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加强企业统计工作 提高企业管理水平 (呼和浩特铁路局统计室，内蒙古 呼和浩特 010000) 摘 要：文章阐述了统计工作在企业管理中的意义与作 用 ，分析了当前企业统计工作中存在的问题，探讨了如何 加强企业统计工作的问题。 关键词：企业管理；统计工作；信息；咨询；监督 中图分类号：F275.5 文献标识码：A 文章编号： 10076921(XX)22012103 统计工作是对企业实行科学管理，监督整个企业活动 的重要手段，是企业制定政策和计划的 主要依据。然而， 当前企业统计工作却存在一些问题，随着现代企业制度的 建立和现代化管 理的发展，我们必须加强统计队伍建设， 提高统计人员素质，进一步改进工作方法，健全统 计法制， 形成一套合理有效的统计管理模式，真正体现统计的“信 息”、“咨询”、“监督 ”三大职能。 在现实的企业经营运行中，谈到企业管理，人们首先 想到的是企业管理体制、经营方式、组 织形式、运行机制 等，而统计的重要性往往被企业管理者所忽视。的确，企 业管理体制、经 营方式、组织形式、运行机制的有效与否， 对企业适应市场经济要求，提高经济效益，具有 重要的影 响和意义。但假如没有科学的统计依据，从企业本身而言， 各项管理就如空中楼阁 ，虚而不实，管理过程中就不能很 好地找到切入点。从政府宏观调控来说，也难很好地找到 着力点。因此，强化企业统计，无论是对企业的经营，还 是对政府的宏观调控同样具有重要 意义。 1 统计工作的意义与作用 1.1 反映事物的面貌与发展规律 对企业来说，统计工作是通过搜集、汇总、计算统计 数据来反映事物的面貌与发展规律。统 计信息有两个鲜明 的特点。数量性。即通过数字揭示事物在特定时间特定 方面的数量特 征，帮助我们对事物进行定量乃至定性分析， 从而做出正确的决策。正因为如此，统计信息 正越来越多 地和其他信息结合在一起，如情报信息、商品信息等;而诸 如此类信息，尚能以 统计数字显示或以统计数字为依据， 则可利用程度也大为提高。综合性。世间一切事物 都具 有普遍联系。统计信息从整体上看，涉及国民经济各个行 业，社会、文化、科技各个领 域和人民生活的各个方面; 也涉及宏观与微观的各个领域和环节。利用统计信息，不 仅可以 对事物本身进行定量定性分析，而且可以对不同事 物进行有联系的综合性分析，既可横向对 比，也可总结历 史预测未来。由统计的特性所决定，如果一个企业建立或 完善了统计工作制 度，形成一套合理有效的统计管理模式， 提高了统计人员的素质，强化了统计管理，对企业 而言， 将具有以下作用： 1.2 反映企业在某一时点上的现状和一个特定时期内 的动态 既可以反映企业在某一时点上的现状，也可以反映企 业在一个特定时期内的动态。从现状看 ，它可以反映企业 目前的各种社会与自然属性，反映企业的机构、人员、资 产、负债等各方 面情况。从动态看，它可以反映企业的生 产发展情况，产品质量状况，以及科技开发、经营 销售 (或称市场营销)财务盈亏等方面的情况;还可预测未来趋势。 1.3 反映企业的结构和规模 既可以反映企业的规模，也可以反映企业的结构。从 规模上，它可以反映企业的资产规模、 人员规模、生产规 模、营销规模和盈亏规模，等等。从结构上，它可以反映 企业的产业结构 、产品结构、人员结构、技术结构和质量 结构，等等。既可以反映企业的速度，也可以反映 企业的 效益与效率。在速度方面，对物质生产部门而言，主要反 映生产(包括产值产量等)的 发展和增长情况;对非物质生 产部门而言，主要反映劳务服务投入的发展与增长情况;不 论任 何企业，都还可以反映人、财、物的投入及盈亏增长 或下降的情况。在效益与效率方面，不 论何种类型的企业， 都可以以人、财、物、时间诸方面的投入与生产和劳务方 面的产出成果 进行比较。 