浅析我国公益广告的发展现状与对策

目 录浅析我国公益广告的发展现状与对策 21 序论 41.1 研究背景及其意义 41.2 国内外研究现状 41.2.1 国内研究现状 41.2.2 国外研究现状 51.3 研究的主要方向 52 我国公益广告的发展现状 62.1 公益广告解析 62.1.1 公益广告的概念 62.1.2 公益广告的特点 62.1.3 公益广告的传播价值 62.2 我国公益广告的发展现状 63 我国公益广告面临的问题 以 xx 为例 73.1 xx 企业公益广告内容描述及分析 73.2xx 企业公益广告效果（是否与品牌结合、公益成分占比等） 73.3 我国企业公益广告面临问题（通过 xx 企业的案例，结合 abcd 案例，可以发现我国公益广告目前普遍有 xx 问题） 74 我国公益广告的发展对策 84.1 完善运行机制 84.2 多渠道解决资金问题 84.3 提供创造水平 85 结 语 8参考文献 9致 谢 9浅析我国公益广告的发展现状与对策摘 要本文在对公益广告的发展历程和现状研究的基础上，对我国公益广告存在的问题进行了全面的分析和探讨，指出了我国公益广告资金缺乏、创造水平低下、政府监管不利、法律不到位等问题并提出了相应的解决策略。此外，本文还对公益广告的发展趋势进行研究，为公益广告的发展指明方向。【关键词】公益广告 企业公益广告 问题 改进Present Situation Analysis and Countermeasures of PSAsAbstractBased on the history and development of public service advertising research on the status quo, to the problems of public service advertising conducted a comprehensive analysis and discussion, pointed out the lack of funding public service ads, create low levels of adverse government regulation, the law is not in place, etc. problem and the corresponding solution strategy. Additionally, this article on the development trend of public service advertising research for the development of PSAs direction.【Key words】Public service ads； Enterprise public service ads ；Problem ； Improve1 序论1.1 研究背景及其意义公益广告是一种不以赢利为目的的特殊广告。我们一般将那些不同于商业广告，旨在引起公众对某些社会问题的关注、支持或倡导某种社会事业和社会风尚，促进社会进步的广告称为公益广告。它的产生和发展是经济、社会发展的必然结果。最早由美国开始，之后便逐渐传遍全世界。我国公益广告不被重视并缺乏健全的运作机制，是我国公益广告现状。在其发展过程中也存在着很多的问题，随着改革开放的深入和市场经济的不断完善，21 世纪公益广告的发展前景将会更美好，也会发挥越来越重要的作用。从某种意义上说，一个城市、一个地区、一个国家公益广告的水平，是这个城市、地区、国家民众文化道德水准和社会风气的重要标准。一则好的公益广告是可以深入百姓心灵，它所营造的气氛和声势是其它宣传形式无法比拟的。1.2 目前研究现状公益广告在我国的发展已经二十多年，但企业作为其广告主加入到公益广告行列中还不到二十年。学术界对于公益广告的研究著作现在共有五本、硕博论文有几十篇、期刊类文章有数百篇。相比较公益广告而言，在学术界把企业公益广告作为研究主体的论著还是相当少的，在中国知网中以企业公益广告为关键词进行搜索，共有 28 篇文献。