县土地确权登记颁证试点工作情况汇报.doc

县土地确权登记颁证试点工作情况汇报县土地确权登记颁证试点工作情况汇报按照省、市的安排部署，县委、县政府高度重视农村土地确权登记颁证工作，县长亲自挂帅，成立了高规格领导小组，建立了网格化包保责任管理机制，并认真对照 安徽省土地确权登记颁证工作实施方案 ，结合实际，制定了具体 xx 县具体实施方案，强化业务指导和工作调度，保障了我县土地确权登记颁证工作有序推进。 现汇报如下：一、整体情况（一）农户摸底调查 、外业测绘、一轮公示基本结束。全县 18 个乡镇（城关镇除外）265 个村，5464 个村民组开展了农村土地确权登记颁证工作。完成摸底 调查户数25.89 万户，占农户总数 99.57%。其中，15 个乡镇农户摸底调查达到 100%。实测土地面积 204.37 万亩，占应确权面积 99.06%。 一轮公示完成 5451 个村民组，占村民组总数99.76%， 17 个乡镇一轮公示达到 100%；二轮公示完成4759 个村民组，占村民组总数 87.10%。（二）二轮公示及农户签字确认加快推进。农户签字确认完成 16.5 万户，占农户总数 63.46%，力争在 4 月底前基本完成。（三）承包合同及经营权证书印制完成。按照省里最新下发样本、规格等质量要求，我县统一招标印制 30.3万份农村土地确权“一书一证”。5 月上旬农户签字确认完成后，即可向农户制发证书。二、主要措施为确保农村土地确权登记颁证工作强力推进，我县做到了“六个到位”。一是重视到位。县委、县政府高度重视土地确权登记颁证工作，成立了由县长任组长，县委副书记、常务副县长、分管 副县长任副组长，县委组织部、宣传部、农委、土地、财政、档案、信访、妇联等单位一把手为成员的高规格领导小组，在农委设立领导小组办公室，具体负责日常 工作。同时成立了由县人大、县政府、县政协主要领导任组长，县直有关部分负责人为成员的专项督查组，对乡镇工作进展情况进行动态跟踪督查。同时，县委、县政府要求各乡镇实行党政一把手共同负责，把土地确权颁证工作作为重中之重 ，确保按照省、市要求顺利完成任务。二是宣传到位。利用电视、报刊、网络、会议、条幅、发放一封信26 万余份等多种宣传形式，向全县农民深入宣传土地确权登记颁证政策法规，充分调动广大村民参与积极性，努力营造“要我颁证”到“我要颁证”的浓厚工作氛围。三是指导到位。1、县农委全力以赴 ，抽调 5 名班子成员任督查指导组组 长，20 余名业务骨干，成立了 5 个政策指导组，划片包干，深入村、组，全程帮助和指导乡镇、村和测绘单位解决实际问题。2、开展乡、村、组土地确权登记颁 证政策解读和工作流程培训班 65 批（次），集中培训县、乡、村业务人员 3600 余人。3、印制xx 县农村土地承包经营权确权登记颁证工作指导手册5000 余份，发放县、乡、镇、村 、组干部人手一册，让广大基层干部吃透土地确权政策法规，熟悉确权颁证工作流程。四是调度到位。建立了一天一督查，三天一调度，一周一通报的高效推进机制。每周对乡镇工作进展情况进行排名，以县专项领导小组名义通报全县，并书面报送县委、县政府、县人大、县政协主要领导，对落后乡镇实行领导约谈和重点督办。五是监管到位。要求测绘公司严格履行测绘合同，在乡镇设立办公场所，测绘公司人员由乡镇进行日常考勤。对测绘公司人员设备到位不足的，依据测绘合同按天进行经济处罚。六是保障到位。除中央、省级财政专项经费外，县财政预算专项工作经费 1840 万余元三、存在问题一是部分农户摸底调查表填报内容信息质量不高。因部分农户外出经商、务工或部分村民组组长变动等，导致农户调查摸底不清，填报内容不完整、户籍人口信息不准、承包土地面积不实。二是少数乡镇外业测绘仍有死角。1、部分村、组存在菜园地等零星地块未测、漏测现象。2、有的村民组仅测绘组大地块，农户地块没有实地测绘。3、少数村民组因遗留问题较多，矛盾突出，没有得到解决 ，实地测绘一时难以进行 。三是测绘单位到位人员、设备不足，影响整体工作推进。四、下步措施1、善始善终，做好外业测绘扫尾工作。要求各地要加大解决遗留问题力度，积极配合测绘单位，对剩余个别村、组外业测绘补缺不差，力争把应确未确承包面积减少到最低。2、严格把关 ，认真开展调查摸底“回头看”。农户调查摸底及填报表格是采集 农户家庭人口、承包面积、地块四至等信息的基础性资料 ，填报内容是否真实，数据是否准确，是做好土地确权登记颁证基础性工作 ，是确保土地确权登记颁证质量 的关键环节，要求各乡镇要高度负责，认真开展一次“回头看”，对填报质量较差的村、组要重新返工，确保摸底调查填报规范。3、强化监管，加大对测绘单位人员、设备考勤与调度。严格按照测绘合同约定人数和测算设备，由乡镇统一对测绘单位到位人员、设备强化日常考勤与监管调度，对不接受乡镇管理调度的测绘单位，除依据测绘合同进行经济处罚外，对于情节严重，拒不履行测绘合同的，上报省、市将其列入不良记录黑名单 。4、倒排工期，抢抓时机完成一、二轮公示和农户签字确认。要求各乡镇积极配