区xx年度计划生育工作总结.docx

区 XX 年度计划生育工作总结 XX 年我区计划生育工作在区委、区政府的领导下，在区人 大、区政协的监督、支持和市计生委的指导下，围绕“确 保省先进行列”的总目标，以稳定低生育水平，提高出生 人口素质为中心，全面建立“依法管理、村民自治、优质 服务、政策推动、综合治理”的新机制，通过全区上下的 共同努力，取得了较好的成绩。 一、人口与计划生育主要指标完成情况 XX 年底全区总人口为 227573 人，全年共出生 2540 人， 其中计划内出生 2534 人，人口计生工作责任考核指标完成 情况如下： 计划生育率 99.76%，比责任目标高 1.76 个百分点； 多孩控制率 0，比责任目标低 0.5 个百分点； 出生性别比 106.17，在正常值范围内； 综合治理到位率 95.6%，比责任目标高 0.6 个百分点； 统计准确率 99.15%，比责任目标高 2.15 个百分点； 实现村为主比例 93.02%，比责任目标高 0.02 个百分点； 农村长效措施落实率 95.52%，完成责任目标； 社会抚养费征收到位率 70%； 生殖健康监测率 99.59%； 已婚育龄妇女避孕节育知识知情选择面达 95%以上； 全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，个案 信息上报准确率 100%，奖励扶助金发放及时到位率 100%。 二、主要工作 、领导高度重视，强化目标管理 XX 年，区委、区政府进一步加大人口计生工作的督促 和考核力度，及时解决人口计生工作中的实际问题和困难。 区委、区政府多次召开会议研究部署，出台了集中整治 “两非”、农村部分计划生育家庭奖励扶助、贯彻落实新 修订的计划生育技术服务管理条例等文件。区委中心 组专题学习了国务院第 428 号令和省政府 194 号令。区委 书记和区长在百忙之中挤出时间，到区人口计生局和乡镇、 办事处专题督查了人口计生工作，现场解决我区人口计生 工作中存在的难点问题。区计生领导小组对全区计生工作 进行了专项管理，四大家分管领导带队，六月份对农村部 分计划生育家庭奖励扶助工作的进展情况和流动人口清查 情况进行了专门督查。区政府建立计划生育联系点制度， 县级领导都联系一个村，各乡镇、办事处的党政领导均联 系一个计生后进村委会作为计生工作联系点，加大了人口 计生工作督查力度，有力地促进了工作。年初层层签订了 人口与计划生育目标管理责任书，制定人口与计划生育 责任目标考评细则，并将人口计生工作纳入*区科级领 导班子及其正职政绩考核之中。 、加大培训力度，加强工作指导 今年是村级换届选举之年，换届选举后计生队伍变动 很大，针对这种情况，区人口计生局及时对全区计生专干 进行业务培训，并加大对乡镇、办事处计生办的工作指导。 6 月 2 日，区人口计生局组织各乡镇、街道办事处分管领导、 计生办工作人员、各村委会、各辖区单位计生专干共 231 人进行业务培训，取得了很好的效果。区人口计生局还重 点加强了统计工作业务培训，三月份指导*计生办给九个 社区居委会安装育龄妇女帐卡管理软件，并对社区计生专 干进行软件操作培训，提高计生统计质量，加快了计生信 息化建设进程。 为夯实基础，区人口计生局全年组织常规抽样调查 1 次，共调查 4 个社区，查出漏报计划内出生 6 人，组织举 报调查 3 次，共调查 3 个村，查出漏报计划内出生 1 人， 计划外出生 3 人。对统计工作不扎实、流动人口管理不到 位、新婚对象管理不到位、阵地建设不健全、长效措施落 实不到位等问题及时向被检单位指出，并督促整改。为进 一步指导基层工作、迎接省检，区人口计生局于七月份采 用分片包干的形式把所有同志分到各个乡镇、办事处，严 格按照迎省检工作清单指导计生办落实各项业务工作，为 我区迎接省人口计生委第二次“大洗牌”打下了坚实的基 础。 、突出工作亮点，营造宣传氛围 今年全区各级把“农村部分计划生育家庭奖励扶助”、 “打击两非”、“关爱女孩”等工作作为宣传的重点，利 用宣传车、计生阵地和宣传板报、橱窗、标语等载体广泛 开展宣传活动。