江西东乡县 三非 简报 第一期

县“三非”攻坚战行动简 报第 1 期县“三非”攻坚战行动办公室 2011 年 12 月 14 日【领导言论】我县召开开展打击“三非”攻坚战行动动员大会 2011 年12 月 9 日，县委、县政府召开全县开展打击“三非”攻坚战行动动员大会。这次会议是县委、县政府铁心硬手治“三非”、正本清源促发展的一次重要会议，也是在“百日大行动”“三非”治理的基础之上，进一步将“ 三非” 治理推向深入的一次重要会议。县领导吴信根、许萍乡、吴宜文、陈文、陈勤、刘海涛、曾春、易光亮、刘慧、葛斌、杨卫国、李群彪等其他在家的县四套班子领导参加了会议。会上县委常委、副县长葛斌通报了 “百日大行动”期间“三非” 整治工作情况，并宣读了关于开展打击“三非”攻坚战的实施方案；县委常委、纪委书记曾春通报了“三非”案件的查处及对相关领导的问责，同时对下一步打击“三非”攻坚战当中开展案件查处、从严执纪的工作进行了安排；县打击“三非”攻坚战的领导小组副组长易光亮、刘慧、熊金华、周明文和衷建军分别就分管的工作作了布置；县人大常委会主任陈文、县政协主席陈- 2 -勤分别作了讲话。县长许萍乡对打击“三非” 攻坚战作了全面的部署，他指出：形势严峻，必须强化认识，坚定打击“三非”的信心和决心。一是要清醒认识到“三非 ”现象的严重性。二是要清醒 认识到“三非”现象的危害性。三是要清醒认识到打击“ 三非” 的必要性。四是要清醒认识到打击“三非 ”的紧迫性。要精心 组织，聚全县之力开展一场声势浩大的打击“三非”攻坚战。一是要明确工作目标、重点整治范围和内容。二是要做好七项过硬工作。即做好宣传发动、调查摸底、查办案件、拆除违房、从重处罚、源头管控、解决民需工作。要明确责任，严守岗位，切实为打击“三非”攻坚战提供坚强保障。一是要严守职责。二是要严明纪律。三是要严格督查。确保“六个到位 ”，即摸底调查 情况要掌握到位、典型案件深入查处到位、严重违章建筑拆除到位、所有违章建筑处罚到位、源头管控综合治理到位、满足民需服务群众到位。县委书记吴信根作了重要的讲话，他要求：统一思想，提高认识。一是要充分认识“三非” 泛滥的危害性。二是充分认识“三非” 现象的复 杂性。三是充分认识打 击“ 三非”的坚定性。突出重点，抓住关键。强调八个方面的重点、八个方面的关键：一是抓宣传发动，舆论开路。二是抓调查摸底，掌握情况。三是抓案件查处，举一反三。四是抓违建拆除，强化震慑。五是抓全面处罚，维护公正。六是抓源头管控，综合施策。七是抓政策兑现，服务群众。八是抓机制完善，确保长效。精心操作，讲究方法。一是公示监督法。二是抓点带面法。三是以案代宣法。四是解剖麻雀法。五是步步深入法。六是先礼后兵法。七是宽严相济法。八是标本兼治法。加强领导，强化责任。一是领导小组统一领导。二是挂村包点，重点突破。三是各方参与，全面推进。四是- 3 -勤加调度，环环紧扣。五是严格责任，确保全胜。会上，孝岗镇、邓家乡、国土局、城管局、建设局等部门的负责人作了表态发言，圩上桥、虎圩、红星、红亮、岗上积等乡镇和安监、交管、运管、供电、供水等部门还作了书面表态发言。县长许萍乡召开打击“三非”攻坚战行动领导小组第一次工作调度会 2011 年 12 月 12 日晚，县长 、县打击“ 三非”攻坚战行动领导小组组长许萍乡在行政中心四楼第一会议室主持召开了打击“三非 ”攻坚战 行动领导小组第一次工作 调度会，县打击“三非” 攻坚战 行动各挂村包点 领导参加了会 议，政府办、国土局、城管局、重点办、 “三非 ”督查组等部门负责 人列席了会议。会议听取了县打击“三非 ”攻坚战行动各挂村包点 领导关于挂村包点工作进展、存在问题、下步工作建议的情况汇报。许县长在听取了各挂村包点工作组情况汇报后，作了总结讲话。许县长认为，各挂村包点工作组高度重视，在 12 月 9 日全县打击“ 三非” 攻坚战 行动动员大会后，都及 时召开了各组动员大会，制定了详细的实施方案，并已经开始进村入户进行广泛宣传，尤其是孝岗大富社区工作组，工作主动，已经进入调查摸底阶段，完成私人建房登记 322 户。针对目前工作中存在的问题，会议明确：为确保各挂村包点工作组工作顺利开展，县财政安排每个工作组 2 万元工作经费；县打击“三非” 攻坚战行动办公室要进一步完善调查登记表格的设计，做到科学、详细、规范。各类登记表格、通告及致全体市民的一封信，由县打击“三非” 攻 坚战 行动办公室 统一印制，分发 到各工作组，所需经费由县财政统一安排；各工作组要按照责任范围，严格执行“三包三定” 机制，即包宣传 、包调查、包稳定、定 责任、定时间、定目标，目前要停止一切私人建房，包括已经取得合法手续的私人建房，- 4 -为此要求各工作组要深入实际，做细致的思想工作，赢得群众的支持和理解，确保社会稳定；孝岗镇红岭村漏编的村小组由县委常委、常务副县长易光亮同志挂点的挂村包点工作组负责，鉴于县委常委、宣传部长刘慧同志负责的区域范围大、任务重，会议明确，由县委常委、副县长葛斌同志负责作适当调整。