农村党风廉政建设自查工作总结.docx

农村党风廉政建设自查工作总结 市农村党风廉政建设自查工作总结 根据 XX 市纪委关于开展全市农村党风廉政建设自查 工作的通知精神，敦煌市纪委组织专人对农村党风廉政 建设工作情况进行了全面自查，现将农村基层干部廉洁 履行职责若干规定贯彻落实情况、农村“三资”清产核 资进展情况、基层党务公开等工作的自查情况汇报如下。 一、运用“三个载体”，全面落实农村基层干部廉 洁履行职责若干规定 农村基层干部廉洁履职是惩防体系建设的薄弱环节， 也是廉政工作全覆盖的重点。敦煌市纪委高度重视农村 基层干部廉洁履行职责若干规定的贯彻和落实工作，从 宣传教育、建设阵地、完善制度入手，不断提高农村基层 干部依法履职的能力和素质，切实增强了基层干部的服务 意识、责任意识和廉洁意识。一是搭建宣传教育载体。通 过组织专题学习，以开展学习培训、撰写心得体会、参加 答题竞赛等形式，专题学习 21 场次，培训乡村组三级干部 1200 多人，促使基层干部深刻理解、准确把握了“41 个不 准”的纪律要求，做到了真学真用，入脑入心；通过加强 社会宣传，充分利用板报、宣传栏、手机短信等媒介，让 群众广泛知晓、积极监督；通过征订辅导材料，把规定 作为农村基层干部学习培训必备课程，乡镇一把手和纪委 书记向乡村组三级干部专题讲解宣传挂图、学习问答、 简明辅导读本，增强了学习效果；通过开展警示教育， 市纪委选取 30 多部警示教育电教片，在各乡镇轮回播放， 以典型案例教育，督促党员干部遵守规定、廉洁行政。二 是建立责任管理载体。以党风廉政建设责任制为抓手，将 规定内容细化分解到党风廉政建设责任书中，坚持一 级抓一级、层层抓落实，乡村组三级干部层层签订责任书， 确保目标落实到人、责任落实到位；基层干部签订廉洁履 职承诺书，结合各自工作岗位和业务职能，向组织和群众 做出廉洁履职承诺，并向社会公开，接受群众监督；开展 “十星级党员评星定级”活动，深化党员考核评价机制， 采取分类考核、挂牌贴星等方式，激发了内在动力，增强 了广大党员的自豪感、责任感。三是完善制度监督载体。 强化乡镇纪委职能，乡镇纪委书记对班子成员行使人事、 财务、工程建设项目、大宗物品采购、行政审批、行政执 法等行为实施监督，保证决策民主；乡镇建立了中层干部、 村书记、村主任等重要岗位、重要人员的监督管理制度， 以制度规范用权行为，强化集体资金使用、资产租赁、工 程建设等行为的监控管理；加大了对村组干部的审计监督， 对村组干部报酬、办公经费等常规支出实行定期审计，对 工程建设、土地征用等情况，随时开展专项审计。 二、建立“四项机制”，全面加强农村“三资”管理 省纪委等多部门联合下发的关于开展全省农村集体 资金资产资源清产核资工作的意见收到后，我市领导高 度重视，结合实际制定了实施方案，成立了市委常委、 纪委书记宋锦霞任组长的领导小组，并抽调了专门人员， 对全市农村集体资金资产资源进行了清理、登记、评估、 界定、确认、备案、建账，核实确认资金 3144 万元、资产 17574 万元、资源 450645 亩。针对农村“三资”管理中存 在的问题，我们进一步创新工作思路，完善工作载体，通 过建立“四项机制”，实现了集体资金、资产、资源的公 开管理、合理利用，有效保护了群众的切身利益。一是建 立联动管理机制。按照“民主、公开、协商”原则，乡村 组分层次建立了“三资”监管中心、“三资”管理小组、 “三资”监督小组，对惠农政策落实、资金发放、承包地 流转、集体资产资源的出租招标处置等事项的办理，实行 “一事一议”，并负责监督落实，通过层层审批、多级监 督、上下联动，实现了资金委托代管、资产统一监管、资 源联合协管，完善了“横向到边，纵向到底”的乡村组三 级“三资”管理机制。二是建立监督管理机制。严格资金 运行监督，取消村级会计和出纳，设立报账员，实行村组 财务统一会计科目、统一记账方法、统一收付款凭据、统 一帐簿设置的“四统一”管理，代理会计对审核不合格的 票据和资金使用手续，进行登记后一律退回；严格理财人 员监督，全面推行财务支出会签制，实行村、镇负责人逐 级审签，防止了个别干部以个人意志代替集体决策的行为， 实行理财人员信息备案制，杜绝了集体资金报批中存在的 弄虚作假、谎报瞒报等问题；严格村务决策监督，对土地 征用补偿、强农惠农富农、优抚政策落实工作，按照“提 出申请乡镇三资管理中心审核村民代表审议招投标 签订合同收入入账”等流程操作，做到了有案必备， 有档可查。三是建立预警管理机制。