡查班次，每班次间隔时间不超过 1 小时。2.2.3 雨中巡守是对未纳入级防洪地点的高堤深堑、隧道进出口仰坡以及可能发生崩坍落石、支挡设 施垮塌、滑坡、溜坍、泥石流、路堤下沉、水冲（淹）道床等水害的重点区段的加强巡守。级防洪地点必须纳入雨中巡守范围。雨中巡守实行分段责任包保制度，必 须明确具体的巡守起止里程、检查内容、巡守 责任人和包保干部（见第八章附件 1 附表 3）。巡守长度原则上一般地段按 1000 米/段、重点地段 500 米/段划分区段，山区、了望条件差的区段应适当缩短距离。巡守区段需统一编制号码，每个编 号对应 1-2 名巡守责任人。现场用白色油漆在路肩或路堑挡护墙上涂刷编号和水害报警电话（制作要求见附件 1：参照关于沿线印刷8防洪设备抢修电话牌和雨中巡守标识的通知（凯工桥函2012 22 号）。巡守人员在降雨到达到出巡警戒值前到达责任巡守地段，严格按照巡回图在规定的起止范围内来回巡视。2.2.4 对雨中巡查，出巡警戒解除后 2 小时并经检查无碍后，报经工务站区负责人同意后方可撤除。级 防洪地点的雨中巡守，出巡警戒解除后须临时看守 2天，并搭设临时看守帐篷（棚），看守期结束并经检查 无碍后， 报经车间主任同意方可撤除。对级防洪地点及其他雨中巡守区段，出巡警戒解除后须继续执行巡守 4 小时，巡守结束并经检查 无碍后， 报经车间主任同意方可撤。每个防洪点 设置看守和拆除看守必须报段防洪办备案。2.3 雨中巡查巡守内容2.3.1 路堑地段(1)线路上是否有落石、坍体等障碍物， 线路设备是否损坏，线路几何尺寸是否有明显变化。(2)堑坡、山坡是否有落石、坍塌、溜坍的可能。是否有开裂、错台、变形等变化。(3)天、吊、侧沟是否有开裂、变形等变化，排水是否顺畅。是否有地表径流沿堑坡直冲道床。(4)山坡是否有发生泥石流的可能。(5)既有支挡设备 是否有开裂、错台或倾斜变形等变化。(6)堑坡树木有无 倾斜，可能倒伏侵限。(7)路基是否有溶洞陷穴，造成路基塌陷，影响 线路稳定。2.3.2 路堤地段(1)线路方向、高低等是否有变化，道床是否完整饱满，路基是否有下沉、空9穴、轨枕悬空等。(2)路堤坡面是否有下沉、溜坍、开裂、鼓凸 变形等。(3)沿江（河）路堤是否存在水位异常涨落、坡脚冲刷、坡面变形、开裂等现象。(4)既有支挡防 护和河调设备是否有开裂、错台或倾斜变形等变化。(5)电气化牵引区段的 电杆基础是否有溜坍、下沉，造成接触网电杆倾斜，影响正常供电。(6)堤坡树木有无 倾斜，可能倒伏侵限。(7)路基是否有溶洞陷穴，造成路基塌陷，影响 线路稳定。2.3.3 涵洞(1)涵洞排水是否顺畅，涵附设施是否完好。(2)涵洞上游是否有泥石流，沟内是否严重淤积。(3)涵洞是否损 坏并影响线路稳定。(4)涵洞两端路堤是否有变形。(5)涵路过渡段 线路方向、高低等是否有变化，道床是否完整饱满，路基是否有下沉、空穴、轨枕悬空等。2.3.4 桥梁(1)桥台与路基 过渡段线路方向、高低等是否有变化，道床是否完整饱满，路基是否有下沉、空穴、轨枕悬空等。(2)桥台护锥是否 变形、损坏。(3)桥梁墩台基 础冲刷是否影响桥基稳定。(4)桥梁上下游河 调建筑是否损坏并影响桥基稳定。(5)是否有危岩落石或溜坍威胁墩台或梁体安全。10(6)桥梁墩台所 处山体是否有滑坡现象并引起墩台滑移、变形，梁体及桥面线形发生变化。