目前为止，潘泽宏所著的公益广告导论是几本研究著作中较为全面的对公益广告进行了研究，同时，这本著作也是我国对其较为系统研究的第一部专著。本书大致分为两大部分，前面部分研究的是其基础理论，从传播学等不同的学科领域对其做了较为全面的梳理，为了能够揭示出促使其产生的一定背景、其自身独具的个性和所带有的社会文化功能，并且从艺术学这个视角，对其构成及其具体的创作细节等艺术要素进行了深刻详细的研究。后面部分是对其栏目及其优秀的个案进行研究，具体分析评价作品，把基础理论与具体创作实践结合起来。切实有效地帮助广告创作人员提高自己的鉴赏水平和创作水平。在期刊类文章中，对于公益广告的研究主要集中在：它的运作和管理现状、存在的问题、机制的建立于完善等几方面。并提出谁是最适合作为其活动的主体，这在学界中还存在着很大的分歧。几个代表性的观点如下：蔡静在试论我国公益广告的新特点（湖北商业高等专科学校学报.1998 年）一文中主张公益广告的承办主体应该由政府转为企业。程士安、陈文轩在对我国公益广告现状的一点思考（新闻大学.1997 年）一文中认为公益广告最关键的是刊播的媒体单位，故提出以广告界为主体。童言在公益广告让我们做得更好（现代广告.1997）中主张我国应该参考美国和日本，建立专门的公益广告机构，使其充当我国公益广告活动主体的角色。认为企业与广告公司或是媒介都不能够成为公益广告活动的主体，因为他们各自都有着自身的利益趋向。以上是几位学者的观点也是现今学术界的几个代表性的观点，那么对于到底谁是我国公益广告的主体，这个问题还需要在理论与实践中共同去探讨与见证。通过以上文献可以发现，学术界对于公益广告的研究已经逐渐开始全面深入。在我国企业公益广告这一方面，学术界对其的研究是近几年才兴起的，罗素娟在我国企业公益广告塑造企业形象的思考（企业导报.2011 年）一文中将公益广告和企业形象巧妙的联系起来，进而发现了二者之间存在的隐性关联性，提出了企业怎样通过企业公益广告提升企业形象。企业公益广告的商业价值（商场现代化.2007 年）这篇文章指出企业公益广告中存在隐性诉求的功能，企业广告主在公益广告中运用这些诉求，影响着受众，达到更长远的商业目的。国内企业公益广告发展优势浅析（现代商业.2008 年）一文比较粗略的梳理了我国企业公益广告的演进过程，以及从广告内容到广告理念形式的转变。这几篇文章大致概括了现今我国关于企业公益广告的研究概况，总之，在我国学术界内关于企业公益广告的研究中，从企业的角度出发去研究我国企业公益广告的论著还是较鲜少的。因此，我们希望从企业的角度出发，深层次的剖析我国企业公益广告现今存在的问题，试图探索企业公益广告良性循环的发展道路，为企业公益广告提供一个更大的舞台。1.3 研究的主要方法1.文献研究法借鉴对企业公益广告理论与实务分析的论文与书籍等，对企业公益广告的发展与应用进一步的了解，对归纳企业公益广告的运行模式以及实际的应用价值具有指导作用。2.案例分析法通过对我国的几部企业公益广告片的广告内容、受众及传播效果等方面的具体分析与研究，总结出当前我国企业公益广告存在的问题以及成因，并找到解决策略和发展方向。2 我国公益广告的发展现状2.1 公益广告解析2.1.1 公益广告的概念 由媒体、政府相关部门、企业以及社会团体等机构发布和组织，以用其表达提倡或反对某种事情的观点，以促进社会公益和人与自然相和谐为目的一种广告传播活动。2.1.2 公益广告的特点（1 ） 时效性商业化公益广告时效性，往往借由消费者最关心的时事来推动公益活动的进行或是进行公益思想的宣传，其广告内容由于与事件的关联，消费者自然而然加强对广告的关注，进而由广告的内容而产生共鸣，由共鸣而对赞助企业产生好感。事实上，公益广告可以作为宣传企业形象的重要营销手段来加以运用，而时效型公益广告则能把公益广告的魅力发挥到极致。（2 ） 公益性公益广告本质为公益，它向社会公众进行宣传和教育，以期“维护社会道德和正常秩序”、“实现人与自然和谐永续发展”。对整个社会而言，公益广告首先具有其他媒体所不可替代的社会教育功能。（3 ） 品牌性商业化公益广告的品牌性体现在很多方面。企业在做公益广告时，目的就是提高企业形象和美誉度，把品牌性看的很重。