全区共安排宣传经费 1.5 万元，共出动宣 传车 16 次，制作张贴宣传标语口号 280 条，张贴宣传画 200 余张，发放宣传资料 3000 余份，组织上街宣传 6 次， 组织干部进村入户 65 人数，上门宣传服务 1496 人次。区 人口计生局制作“农村奖励扶助光荣榜”27 块，分发到有 奖励扶助对象的各个村；*乡精心编印了内容丰富的已 婚育龄妇女手册，发放给全乡 2 千多名育龄群众；*办 事处举办了以优生优育，健康生活为主题的宣传活动，为 群众答疑解惑；*办事处开展了婚育新风进万家优质服务 宣传活动；*办事处开展了以“关爱女孩”为主题的宣传 活动；*办事处在中国“13 亿人口日”宣传活动周期间， 制作了一组 20 张精美的户外计生宣传橱窗装订在 601 厂科 普宣传栏内，在全市 5 条主要公交线上还设置了“人口、 国策咨询箱”，使之成为“国策教育、优生教育”的流动 课堂，湖南多家媒体都进行了报道；*办事处在辖区单位 开展生殖健康讲座，组织株洲工学院、职工大学开展了 “远离艾滋、珍惜生命”的大型宣传活动，在市职工大学 举行打击“两非”万人签名活动；*镇利用庙会的有利时 机组织 17 个村计生专干进行婚育新风和奖励扶助政策宣传 活动。 、落实奖扶政策，促进利益导向 农村部分计划生育家庭奖励扶助工作是今年的一项新 的重点工作，区人口计生局高度重视，严格按照程序，稳 步开展奖励扶助工作。一月底区人口计生局组织开展了奖 励扶助工作培训班，对奖励扶助制度相关政策及要求进行 了全面的培训和测试。会后，各乡镇、办事处及时开会部 署，培训骨干，组织调查，利用春节农村人员大部分回家 的有利时机上门入户调查，完成了全区奖扶对象的第一轮 摸底工作。摸底调查结束后，区人口计生局采取不打招呼 直接进村入户的方式，分赴各乡镇、办事处，对上报的信 息进行上户核查，极大地提高了奖扶数据的准确性。区人 口计生局经过先后 5 轮的筛查，最后确定我区 XX 年度符合 条件的对象 69 人，占全区农业人口的 1.07。7 月 29 日、 30 日，区委、人大、政府、政协四大家主要领导带队将光 荣证和存折分别送到确认的 69 名奖励扶助对象家中。经区 落实省 8 件、市 10 件实事考核领导小组考核，奖励扶助对 象个案上报准确率和奖励扶助金发放及时到位率均为 100%。 我区在去年建立和启动人口和计划生育公益基金的基 础上继续对农村实行计划生育家庭代表和有突出贡献计生 专干进行表彰奖励。5 月 30 日，区委书记亲自为 36 名农村 实行计划生育的独女户和两女结扎户代表颁发光荣证和奖 金。 、提升优质服务，服务育龄群众 今年，区人口计生局在“湖南省计划生育先进药具站” 基础上，紧紧围绕创建“湖南省计划生育模范药具站”这 一中心目标，贯彻执行湖南省计划生育药具工作管理暂 行办法，扎实有效地开展工作，于 XX 年 6 月获得“国家 人口与计划生育系统药具工作先进集体”称号，于 XX 年 9 月获“湖南省计划生育模范药具站”称号。目前全区使用 药具人数 9452 人，占综合节育措施 26%，药具应用率 98%，有效率 99.9%，计划发放率 100%，综合报损率为 0， 按月随访率 100%，知情选择面达 85%，其中农村 80%，城市 95%，育龄群众避孕知识接受率 92%。今年全区免费施行 1501 例计划生育手术，为 32096 名育龄妇女进行了生殖健 康检测，为 8023 名育龄妇女进行了妇科病查治，其中检查 有病的 379 人，治疗人数 351 人，治愈 301 人，不孕症治 疗 61 人，治愈 60 人，开展优生优育、节育避孕、生殖保 健咨询 1 万余人次。七月份我局和区红十字会积极联系东 方医院，在全区范围开展了为育龄妇女送爱心、免费生殖 保健健康检查活动，共对 3000 余名育龄妇女进行了免费检 查。 、加大执法力度，严厉打击“两非” 区人口计生局进一步加大行政执法力度，今年共查处 8 例违法生育案件，其中 XX 年 2 例，XX 年 6 例，立案率 100%，申请法院诉前财产保全一例、申请法院强制执行 3 例、应对行政诉讼案件 1 例。