(7)洪水高涨、桥下泄洪净空不足，或江面漂浮物威胁桥墩安全。2.3.5 隧道(1)是否有排水不良、水淹道床现象。(2)侧沟是否损 坏变形、线路高低方向是否发生变化。(3)是否发生严 重漏水、射水、涌水、涌砂 现象，是否影响接触网。(4)衬砌是否有 变形、开裂、掉块、剥落、错台等现象。(5)隧道进出口仰坡山体是否稳定，有无危石、危 树危及行车安全。2.3.6 管内施工地段检查注意事项。既有线施工或临近运营铁路的施工地段，除按上述要求进行巡查外，还应特别注意以下几点：(1)有无开挖既有线堤坡未及时回填，造成堤坡稳定性降低，影响汛期行车安全。(2)石质路堑控爆地段有无危石未及时处理，控爆防护排架是否稳定。(3)沿线因施工而堆 积的土石方或填筑的土石方，有无影响既有线正常的排水排洪设备。(4)架空线路的施工地段，是否按规定进行线路巡养。架空地段工字梁支墩是否稳定，框架是否稳定。(5)紧邻既有线 施工而新造成的水塘等因降雨积水而浸泡既有线路基，工程施工单位是否采取有效的抽排水措施。(6)是否在既有线桥涵上下游或排水设备倾倒施工土石方。(7)有无施工机械或车辆在紧邻既有线的乡村公路行驶或穿越既有线桥涵时，11造成公路护桩或限高架损坏。2.4 雨中巡守、巡查的组织2.4.1 汛前准备工作1)汛前，车间根据段制定的雨中巡守实施方案抓好落实：明确各站区巡守负责人，登 记各区段巡守责任人 联系方式；对暴雨预报、雨量报警信息传递、巡 查巡守组织指挥、巡查巡守信息反 馈等环节明确规定；对每一个巡守区段必须落实巡守人员到岗方式、到岗时间 、生保障措施、巡守结束后撤回路径以及生活保障措施；针对长时间连续降雨制定分批巡查以及巡守换班方案；制定巡查巡守工作的监督措施、应急处置和考核 办法。(2)雨中巡查由 职工或职工带劳务工担任；雨中巡守人员由职工或劳务工担任。车站两端 2 公里范围内的区段原则上由职工担任。由劳务工担任巡守人员时，原则上优先选择临近巡守区段的当地人员。(3)所有参与巡查巡守的人员必须由段教育科组织培训并经考试合格后方可上岗。培 训工作必须紧密结 合巡查巡守区段的实际情况，以监护内容、工作 标准、应急处置为重点，突出针对 性和时效性。 实行培训责 任制，切 实保证巡查巡守责任人的从业能力。(4)每年汛前，段桥隧技术科、安调科和车间必须组织班组、雨中巡守责任人到现场进行技术交底：交代雨中巡守区段的范围、灾害隐患类型及表征、检查项目及检查方式、巡回图的讲 解，并 对巡守人员的现场应 急处置能力进行检查。(5)车间定期开展 实地巡守演练，熟悉巡守工作流程，提高巡守人员应急反应能力。(6)雨中巡查巡守人 员应配备：防护旗（红 3、黄 1 面）、信号电筒 1 支、响墩 6个、火炬 2 个、自动闭塞区间配磁铁式短路铜线一根、塑封列车时刻表 1 张、小12撬棍 1 根、铁锹 1 把、对讲机 1 部（备用电池 2 块）、工具包 1 个、安全帽 1 顶。2.4.2 汛期雨中巡守工作流程(1)车间收到预报 后应立即布置防范工作：通知站区工务负责人及路外巡守人员做好巡查巡守准备；必要时停止维修作业保证巡查和巡守人员需要；雨量监测人员进入戒备状态并保持与车站、站区工务负责人的密切联系，及时通报雨量报警信息；车间包保干部赶赴暴雨区段；站区工务负责人立即组织站区职工通知路内外巡守人员做好巡查巡守准备。