开展公开预警，积极 落实村务小报进农家行动，每季度对各村组所有党务、 村务及“三资”收支、变动情况进行清理，以小报的形式 发放到各家各户，群众有疑虑的，及时通过电话、包村包 组干部或大学生村官向乡镇反映。开展信访预警，认真受 理群众来信来访，分析筛选，及时掌握农村基层党员干部 在“三资”管理方面的苗头性、倾向性行为，建立预防制 度，堵塞漏洞。开展谈话预警，对调查属实的问题，但未 损害群众和集体利益、造成后果的，通过提醒警示，及时 进行纠偏；构成轻微违规违纪的党员干部，通过责令纠错， 使其认清问题危害，及时改正错误。四是建立运营管理机 制。创新集体资产运行经营方式，针对部分乡镇的城中村、 城郊村、园中村集体土地征收征用多、集体资产承包租赁 金额大、集体资产处置事项多的实际，我们引入市场管理 理念，探索公司化运营集体资产的模式，通过整合集体三 资、农户个人融资成立集体企业，健全监督、管理等机构， 发挥团队发展优势，确保“三资”保值增值。我市肃州镇 祁家桥村一组，以祁源商贸开发中心为平台，实现了“三 资”的滚动式发展，短短三年，全组 64 户农户，户均获利 近 40 万元。 三、确保“三个规范”，全面推行党务公开工作 根据省纪委关于在全省党的基层组织实行党务公开 的通知精神，我市通过细化公开目录，创新公开机制， 规范公开程序，拓宽公开领域，积极推进了党务公开工作 进程。全市 8 个农村乡镇、56 个村全部推行了党务公开。 一是规范公开内容。对照甘肃省党的基层组织党务公开 工作指导目录和其它党内法规对需要公开的内容进行认 真梳理，广泛收集整理，充分听取多方面意见，分别制定 了各个类别党的基层组织党务公开目录，做到了“群众关 注什么，就公开什么”。对不涉及党内秘密，需要向党员 群众公开的内容做了明确规定，特别是要求各基层党组织 对领导干部分工和联系方式、阶段性工作目标和具体计划、 重点工作完成情况进行“三公开”。对党员纳新情况、干 部考核奖惩情况、财务收支和各种财物指标分配发放情况 进行“三公示”的党务公开模式，增强了党务公开工作的 针对性，使党务公开工作有章可循，规范有序。二是规范 公开形式。按照方便群众、利于监督、简便易行和切实有 效的原则，不断创新和丰富公开形式，做到了常规性工作 定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作及时公开。 实行公开栏公开与会议公开相结合，需要公开的事项先在 党员大会上进行公开，先接受党员的监督和评议，待内容 完善后，再在公开栏向广大党员群众逐项、逐条予以公布； 实行党务公开与政务、财务公开相结合，坚持在同一位置、 同一时间，采用统一方式向群众公开，接受群众咨询、监 督；实行固定公开、定期公开与随时公开相结合，对领导 分工、干部职责、联系方式、办事机构、工作职能等具有 长期性、稳定性的内容进行固定公开。对常规性工作、政 策措施、文件规定、管理制度等实行定期公开，对干部任 免、党员发展、灾害救助、访贫问苦等内容，根据情况及 时进行公示；实行党务公开与村务小报公开相结合，针对 农村乡镇部分党员群众外出经商、不能及时了解党务工作 的实际，创新了公开的形式，在推行的“村务小报”中， 将党务公开信息，也以小报的形式送到党员群众手中，使 群众不出家门，不受时间限制，就能了解村组党务，有效 增强了党组织的生机和活力。三是规范公开程序。我市在 党务公开工作过程中，遵循“事前征求意见、事中通报情 况、事后反馈结果”的基本程序，严格把好了“草拟、审 核、公示、反馈”四个关口，做到了规范、有序、到位。 严格把好“草拟关”，各公开单位先对公开的项目、内容、 范围、时限和形式进行严格把关，形成党务公开方案；严 格把好“审核关”，在公开前由党组织集体审核每项公开 内容，对于党内重大事项、主要干部任免等一些敏感性问 题，要经上一级党组织的审核批准后，采取党内公开或先 党内后党外的顺序公开；严格把好“公示关”，将已审核 的公开内容按照规范程序及时进行公开，确保公示的范围、 时限、效果到位；严格把好“反馈关”，公开期间，明确 专人收集整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时 进行调查研究和处理，并将落实情况再次公开，接受群众 监督。 近年来，我市各级党组织高度重视农村党风廉政建设 工作，把规定落实、农村“三资”管理、基层党务公 开作为加强农村党风廉政建设的有力抓手，加快农村经济 社会发展的重要举措，提升基层党组织执政能力的工作平 台，从解决群众最关心、反映最强烈、利益最直接的问