1.4 反映企业的诸多数量特征和一些质量特性 既可以反映企业的诸多数量特征，也可以反映企业的 一些质量特性。在数量方面，包括了企 业产供销、人财物 投入与产出等凡是可以量化的方方面面。在质量方面，则 主要是反映企业 的产品质量、维修质量、设施质量和服务 质量。既可以反映本企业的情况，又可以反映与本 企业生 产经营活动有关的方方面面。本企业的情况，前面已经明 确。与本企业有关的情况， 则范围很广、内容很多。概括 起来，主要有以下几个方面：国内外范围内，与本企业 有联 营、合资或者协作、配套关系的企业的情况;国内 外范围内，与本企业生产同类产品或提 供同类服务的竞争 对手的情况;国内外范围内，本企业产品或服务的使用者、 消费者的基 本情况及信息反馈;国内外范围内，本企业 产品或服务已经占领或将要开拓的市场的各种 信息;国 内外范围内，对本企业经营将产生直接或间接影响的有关 社会经济发展的综合信 息。 2 当前企业统计工作中存在的问题 我国的国有企业特别是国有大中型企业，自 50 年代起， 逐步建立了一套较为完整正规的统计 制度和指标体系。在 生产企业，以产值产量统计为核心；在流通企业，以商品 购销调存统计 为核心。从班组起，就建立了规范的登统制 度，严格地按统一规定的口径、范围、计算方法 进行核算。 但近年来，我们在调查研究和统计执法检查工作中发现， 企业统计基础工作明显 减弱。统计工作得不到企业领导 重视，认为统计只不过是数据的加加减减或汇总，填几 张 报表完事，把统计工作简单化。企业重会计而轻统计的现 象普遍存在，认为会计核算、收 支把关重要，是为“我” 所用，统计工作主要是为上级统计部门所用。因此，统计 员兼职多 ，专职的少,且变动频繁,在企业改革、重组、调 整中，统计机构和统计岗位也被首当其冲地 撤销或合并， 统计人员精简、下岗的较多。企业统计台账和原始记录 越来越不健全，填 报统计指标的随意性加大，统计数据质 量下降。随着改革开放的深入和市场经济的发展，企 业的 所有制形式由单一的国有、集体发展到包括私营、个体、 股份制、外商投资等多种形式 并存，经营方式与管理模式 也日益多样化，许多新企业应运而生。在这些新成立的企 业中， 有相当一部分没有像老企业那样建立规范的企业统 计制度，甚至没有明确设立统计职能部门 和统计工作岗位， 国家统计报表由财会人员或其他部门的人员代填代报，一 些统计指标也难 以准确按照统计制度的具体要求来计算填 报。统计人员的素质普遍不高。现多数企业普 遍存在统 计人员为兼职，以会计或其他工作为主，统计工作为辅。 这些人员或学历较低，素 质较差，或因事业心不足责任感 不强，因此对统计工作的积极性、主动性就远不及专职人 员 ，也没有多少自觉性挤出时间去学习统计理论，提高自 身的业务水平。有的只懂会计知识而 不懂统计知识和统计 业务，有的既不懂会计又不懂统计，只是被动应付填几张 报表而已。实 际工作中，往往凭经验或运用不正确、不恰 当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加 工，造成 统计数据的差错、失误,很少甚至不向企业领导及有关部门 适时提供针对本企业经 营管理所需要的简单有效的内部统 计资料，更谈不上进行统计调查、分析与预测，提供统计 咨询，实行统计监督。 由于企业统计工作存在诸多问题，所以统计对企业经 营管理者决策的参考作用就有所减弱， 或者说就没有发挥 过太大的作用。作用越小就越得不到重视，越得不到重视 就越难以有效发 挥作用。之所以陷入这样一个怪圈，笔者 认为主要在于企业管理者和部分统计人员或是对统 计工作 的内容了解不够，或是对统计工作的性质认识不清。