(2)雨中巡守人员应“ 以雨为令”，在暴雨预报区段出现降雨征兆或开始降雨时，应立即赶往巡守地点，确保降雨达到出巡警戒 值 前到岗到位。(3)雨量达到“限速”警戒值后，雨中巡查巡守人员应到岗巡查。属于级防洪地点的巡守处所，出巡警戒解除后须临时看守 2 天，撤除前必须车间主任同意。其他巡守地段，降雨结束 4 小时并经检查无碍后，向车间主任请求撤除。雨中巡查巡守应在车站进行登记和销记。遇到大暴雨造成洪水高涨时，相关车间、工区要有针对性地派员对重点桥梁（见第八章附件 1 附表 5）进行巡查巡守，防止江河面漂浮物撞击桥墩。(3)启动巡查和巡守后，站区工务负责人应立即将相关巡守信息上报段调度和车间（包括雨量报警及区间封锁详细信息）。巡查巡守结束后，站区工务负责人应及时填写雨中巡守登记台账（附件 2），并上报段调度和车间，段生产调度指挥中心立即录入防洪信息系统。 车间将巡守信息纳入巡查巡守台帐管理（附件 3）。2.4.3 预报有暴雨时，车间干部必须立即分头到达相关站点或可能发生较大灾害的区间组织巡守和抢险准备。段领导和包保干部必须到暴雨预报中心点的车间或工区驻地进行防洪值守，对雨中巡查巡守工作进行督导，抽查车间工区值班和留守，巡查巡守人员到 岗情况和执岗纪律、 抢险 准备， 检查水害及隐患等。13一旦发生水害，应立即赶赴水害地点指挥抢险工作。车间干部应分头到达暴雨站区组织雨中巡查巡守和抢险工作。预报有大暴雨或区域性暴雨时，所有值守人员应在接到暴雨预报后尽快到岗到位，不得借故拖延。3.应急预案3.1防洪工作总体要求和目标防洪工作总体要求：认真贯彻执行中华人民共和国防洪法、地质灾害防治条例、 铁路运输安全保 护条例、 铁路实施（中 华人民共和国防汛条例）细则。以确保旅客列车安全、确保汛期运输秩序为核心，不断强化防洪安全意识、责任意识和风险意识，以预防 为主、科学防洪 为主题，以全面排查、重点整治、严防死守、应 急处置为主线，消灭责任水害一般C类及以上事故，大力减少崩坍落石发生频次，防止崩坍落石撞 车事故的发生，最大限度地减轻灾害损失，确保汛期运输安全畅通。常年雨情下 车间管内干线水害总断道时间控制在1.5小时内，努力减轻灾害损失，确保汛期铁 路运输安全基本稳定。防洪工作目标：3.1.1杜绝旅客列车脱轨水害事故，货物列车脱轨水害责任事故，杜绝因水害造成的旅客伤亡事故。实现 干线少断道，努力减 轻灾害 损失。3.1.2确保汛期铁路运输安全基本稳定，实现防洪安全年。3.2加强防洪工作的组织领导，认真落实岗位责任制3.2.1 车间成立防洪工作小组组长：主任、总支书记成员：车间干部、工区工班长车间记工员：负责后勤保障及材料运送协调。防洪值班电话：5215、5425（路电） 4165425（程控）。车间及工区配合车站，成立站区防洪领导小组，在汛期对沿线管内设备进行实时巡守、 监控、检查和处理。3.2.2强化管理，认真落实防洪负责制。 车间主任、总 支书记作为车间防洪安全工作的第一责任人， 工区工长作为班组防洪安全工作的第一责任人，必须亲自抓防洪工作的安排和部署，亲自抓防洪措施的贯彻落实，亲自抓防洪巡守和水害抢险。汛期对重点防洪区段必须亲自添乘检查和步行检查。防洪关键时期必须带班值守，做好各项应急措施。