区农业人才农业机构现状及建议.docx

区农业人才农业机构现状及建议 一、现状找文章到更多原创- () 农业人才状况。全区现有各类农业技术人员 172 人， 其中从事农业技术推广和服务的 148 人，其中具有本专业 学历的 82 人，仅占 55。41%，大专以上学历 25 人，占 16。89%。高级职称 1 人，中级职称 27 人，初级职称 36 人。 中高级职称中，45 岁以上的 21 人，占 75%，36 岁以下仅 2 人。可以看出，在现有从事农业技术推广和服务的人员中， 非技术人员较多，占 44。59%，在专业技术人员中，中、高、 初级职称人员结构不合理，中高级技术人员年龄偏大，年 青技术人员学历低、水平不高，在现有条件和环境下，技 术更新难以实现，农业技术队伍整体技术水平不高，不能 适应农业和农村经济快速发展的需要。 农业机构现状。现有农业机构设置，特别是区农业 部门，仍然延续计划经济年代的设置状况，虽经过几次机 构改革，但并没有从根本上改变，无法适应市场经济条件 下对农业行政管理和技术推广服务的需求。现有的分配制 度更无法调动农业技术人员的积极性和创造性，对农指导 和服务停于表面，难以真正带动农民增收致富。乡镇农业 机构直接面对农村和农民，工作量相当大，XX 年的乡镇事 业单位改革，各镇纷纷合并原有的各类农业机构，成立综 合性的农业服务中心，承担农、林、牧、副、渔、农机、 水利各类技术推广、服务及农业经营管理和服务，如此繁 重的任务仅靠服务中心最多 5 个人来承担，在现有技术手 段和技术水平下，是否能保证各项工作顺利推进并保质保 量地完成？是否能真正促进农民增收？ 农业技术人才参与开发农业现状。近几年，在改革 开放的政策推动下，为促进农业和农村经济的发展，带动 和带领农民增收致富，区委、区政府对鼓励农业技术人员 到基层领办、创办示范园、生产基地制定了一些激励措施， 并在相关文件中进行了明确，如农业招商引资优惠政策 第 24 条：“鼓励各级农业科技人员离岗领办、创办农业产 业化经营企业和从事农业开发，离岗期间第一年身份不变， 职务、工资、福利待遇、养老保险、医疗保险等视同在职 人员对待，并享受单位、业主和个人投资农业所享受的优 惠政策。从第二年起，只保留身份。离岗合同原则上一签 三年，需续签必须由组织批准”。第 25 条“对招商引资有 贡献的单位和个人，根据贡献大小，经区政府审定，给予 一次性适当奖励”；事业单位改革当中，区委、区政府及 区级相关部门也制定了相关的鼓励政策和措施，但受观念、 环境、资金等等多种因素影响，目前全区干部和专业技术 人员开发农业的热情还不高，示范园不多，仅区农技站、 蔬菜办创办了两个推广示范园，受多种因素影响效益还不 明显，个人领办、创办的目前还没有。 二、几点建议 加快区、镇农业机构及人事制度改革步伐。在机构 设置上，彻底打破现在的机构设置框架，以适应社会主义 市场经济规律、有利于农业和农村经济发展、有利于促进 农民增收、有利于充分调动农业技术人员的积极性和创造 性为原则，该增则增、该并则并、该撤则撤，充分体现政 事分开，职责分明，建立能适应现代农业发展、管理和服 务井然有序的机构体系。进一步深化人事制度改革，建立 岗位责任制，改革现行分配制度，不论资格大小、工龄长 短、职称高低、学历高低，以能否真正履行岗位职责、保 质保量完成工作任务为唯一标准，能上就上，该下就下， 充分体现按劳分配的原则，建立能充分调动人员积极性和 创造性的分配机制，激励农业科技人员真正到村到户到基 地到企业指导和服务，以优质的科技服务促进生产发展， 促进农民快速增收。 切实抓好现有技术人员的知识更新。现有技术基本 停留于十几年前的水平，加上体制、观念、环境等诸多因 素的影响，技术人员自觉更新技术意识差，缺乏先进理论 知识指导，农业生产方式、技术落后，无法适应形势的发 展，更不能完成指导、带领农民增收致富的艰巨任务。各 级政府、相关部门应尽快制定鼓励技术人员更新知识的政 策和具体措施，每年安排一定的资金给予支持。 建立灵活的引进人才机制。不受地域、机构、编制、 身分的限制，只要是人才就可以引进。同时，积极探索与 农业科教院校建立稳定的、长期的人才引进、培训和技术 支持的新模式、新机制，广纳人才，不断吸纳新鲜血液， 保持技术的先进性。 尽快制定并完善鼓励农业人才开发农业的系列政策 和具体措施。从身分、待遇、社