这些 “不够”与“不清”归纳起 来有以下几点：认为统计是 计划经济条件下的产物，是反映计划完成情况、为计划而 服务 的，市场经济条件下统计的地位和作用应该弱化； 认为统计是为政府统计部门和上级主管 部门服务的，只是 为了完成上报任务，工作越多企业负担越重；认为统计 对企业而言，主 要是在总结工作时充实一下工作报告，对 经营决策没有多少实际意义；认为统计仅反映生 产经营 的规模，而当前企业经营要以提高经济效益为中心，以盈 利为目的，这只有依赖于财 务与会计的工作，统计无能为 力。 3 加强企业统计工作的几点思考 企业统计工作是对企业实行科学管理，监督整个企业 活动的重要手段，是企业制定政策和计 划的主要依据。当 前，随着现代企业制度的建立和现代化管理的发展，我们 必须加强统计队 伍建设，提高统计人员素质，进一步改进 工作方法，健全统计法制，形成一套合理有效的统 计管理 模式，真正体现统计的“信息”、“咨询”、“监督”三 大职能。 3.1 建立健全企业统计的管理体制与运行方式 长期以来，在不同类型的企业中，各种统计业务分别 由不同的部门负责，分别向主管领导呈 送并对外报出。这 种管理体制及运行方式存在着诸多弊端。如没有一个专门 的部门从企业适 应市场竞争的多侧面多角度、从经营管理 的全方位来综合考虑企业需要的各种统计信息，更 谈不上 对企业目前搜集汇总的各种统计信息进行更高层次的配套 综合分析，即使企业各部门 之间也难以实现有效的信息交 换与共享。至于部分近年来新成立的企业，根本就没有考 虑建 立统计制度，仅是由财会或业务人员代报统计报表， 当然更难以在企业经营决策中发挥统计 工作的作用。针对 这些问题，加强企业统计工作应从以下方面入手。 3.1.1 设立综合统计部门并明确其职责。笔者认为， 不论何种行业的大中型企业，都应设 立综合统计机构。如 果企业从精简机构提高效率的目的出发，不设独立的统计 机构，那么也 应在其他机构中设立综合统计岗位，明确其 职能，并使其保持相对独立性。综合统计机构或 综合统计 岗位应具有以下职能：设计并制定本企业的统计指标体 系及统计信息的报送要求 。要充分考虑企业经营与管理的 需要，考虑企业面向市场、参与竞争的需要，把政府统计 部 门、企业主管部门的要求同本企业的实际相结合，提出 完整的指标体系并分解到各个部门、 单位，明确其报送或 提供的时间、内容及方式。明确各部门的统计责任；收 集、审核、汇 总、提供各种统计信息。首先要对应由综合 统计部门负责且由各级单位层层上报的信息进行 审核，而 后加以汇总；其次要收集审核本企业其他职能部门负责汇 总的信息；再次要搜集分 析本企业以外但对企业生产经营 有参考价值的各种统计信息。在此基础上，该部门一方面 应 完成各种统计报表的对外报送任务，另一方面应负责向 本企业领导和各有关部门提供其所需 的统计信息。 利用各种统计信息进行综合分析研究。利用某一种 信息进行简单分析，如分析生产进 度情况；利用多方面 信息进行综合分析，如利用生产、盈亏、质量、销售、市 场行情等 多方面的统计信息分析产销增减原因；利用各 种统计信息对企业在某一方面或多方面的 发展前景进行预 测。分析研究的方法、形式可因研究内容不同而有所不同， 但其结果应以分 析研究报告的形式体现。企业综合统计人 员应具有较高素质，不仅掌握统计 理论与分析方法，还应 熟知本企业业务工作流程和各部门职能，掌握一定的经济 理论和计算 机知识、现代管 理知识。在有条件的大型企 业，可考虑设立总统计师岗位，以领导综合统计部门并使 其有效 发挥其职能，协调各个部门的工作。 3.1.2 明确各个职能部门的统计职能及责任。在现代 企业中，无论是直线职能制还是事业 部制，对企业发展至 关重要的统计信息都决不仅限于计划统计部门内部。如劳 资部门掌握机 构人员数字，基建部门掌握投资数字，技术 部门掌握技改数字，营销部门掌握销售数字等。 