要把防洪的各项制度、措施和要求，落实到每一个岗位，每一名职工，形成分工明确、 纪律严明、措施到位的全员防洪工作局面。3.2.3 坚决执行总公司防洪抢险的四个“不折不扣”，全力以赴组织水害抢险。一旦发生中断行车的水害，各 级负责人必须迅速行动立即赶赴现场，组织抢险救援，查明原因，将水害概况， 抢险方案， 预计断道时间及时向段、局防洪指挥部报告。要将防洪作为压倒一切的中心，严格执行“汛期行车安全警戒雨量值”标准，14充分发挥“四防机制 ”、“七道防 线” 的作用。3.2.4强化雨季危险地段的检查，做好抢险预案工作及抢险准备，特别突出旅客列车这个重点，看守、冒雨出巡、巡道、施工等有关人员，要熟悉客车通过时间。3.2.5车间除安排好日常的安全生产外，应积极组织防洪岗位练兵，熟悉有关防洪条令和知识，从根本上立足于防大洪、抢大险、抗大险。3.2.6车间主管职工教育干部，根据季节工作特点，在进入汛期前，着力抓好职工技术培训和防洪抢险救援演练。每年必须组给车间全体人员（含民工）进行一次防洪方面知识人培训和考试。3.3抓好防洪检查，切实做好防洪各项准备项工作3.3.1 各工区工长雨量观测点第一管理责任人。必须严格执行段关于雨量计管理的有关要求。并于每年3月20日前， 对雨量计的工作状况进行检查， 对工区不能解决的雨量计问题立即上报车间、段调度、防洪 办 ，由段防洪 办联系雨量计相关公司统一维修处理。车间 防洪工作主管负责人，督促班组抓好雨量计的监测、管理及雨量资料的上报工作。3.3.2每年4月15日18点起，自动实行防洪值班制度。每周四21：00前，各工区须将防洪值班人员名单车间调度员，由车间汇总审阅后，报段防洪办公室。3.3.3线路工区设备管护人员除了要加强对沿线林木的管理和监控，还应对山体的自然植被加强检查和监管，凡发现有破坏植被的开荒烧山，必须给予制止，及时向上级汇报。3.3.4线路工区工长，接到段危石整治队的重点病害检查信息后，要加强巡视、检查，并 纳入冒雨出巡的检查 巡视重点。3.3.5管内各工区，除日常生产所需的工具材料外， 还应储备相应的常用抢险材料（具体见附表）。各工班 长必须对对本工区的抢险料具、防护用品“ 心中有数”。防洪进入前，必须对失效的料具、防护用品及时进行更 换，缺少的及 时补足。3.3.6工班长、防护员必须对管内沿线通话柱使用情况“ 心中有数”。对不能正常使用的，应及时联系电务 相关单位要求进行检修，确保汛期中能正常使用。3.4认真落实防洪制度，严格执行各项防洪措施3.4.1车间每年根据桥路部门提供的最新的防洪危险点及级别，以人和点为单位，进 行责任包保区段的 细化和具体落实。（ 车间 根据管内的设备病害，依照“各班组防洪 责任里程明细 表” 将工区管内的“冒雨出巡重点处所”和责任公里落实到具体的巡查人员）。3.4.2加强防洪信息管理，逐步完善防洪水害信息收集和管理。1）车间调度在接到铁路局、省、市有重要天气预报或大风暴雨灾害性天气预报时，务 必在1小时内把气象信息如实地传达到车间主任、车间值班干部、工区。2）汛期，工区对雨情及出巡人员人次统计上报， 资料要妥善管理，不得丢失。3）工区值班工班长在每日7时前，将前一日的降雨量报车间、段调度。每月最15后一天16时前，汇总整理好当月雨量和防洪信息， 报车间及时整理， 长期保存。