同时，也要把自家做的公益广告做出品牌性。2.1.3 公益广告的传播价值由于企业公益广告是公益广告中的一种，因此它同样带有着公益广告的社会价值，规范公众的行为，促进社会文明与进步，同样成为了我国社会主义进行精神文明建设的核心部分。与此同时，企业公益广告的投资主体是企业，其出发点是带有社会的公益性，通过公益广告来引导公众的思想观念与行为，并不能带来直接的经济效益。但在其背后存在着隐性的商业诉求，暗含着巨大的经济价值，企业公益广告带来的经济效益是间接的、隐性的。因此，企业制作与发布的公益广告具有一箭双雕的绝妙之处，使得企业公益广告具有双重价值。2.2 我国公益广告的发展现状首先，来对我国企业公益广告现在存在的几种类型进行归纳。我们来按照企业所参与的公益广告形式来划分：企业公益广告分为企业署名式、企业人物或吉祥物植入式、将企业理念、文化和公益广告的融入式、企业家亮相式、按公益主题所发布的时机式这几中类型。第一种企业署名的公益广告，是指在电视公益广告的片尾仅出现该企业的 log，在平面广告和招贴广告的右下角标上企业的名称或标识这是企业公益广告目前最常见的形式；第二种企业人物或吉祥物植入的公益广告，有些企业在公益广告中巧妙的运用了这一类型，出于在公益广告的相关条例上并未明确规定，故有些企业在公益广告中植入了过多的商业元素；第三种将企业理念、文化和公益广告的融入式，这一类型成为了企业在公益广告中所采用的最新亮相方式。如华北制药集团在我国非典期间发布的公益广告“晨跑篇”和“拥抱健康”等等，非常用心的将企业自身“一切为了人类健康”的这一理念和公益广告很好的融合在一起；第四种企业家亮相的公益广告，是指一些知名的企业家为公益广告而参与拍摄，如中国绿色企业这则广告中马云、李书福、牛根生等一些国内较知名的企业家来进行参与拍摄；第五种按公益主题所发布的时机式，这种类型的企业公益广告可以分为日常性和突发性两种，如企业所指定的投放计划，相对拥有较稳定的媒介来进行排期发布的属于日常性的，而在我国出现突发性灾难时，一些公益广告是短暂涌现出来的则属于突发性的。其次，再来看现在我国出资制作企业公益广告的行业与企业特点先从出资制作企业公益广告的行业来看，我国以烟、酒、医疗类等这些限制性比较大的行业居多，这是由于该类行业在制作商业广告方面受到禁止的缘故，比一些低限制性的行业较早的意识到了企业公益广告所存在的优势。另外，我国部分公共服务性行业因其自身的特殊性，也相对比较积极的参与到了公益广告事业中。再者，保险行业也成为出资制作我国企业公益广告较多的行业之一，如中国人寿、中国平安、太平洋和新华人寿等保险公司均是我国投放企业公益广告的大户。再从企业分布来看，我国企业所出资制作的公益广告从其企业分布来看有两个较明显的特征：其一是，我国的大型企业多于中小型企业，这里以电视媒体为例，如海尔、哈药、养身堂、统一等等这些都是知名度广、实力雄厚的企业，他们制作的企业公益广告规模大、投资多，并且作为长期计划在进行。而一些国内的新秀企业闪现在公益广告中，之后便很少见。其二，我国内地企业的活跃性低于外资企业。如获在我国首届光明公益奖的企业中外资企业索尼、联邦快递、东芝、康菲石油、可口可乐、爱立信、摩托罗拉、西门子等几家，占获奖企业数量的绝大部分。因此，我国内地的企业与其比起来，显得比较被动。总体来看，我国出资制作企业公益广告的行业与企业所分布的特点已呈现出已不是高度集中式，越来越多的新面孔开始积极的参与到我国公益广告事业中。3 我国公益广告面临的问题 以农夫山泉为例 3.1 农夫山泉公益广告内容描述及分析农夫山泉一直以来都与体育有着很深的渊源，除了常规的行销主题传播外，赞助体育比赛也是农夫山泉的重要行销举措之一。1998 年赞助法国世界杯， 1999 年赞助第 45届世界乒乓球锦标赛，2000 年赞助悉尼奥运会中国体育代表团，这些公益赞助活动对于农夫山泉品牌的提升也起到了不小的推动作用。真正形成整体战略性的是赞助 2008年中国申奥代表团，成为中国奥委会指定“荣誉赞助商”。2001 年 1 月农夫山泉推出了“一分钱”的电视广告，宣布从 2001 年 1 月 1 日开始到 7 月 31 日为止，农夫山泉每销售一瓶天然水都提取 1 分钱，捐献给中国奥委会，用来支持 2008 年申奥行动。