因此，为 确保企业统计资料的系统性完整性，应该在各部门的工作 职责中明确相应的统计责 任，要求其按统一确定的口径、 范围及时间提供相应的统计资料及分析报告，要特别重视 一 些被忽视的部门的信息。 3.1.3 将统计信息自下而上的单向运行变为上下左右 之间的多向运行。这种信息运行方式 应该包括三个层次： 各种基础信息由各基层单位(如班组、柜台)向各职能部 门运行，满足 各职能部门的汇总需要；各职能部门的专 项信息向综合统计部门横向运行，满足其综合对 比及分析 研究的需要；经过加工、分析的各种综合信息由综合统 计部门向企业领导、各职 能部门及基层单位多向运行，分 别满足其管理决策、研究问题和了解情况的需要。 3.2 科学设置和完善指标体系，规范企业统计工作， 使统计资料实现为企业经营管 理所用与为统计部门所用的 有机结合 随着市场经济的不断发展，企业的所有制形式不断丰 富，原有的统计指标体系在很大程度上 已不能适应企业自 身的发展要求。科学设置和完善指标体系，已成为企业统 计工作的当务之 急。我们必须根据企业管理需要设计企业 统计报表和指标体系，要克服贪大求全的作法，处 理好宏 观与微观、需求与可行的关系，删繁就简，讲究高效务实。 如大中型科技统计中，科 技人员按职称学历分组中再按性 别分组，科技项目按项目统计人力、物力、财力等这类指 标 企业微观管理都不需要、宏观管理又无多大作用的要坚 决删除。企业增加值核算，从生产法 角度核算，核算很完 备的大型企业都很难满足其核算要求，改成分配法核算于 企业核算有利 ，于统计数字质量有利。 在具体设置和完善指标体系时，应当遵循以下原则， 既满足国家宏观的要求，也要满足企业 微观的要求。全 面性原则。指标体系的内容应包括企业业务发展状况，企 业运营收入、 效益和投资情况，企业人力资源以及当地社 会经济等方面的信息，并且尽量使指标按市场要 求细化； 规范性原则。指标体系应从指标名称、指标概念、统计 口径、审核关系、取数 来源等方面进行统一规范和要求， 力求指标设置更加科学化；及时性原则。随着企业生 产 规模的不断扩大，新型业务的不断出现，市场竞争格局不 断变化，要对指标体系及时进行 调整。统计指标的设置， 应以满足整个企业特别是业务发展部门的需求为主，坚持 适度超前 ，并不断扩大统计指标规模，力争以规模效应为 企业决策提供服务支撑；客观性的原则 。指标体系要能 客观有效地反映本企业在建立现代企业制度过程中和市场 经济条件下的经济 效益、市场竞争能力、主要业务的发展 前景等重要信息。 3.3 以科技为手段，加快统计信息网络建设，强化企 业统计信息决策功能 随着现代信息技术的飞速发展，信息网络时代已经进 入到各行各业，并发挥了越来越重要的 作用。企业统计应 充分利用信息化技术的优势，建立健全统计信息网络，实 现主要统计数据 的及时更新，加快企业统计信息网络与部 门统计网络的连接，实行企业联网直报，使统计信 息既可 及时地为政府和行业统计部门提供必要的统计资料，满足 国家和行业的统计需要，又 可立足本企业，建立适合本企 业特点和市场需要的数据库与内部报表，及时反映本企业 的业 务发展和经济效益情况。这就要求企业统计信息系统 必须做到规范、统一。总之，企业应充 分运用现代科技管 理水平和计算机技术，广泛收集信息，加快信息处理、传 递和反馈速度， 进一步提高统计数据质量，加快统计信息 的传递与应用，强化企业统计信息决策功能。目前 ，政府 统计部门的信息网络和企业的信息网络建设都很快，但现 在还是两条互不交叉的平行 线，即使有交叉也只停留在报 报表的单向交流上，政府统计网站为宏观决策考虑的多， 为企 业服务的少，如何利用政府统计网站为加强企业间的 信息交流、信息发布、信息查询是统计 部门应高度重视的 问题，如果企业与政府之间真正实现互联互通和信息共享 网络，企业所需 的大量信息，能从统计渠道