4）保证雨量计报警装置正常联网，各工区在每天6时、18时左右联网上报数据的时间内一般不得使用电话，以保证汛期雨情自动报警信息传递畅通。5）进入汛期后，所有雨量计监测网络设备必须随时监控好雨情，不得发生漏测及进行其他的用途。汛期 结束后，各工区工 长（雨量 观测员）必须清理归档监测数据资料。3.4.3落实汛期工作制度、措施、办法，确保汛期行 车 安全。1）落实防洪值班制度，节假日工区不得少于50%的人员留守，保证冒雨巡查和抢险应急。2）防洪值班中，实行双向点名制度。车间值班干部在当日22时以前， 对各班组值班人员进行点名和抽查，各班组值班人员可反向抽询。凡发现脱岗者和无人值班的，按有关规定严肃处 理。3）落实防洪工作“ 三检” 制，尤其是“雨中” 巡查和“雨后”的专门检查。把 设备病害的检查、巡查工作落实 到个人，作到 谁检查、谁签 字、谁负责。车间全体干部，都必须全面了解管内设备病害， 检查落实各班组执行雨量警戒值，加 强雨量计的管理，看守点的日常管理， 组织职 工对抢险预案、防洪文件的学习，做好防洪信息资料的上报等日常工作。要充分发挥、利用好机械化工 队、轨道车在冒雨巡查、封锁检查 中的快速灵活的作用。4）车间全体人员，必须严格落实汛期安全行车办法，严格执行成都铁路局暴雨预报、警报管理办法 （成铁工2014119号）、成都铁路局雨量警戒办法（成铁工2014139号）、凯里工务段防洪地点管理实施细则、凯里工务段雨中巡查巡守实施细则、凯里工务 段雨后检查实施细则及其它有关文件的规定。落实冒雨出巡，区间慢行和封锁 ，做到区 间情况不明，决不放行列车，确保汛期行车安全。5）加强信息管理，提高应急水平。做好雨量、出巡、封锁、灾害的统计分析，探索降雨及灾害的关系。汛期现场冒雨出巡、慢行、区 间封锁、发生灾害等信息，要求现场5分钟以内向工调报告，以便段掌握执行汛期行车安全措施情况，组织、协调巡查工作。3.5应急处理措施巡守、巡查人员必须严格执行“先防护、后 处理” 、“宁可错拦、不可错放”的原则。一旦防洪巡守点发生险 情危及行车安全时， 立即使用对讲机、 电话等通信设备通知司机或临近车站，（呼叫司机的标准用语为“ 上（下）行KXXX+XXX 巡守点发生险情，请司机立即停 车”，呼叫 车站的标准用语为“XX车站，上（下）行KXXX+XXX 巡守点发生 险情， 请立即封锁区间”），并立即在故障地点设置短路铜线和停车信号（白天用红色防护旗，如瞭望困难，遇降雾、暴 风雨还应点燃火炬；夜间用红色型号灯及点燃火炬）。向确定来车方向一端约800米处设置响墩，再回到另一端安设好响墩后回到水害点，同时立即将现场情况向工区、车间、段 调度汇报，要求立即派人到现场处 理。巡守点 应急措施流程 见图1， 应急防护办法见图162.图1：巡守点应急措施流程图险情发生立即呼叫司机、车站停车封锁区间，同时安设短路铜线防护、设置停车信号迅速到来车方向一端 800 米处安设响墩，再回到另一端安设响墩迅速赶回水害处所加强防护，同时电话通知工区、车间、段调度立即派人到现场处理图2：巡守点应急防护办法图（图中长度单位为米，A的长度为800米）贵阳端 怀化端六 信息汇报流程要求防洪点巡守人员发现巡守区段有险情时，首先拦停列车，通知车站封锁区间，并立即将水害情况报告给工区负责人（或段调度），工长接到电话后应立即向车间、段调 度报告，车间立即通知段调度，段调度立即通知段 值班领导。