今年应征社会抚养费 13 万元， 实际征收了 12 万元，本年度征收社会抚养费金额到位率达 68%。 为治理出生人口性别比偏高问题，我区成立*区集中 整治“两非”联合执法行动领导小组，制定了*区集中 整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法 行动方案，四月份召开了打击“两非”联合执法工作会 议。四月份区人口计生局与区卫生局联合执法，对辖区内 的个体诊所、医疗保健机构、技术服务机构进行检查，对 从事 B 超操作、施行终止妊娠手术医务人员和 B 超型号、 数量进行备案，并对这些单位的人流、引产和 B 超检查情 况进行分类登记，在医疗单位张贴打击“两非”警示标志， 加大宣传和查处力度。 、坚持综合治理，共管流动人口 我区是流动人口比较多的城市区，流出人口为 4359 人， 其中已婚育龄妇女 750 人；流入人口为 18719 人，其中已 婚育龄妇女为 7781 人。我区采取条块结合、齐抓共管、明 确重点的方式来认真抓好流动人口管理。一是建立了综合 治理责任工作机制，年初与各有关综合治理计生责任单位 和部门签订了目标责任状，明确了对流动人口管理责任和 职责，每半年进行一次督查；二是严格执法，加强对房屋 出租户的清查力度，今年 3 次在全区范围，集中时间、人 力进行流动人口清查、上门服务工作，并加大对违法生育 人员的社会抚养费征收力度。今年 7 月份我局对一对违法 生育的浙江农村夫妻依法依程序征收社会抚养费三万元， 达到执行一个、震慑一片的效果，有力地推动我区对流动 人口计划生育的管理工作。 在实际工作中我区采取“五到位”的管理方法，收到 了较好的效果。一是宣传工作到位，区人口计生局组织各 乡镇、办事处在流动人口密集的社区、厂矿、农贸市场开 展了 13 次宣传活动，共出宣传板报、宣传栏 317 块，发放 宣传资料 14000 多份；二是合同签订到位，一方面为流出 人口办理流动人口婚育证明，流入已婚育龄妇女与村签订 计划生育合同，流动人口合同签订率达到了 98%以上，在查 验证流动人口婚育证明时，严格按照流动人口管理办法 和“第九号主任令”给她们办理流动人口婚育证明，使流 动人口持验证率达到了 95%以上。另一方面要求流动人口房 屋出租户与社区签订流动人口育龄妇女管理合同，要求房 屋出租户主及时报告流动人口育龄妇女计划生育情况，做 好社区的计划生育工作信息员；三是孕检到位，对流出已 婚育龄妇女各村都制定了分片包干的办法实施孕检，对孕 检参加及时的育龄妇女给予奖励，对不能按时返回做孕检 的育龄妇女要求在现居住地寄回孕检证明，使得我区今年 流动人口孕检率达到 98%；四是优质服务到位，组织对流动 人口中已婚育龄妇女免费进行生殖健康检查，让她们享受 到到一视同仁的“市民待遇”；五是进行档案式、台账式 管理，进一步规范了全区流动人口的管理，各村都建立流 入、流出育龄妇女台账。 、坚持“两为两争”，促进村民自治 我区计生协会今年进一步健全协会组织，做了大量有 效的工作，并取得了可喜的成绩，一是区计生协会召开 3 次常务理事会，专题研究加强组织建设，在今年区划调整 后及时组建新的协会组织 3 个；二是抓好村、社区协会组 织建设，打牢基础。各社区居委会和村委会通过民主推荐， 民主选举、民主监督，选举出热心计划生育事业，责任心 强，有能力的人组建基层协会机构，今年共重新组建村级 协会机构 6 个；三是抓好流动人口协会组织建设，突破难 点。在流动人口多而集中的社区、社区建立流动 人口计生协会，设立固定宣传阵地，开展生殖健康讲座， 在人口集中地段设立计划生育优质服务便民箱 32 个，为外 来人员提供良好的计生服务。四是抓好个私、民营企业协 会建设，延伸触角。在个私、民营企业，单独成立协会或 也成立联合协会，由协会管理服务计划生育。 今年我区各个乡镇、办事处在计划生育村(居)民自治 工作分别抓试点，都成