“一分钱，一份力量”，从 2001 年支持北京申办奥运会开始，农夫山泉的 “一分钱”公益行动已经持续了四届，基本上每两年就更换一个主题。2006 年是第四届的起始年，农夫山泉的公益广告主题为“饮水思源”。农夫山泉从 5 亿瓶水中筹集 500 万元，与宋庆龄基金会共同成立“饮水思源”助学基金，锁定长白山、千岛湖、丹江口、万绿湖等四个水源地，捐助 1001 名贫困学生及十所学校。3.2 农夫山泉公益广告效果农夫山泉支持申奥的主张和独特的方式逐渐深入人心，随着申奥日期的日益临近，申奥气氛日益升温，农夫山泉也不知不觉成为瓶装水市场上的热点。农夫山泉的“一分钱”活动很高明。企业不以个体的名义来支持申奥，而是代表消费者的利益和主张来支持北京申奥，这是一个全新的思路，既不容易看出企业支持申奥背后的商业意味，又可以以支持北京申奥的巨大影响赢得消费者的认同和响应，从而促进农夫山泉的销售。与那些投入十分慷慨的企业相比，农夫山泉每年几百万的投入并不算多，但农夫山泉给外界的公益烙印却非常深刻。在市场庞大、逐渐微利的快速消费品行业，农夫山泉近十年的发展中，公益是其感性营销中不可或缺的一部分，而品牌的积累，很大程度上也得益于这个独特的标签。3.3 我国企业公益广告面临问题我国企业公益广告在社会与企业自身当中所产生的巨大效益已引起了全社会以及企业界内的广泛关注，虽然我国的公益广告在发展过程中逐渐的为我国的社会文明建设而添砖加瓦，同时在树立企业形象这方面发挥了很好的作用，由于企业的加入，我国公益广告在发布的数量上和制作的水平上都有了很大的进步与提高。但是在我们发现和肯定企业公益广告所取得的进步和成就的同时，我们也应看到我国企业公益广告所存在的问题以及形成的成因，下面本文将具体来阐述一下我国企业公益广告如今存在的问题及成因。1、公益意识淡薄现今，我国企业所发布的公益广告从其企业分布来看有两个较明显的特征：其一是，我国的大型企业多于中小型企业；其二，我国内地企业的活跃性低于外资企业。那么从我国企业所发布的状况来看，现今企业界内存在着对我国企业公益广告还不够重视这一现象，企业对于商业广告的重视程度明显高于企业公益广告，使得二者在发展水平上极为失衡，展现出企业的公益意识十分淡薄这一问题所在。我国企业公益广告存在企业公益意识淡薄这个问题是由于企业缺乏内在成熟的企业文化。企业公益广告不是企业的一种回报捐赠，而是折射出企业这一行为主体的一种理念和精神所在，同时也是企业展现和延伸其文化内涵的一种表现。在其理念上有所模糊必定使其在实践中产生混乱，所以说企业对于文化理念的模糊必然导致企业公益意识淡薄这一问题出现。企业文化是一个企业在发展中的一块基石，它对其企业的经营管理、行为风貌等都存在决定性的影响，一个企业如果拥有成熟的企业文化就必然会形成正确的企业形象意识，更会用企业的实际行动来塑造该企业的良好形象。如果在企业公益广告中过分的追求经济利益，不注重企业的文化理念和企业形象，便会对企业产生十分不利的影响。例如，农夫山泉制作的企业公益广告，其广告语“一瓶水，一份钱”是在表明每卖出一瓶农夫山泉水，该公司就会为希望工程捐出一份钱。这则广告画面感人、语言诚恳，在短时间内使得农夫山泉这一企业得到了快速的提升，同时也取得了一定得经济效益，该产品的销量在短短半年之内同比增加一倍。但公益时报在 2009 年发表的一篇文章中对农夫山泉的“一份钱”捐赠活动产生了质疑，指出存在水分，有“假捐”的可能性。然后在几天后，农夫山泉被取消了 2009 年评选“优秀企业公民”的资格。在此事件后，农夫山泉连续出现了“水源门”、“砒霜门”事件，由此导致了该企业产品的销售额大幅度下跌，甚至出现了下架的情况，对企业的经济造成了极大的损失。从农夫山泉这个例子中我们看到了一个企业缺乏成熟的企业文化所导致的严重后果，一个企业的企业形象便决定了其在社会公众以及消费者心中的总体印象，而这正是企业文化中的外显形态。随着企业之间相互竞争的日趋激烈，企业形象对于一个企业越来越重要，就是说一个成熟的企业文化对于企业是至关重要的，但我国大多数企业对于这一认识还不够深刻，依然用有形的资产来衡量其利益的得失。