七、防护用品备品及其使用、级防洪点的防护用品及备品见下表：序号 名称 单位 数量（级防洪点） 数量（级防洪点） 备注1 对讲机 台 1（两电一充）2 短路铜线 根 1（并行 2 根） 1（并行 2 根）173 响墩 个 6（并行 12 个） 6（并行 12 个）4 火炬 支 2（并行 2 支） 2（并行 2 支）5 防护旗 付 1 16 信号电筒 支 1 17 塑封时刻表 张 1 18 小撬棍 根 1 19 铁锹 把 1 110 巡守巡查登记薄 本 1 111 巡回图及电话表 张 1 1（一）对讲机：本次通讯段下发给、防洪点的对讲机全部为TC3000G，使用2频道（显示名称为“内六 /贵昆/宜珙” 字 样）。TC3000G及其他型号对讲机使用说明如下：1.对讲机上好电池后，第一个旋转键， 顺时针旋转，即打开电源开关，顺时针旋转不能转动时，为音量为 最大，使用者可自己适当调整音亮；返时针旋转，当听到咔嚓声音时，对讲机被关 闭；第一个旋转键即是音量键也是开/关键。2.对讲机电池上好后，第二个旋转键是频率转换键，我段防洪看守点上道巡查设备或当班时（GP3688和 GP88S使用1频道；TC3000G使用2频道，显示屏显示内容为内六/贵昆/宣珙）监听列车运行，在发生紧急情况时，可直接与司机和车站值班员联系。3. 防洪看守点人员日常必须保证对讲机电池充满电，随时检查对讲机， GP3688和 GP88S使用1频 道，TC3000G使用2频道。在发生紧急情况时，呼叫司机、车站前首先按“ 车站键或机 车键” ，当听 见“嘟” 的一声回音后，说明将车站或司机电台撬开，可直接与车站或司机通话。与 车站、司机通话时，手持对讲机正面对人，手指压着左侧上键，此时可呼叫对方，当呼叫完后及时松开，可听对方回答，要再次呼叫对方同样压着左侧上键，呼叫完后及时松开听对方回答，循环往复，至到通话结束。4. GP3688和 GP88S在开机前先调好频道，然后再开机，不能开机调频，一旦开机调整频道，对讲机就会出 现盲音， 则无法与对方 联系；TC3000G可以开机调频。5.GP3688和 GP88S上下电池注意事项，取电池母指和食指压着电池下滑键，轻轻用力既能取出电池；上电池时，首先将电池对齐主机下端后，对准主机一按听到咔嚓声音，则电池上好，既可开机使用，若打 电 源开关无声音，说明电池没有上好，需重新取下电池，再按上述方式上电池。6. 个人严禁私自调改频道。18（二）短路铜线：发现险情影响行车安全时，立即将短路铜线两端分别吸附到两根钢轨轨面上，使信号显示红灯。19（三）响墩：使用时，在列车前进方向的左侧安设2个，右 侧放置1个， 间距20米（安设方式见巡守点应急防护图）；放置必须吸牢，未经轧爆，在撤离现场前必须撤除；响墩底部的标签不许任意撕开。（四）火炬：从火炬筒内取出火炬，拧开塑料帽，露出发火药头，用擦火板擦燃摇头，待出现红光，放入轨面成80度角（顺风方向吸牢），燃 烧 10分钟。在暴 风聚雨中仍能燃烧，夜 间1km可以见红光。严禁握在手中燃烧，不准对脸和身体。20（五）防护旗：红色表示停车；黄色表示注意或减低速度。要求列车停车时昼间展开红色信号旗，夜间红色灯光。21雨中巡守标识图说明：1、尺寸以厘米