关于下一步调查摸底阶段工作，会议明确，一是要严格自查，全县各机关事业单位由单位负责人负总责，实行单位内部公示制，严格、认真、如实自查；二是按照不漏一房，不缺一户原则，认真查清每幢房屋的户主；三是坚持主动从宽，瞒报从严，历史从宽，抢建从严的处理原则，教育广大干部群众，积极支持、配合全县打击“三非 ”攻坚战行动。最后，会议要求，县打击“三非” 攻坚战 行动督查组要根据各阶段工作目标，深入实际，准确掌握各工作组工作进展情况。现阶段，要了解群众的知情情况及宣传成效，及时汇总，报送有关领导，为领导决策提供参考。【部门动态】 县 “三非 ”攻坚战行动办公室已经组建到位，办公室设在国土局二楼，办公室主任由县委常委、副县长葛斌兼任，国土局长付冬根兼任办公室副主任，副局长熊胜旺同志具体负责办公室日常工作，办公室已经将“三非” 执法部门联 系人及电话号码编印成册 100 多份发放到各责任单位和乡镇，方便责任单位发现非法运输石料、砖料等原材料、违法建房使用水、电、混凝土时及时通知执法部门打击。大型板面通告和公开信各印刷了600 份，调查摸底表印刷了 12000 多份已经分发到各责任单位和乡镇，在各村小组、社区人口密集地张贴，并将规划区农民一- 5 -户一宅、危房改造审批程序等政策法规编印 500 多份发到各责任单位和乡镇方便进村入户时解释政策，让群众明白，同时拟定了 20 多条打击“三非 ”标语由各乡镇 、相关责任单位在主要街道、村路口醒目位置张挂。县纪工委派也专人进驻“三非” 攻坚战行动办公室，主要接受群众举报，对举报进行登记、处理，配合整治办公室收集全县行政机关事业单位工作人员私房和“三非”行为自查自纠表。 截止 12 月 14 日上午 12 时，根据各地、各部门上报资料，经初步统计，县国土局、城管局、供电局、房管局、招商局、统计局、岗上积镇、红星垦殖场、杨桥殿镇、岗上积镇，分别成立了开展打击 “三 非 ”攻 坚 战 行 动 领 导 小 组 ，制 订 了 关 于 开 展 打 击 “三 非 ”攻坚 战 行 动 实 施 方 案 ，召 开 了 动 员 大 会 ，并 做 好 了 “三 非 ”整 治 责 任片 区 分 工 。请 各 相 关 乡 镇 、职 能 部 门 加 大 工 作 力 度 ，及 时 将 工 作 进展 情 况 报 送 县 “三 非 ”攻 坚 战 行 动 办 公 室 。联系电话：4220836电子信箱：【督查通报】12 月 9 日下午12 月 13 日，东乡县“三非” 工作督查组采取现场巡查和电话督查的方式，对全县“三非” 行为及打击“三非”攻坚战行动期间各相关单位工作进展情况进行了督查。从这次督查的情况来看，全县打击“三非” 攻坚战 行动开局良好，各挂村包点工作组、相关乡镇（场）及责任单位都高度重视，积极行动，及时召开了各片区动员大会，成立了相应的工作机构，制定了具体的工作方案，并按方案要求及时开展了宣传教育和调查摸底工作，各项工作有序推进、进展顺利。部分工作组行动迅速，- 6 -如打击“三非 ”攻坚战 行动办公室，在 12 月 9 日下午就召开了相关责任单位及部门负责人会议，强化了责任，明确了分工，并设立了举报电话；宣传组也及时做好政策宣传和舆论引导工作，12月 9 日晚通过电视媒体，反复播放通告和致市民的一封信；孝岗镇大富社区工作组，宣传发动与调查摸底相结合，仅 12 月11 日上午就发放致市民的一封信500 份，截止 12 日完成私人建房登记 322 户。12 月 12 日晚 11 点，县国土局、孝岗镇开展联合执法，制止了孝岗镇亭子上村小组、幸福水库祝家源村小组4 处违法建设行为，并进行了有效处置。通过舆论造势、广泛宣传以及各工作组、相关乡镇（场）、职能部门、责任单位扎实有效的工作，全县“三非 ”行为得到有效遏制，大部分私人建房都停止了建设，但仍有极少数建筑在施工，如：12 月 10 日上午，东临一级公路邓家乡松湖村程家组段，仍有二处建筑在施工；12 日上午，孝岗镇芙蓉社区原职校农场（杨梅垅）政府公开出让土地上仍在施工；12 日下午，孝岗镇东景社区青井组有一处建筑在施工；13 日下午，毛莲山红星七队东侧有一处建筑在进行钢筋、模板安装，一处在进行砌墙施工。要求有关责任单位加强巡查，切实落实“一停、二 查 、三拆、四规范” 的工作 职责。【简讯】 12 月 12 日晚，国土局执法组在动态巡查中发现祝家源灯火通明，搅拌机轰轰刺耳三户抢建倒现浇，一户吊砖砌墙，执法组立即制止非法施工并通知供电公司给予停电处置。 12 月 13 日晚，邓家乡党