因此，在企业公益意识淡薄的背后必然存在着企业缺乏其成熟的企业文化这一层原因。2、企业缺乏主动性导致创意低我国大部分的公益广告都是在政府的推动下来制作发布的，一些企业并不是十分愿意承担起免费发布公益广告这个义务，缺少企业的自觉行为。但随着市场竞争机制越来越激烈，部分企业便主动的参与到了公益广告这个行列当中。但企业所制作的企业公益广告更多的仍是跟随政府的步伐，这就导致了企业公益广告的主题大部分体现政治性，很少能够在主题上体现出系民生、贴民意，不能吸引大众对其高度关注，没有发挥出企业公益广告的传播作用。因此，企业在主题和题材的选择上缺乏主动性，未能主动向政府寻求其创意资源。政府所制定的大部分公益广告主题主要是为了配合在某一时期内的宣传需要，企业公益广告选择这种突发性、临时性的主题，必定会导致企业公益广告在其设计和制作上缺乏创意，供给质量较低。比如在奥运宣传期间，央视配合开展系列的公益广告活动，大部分企业也纷纷在奥运期间出资制作出企业公益广告，在这一期间，企业公益广告无论在数量上、质量上以及在社会的影响力上都获得了很好的传播效果。但企业公益广告这一大量投放的现象，不得不引起企业界内的反思，往往都是因为政府出台的一个文件或是指令，在这种硬性规定下企业才广泛参与到公益广告的活动当中，制作出大量的企业公益广告加以宣传，这就使得我国企业公益广告出现“昙花一现”的效应。因此，我国企业公益广告没有形成主动配合和谐社会的建设、长期稳定发展的这一机制，企业在制作与发布企业公益广告上面缺乏主动性，没有在政府提出国家长期发展政策时主动的去寻求与政府的配合，自身没有主动的去挖掘创意资源和主题。4 我国公益广告的发展对策4.1 完善运行机制（1 ）政府转变职能，加强调控。政府应把工作重点从直接组织公益广告活动转换到建立公益广告运作机制的基础性工作上来。首先要成立公益广告专业管理机构，政府授权其对公益广告进行全面的管理，以解决目前对公益广告多头管理，责任不清的问题。其次要加强对广告发布主题的规划，媒体强制性发布义务的监督管理，政府公益广告专项资金的合理运用，公益广告资源的合理配置等内容。（2 ）建立专门的管理机构来协调政府、媒体、企业三者间的关系。成立一个专门从事公益广告运作的非盈利机构，负责管理和运行公益广告的发布、管理公益广告的资金运作；并把各大运行单位很好地融合起来，协调他们各自的作用和地位，充分发挥各自应该承担的责任。而这个机构应当由各级广告协会来承担，它可以发挥法规监理、行业自律的作用，为公益广告的发展提供保障。（3 ）国家应该制定相关的法律为公益广告管理提供法律依据和手段支持。公益广告的人文关怀也需要法律的援手，法律是保障公益广告运作的准绳，特别是在公益广告进行市场运作后，为了防范和治理可能出现的不良现象，立法非常的必要和紧迫。4.2 多渠道解决资金问题第一，政府建立公益广告专项资金。第二，采取公开竞标、企业赞助、公开拍卖公益广告的所属权等多渠道融资方式。第三，利用税收政策对参与制作公益广告的经营单位实行税收减免等优惠，建立科学公平的广告经营单位资质评估标准，将企业发布公益广告的参与程度作为广告公司资质评估的重要条件。第四，建立相应有效的公益广告基金捐助机制，使集资活动经常化，规范化，法制化，并建立起完善的社会监督机制。第五，采取激励措施。对发布公益广告数量、质量及效果比较突出的广告企业，以政府的名义进行表彰并给予一定的奖励，激发企业发布公益广告的热情。4.3 提供创造水平首先在主题选择上应该加大创作与民生有关的题材，例如环保、教育、儿童、健康等方面。农村及边远地区面临的问题较多，公益广告应该向这些地区倾斜。其次，公益广告的创意需要提升，给人启迪、让人过目不忘、耐人寻味的精品需要推出来。通过贴近社会、贴近公众、敏锐清醒的介入现实观察，悉心研究公众心态，作深层次发掘思考，把公益广告要倡导的正确观念与颇具魅力的广告艺术，完美的结合起来。以精品重塑公益广告的崭新形象，来保证公益广告事业的顺利发展。5 结 语公益广告在帮助人类解决所面临的诸多生态挑战和社会问题方面起着越来越重要的作用，其影响力也是很大的。在我国，公益