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文档简介

国土局民主评议政风行风工作总结 XX 分局根据市委市政府和市局的有关文件精神,本着 加强领导、全面推进、重点突破、标本兼治、端正行风、 优化环境的指导思想,深入扎实的开展了政风行风评议工 作,取得了明显成效。现将工作情况汇报如下: 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻落实科学发展观,以社会各界广泛参与为基础, 紧密结合市局“国土资源作风能力建设年”活动,以加强 政风行风建设为核心,以维护人民群众的根本利益为重点, 以预防和纠正分局不正之风为目标,紧紧围绕经济建设大 局和分局资源管理改革与发展的中心任务,按照“谁主管 谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,有计划、有组 织地开展自查自纠,接受社会各界对国土 XX 分局政风行风 建设的公开评议和监督。 二、目标任务 通过评议,使分局服务保障意识进一步增强,依法行 政行为进一步规范,工作作风进一步改进,群众满意度进 一步提升,树立国土资源系统廉洁、务实、高效的机关工 作作风,争创“人民群众满意的行政执法部门”,大力推 进规范执法、公正执法、文明执法,推动国土资源管理事 业健康发展。 具体任务: (一)加强理论学习,增强树立行业新风的自觉性。结 合开展“作风建设年”和“能力建设年”活动,认真学习 “三个代表”重要思想和科学发展观,开展党的宗旨教育、 党性党风党纪教育、政策法规教育、职业道德教育,提高 干部职工的政治思想素质,增强干部职工的宗旨观念和公 仆意识,切实增强纠正行业不正之风、树立新风正气的自 觉性。 (二)边评边查边改,纠正行业不正之风。以开展民主 评议政风行风活动为契机,虚心听取社会各界对国土资源 管理工作的意见和建议,认真查找分局政风行风建设中存 在的突出问题,尤其是在土地出让、征地补偿、土地整理 项目立项及实施等工作中群众反映强烈的突出问题,结合 深入学习实践科学发展观活动的整改内容,建立和完善整 改措施,边评边改,边查边改,努力从源头上遏制和预防 行业不正之风。 (三)完善规章制度,建立政风行风建设长效机制。在 边评边查边改的基础上,进一步建立完善行政审批制度、 政务公开制度和权力运行监督制约机制,推行“一个窗口 对外”、“一站式服务”,实行窗口受理制、首办负责制、 一次告知制、限时办结制、责任追究制,着力构建国土 XX 分局政风行风建设长效机制。 三、基本原则 民主评议政风行风工作坚持以下原则: 坚持依靠群众,自觉接受社会监督,把政风行风建设 置于全社会的监督之下; 坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防,既 要切实解决损害群众利益的不正之风问题,又要注重制度 建设和体制机制创新; 坚持边评边改、评改结合,把落实整改、解决问题贯 穿于评议工作的全过程; 坚持解决共性问题与解决部门和单位个性问题相结合, 重点突破与整体推进相结合; 坚持公平、公正、公开,严密实施,严谨操作,严格 要求。 四、评议范围 此次分局行风评议的对象为:XX 分局全体干部职工。 分局接受市局民主评议政风行风领导小组的工作考核。 五、评议内容 此次分局政风行风评议的重点是行政执法、政务公开、 机关效能、文明作风等四个方面。 具体分为:一是加强领导,落实纠风工作责任制的情 况;二是勤政为民,加强机关作风建设和能力建设的情况; 三是政务公开,行政权力公开透明运行的情况;四是依法 行政,文明执法、公正执法的情况;五是执政为民,维护 人民群众利益的情况。 围绕上述评议内容,结合分局实际,重点抓好以下评 议检查: (一)落实责任制情况。看是否把党风廉政建设和纠风 工作列入重要议事日程,目标任务是否明确,领导责任是 否细化,各项措施是否到位,工作机制是否健全,管理制 度是否落实。 (二)机关作风建设情况。是否存在服务意识不强、服 务态度不好、服务质量不高的问题;是否存在“门难进、 脸难看、事难办”,不给好处不办事、给了好处乱办事的 问题;有无作风涣散、纪律松弛、推诿扯皮等现象。 (三)加强能力建设情况。机关干部职工是否具有相应 的政策理论水平,是否熟悉国土资源管理法律、法规,是 否掌握国土资源管理专业知识、业务技能,有无不胜任本 职、人浮于事、办事效率低等问题。 (四)政务公开运行情况。在土地出让、土地整理项目 立项及实施等过程中,程序、依据、收费标准、审批结果 等是否公开透明。 (五)民主科学决策情况。在行政审批、人事调整、大 额度资金使用等方面是否存在“暗箱操作”问题;结构科 学、配置合理、运行公开、制约有效的权力运行机制是否 健全完善。 (六)文明公正执法情况。在行政执法中,是否存在粗 暴执法、以罚代法、“吃拿卡要”和不作为、乱作为的问 题;公正执政、文明执法的运行机制和责任追究制度是否 健全。 (七)维护群众利益情况。在征地事务中,“两公告一登 记”制度是否落实,征地补偿费是否落实到位,对群众的投 诉举报是否做到事事有回音、件件有着落;在地质灾害防 治方面,科学预防、群测群防机制是否建立健全,地灾损 失是否减少到最低限度。 (八)遵守廉政纪律情况。党风廉政教育是否落实,党 风廉政建设各项规章制度是否健全和落实,有无贪污受贿、 以权谋私、奢侈浪费等问题。 六、评议方法和步骤 民主评议政风行风坚持“上下联动,面向社会,条块 结合,群众参与,评议系统,覆盖行业”原则,采用定量 测评与定性评估、自查自纠与整改落实、第三方评估与集 中评议相结合的方法进行。评议结果分为“优秀”、“合 格”、“不合格”三个档次,被评为“不合格”档次的单 位将在下一年度重新进行评议。 民主评议政风行风工作从 XX 年 8 月开始,9 月底基本 结束。具体评议工作共分四个阶段。 (一)宣传发动和学习提高阶段(8 月 5 日8 月 15 日)。 一是专题学习领会市局民主评议政风行风工作会议精神, 统一思想,提高认识,召开动员大会,传达会议精神,部 署分局民主评议政风行风工作任务,制定下发分局民主评 议政风行风工作实施方案。二是在新闻媒体和相关的大型 会议上就围绕中心、服务发展,政务公开、便民服务,简 化程序、提高效率,严肃纪律,树立形象等方面向社会做 出一份公开承诺,接受社会监督。三是将政风行风监督员 落实到人。四是扎实抓好培训教育。要在分局开展一次文 明礼仪辅导讲座,讲授现代文明礼仪知识,增强大家与服 务对象沟通交流的能力;要结合这次分局开展的国土资源 法律知识培训活动,对一些乡镇干部和重点企业的相关人 员进行一次以办证程序和国土资源审批流程管理等为主要 内容的培训教育,使他们能熟知系统的业务流程,从而理 解、支持和配合我们的工作。五是开辟教育专栏,加强宣 传。要在网站上开辟专栏,编发活动信息和简报,重点报 道各单位民主评议政风行风活动进展情况、好的做法以及 取得的成果。 (二)自查自纠和调查走访阶段(8 月 16 日9 月 15 日)。 一是按照评议内容和要求,组织干部职工重点查找本部门、 本单位在政风行风建设方面存在的薄弱环节和不正之风问 题,摆现象、找原因、议危害。二是领导带队,组织专班, 面向基层、面向企业、面向服务对象,深入调查研究,认 真听取社会各界对国土资源系统政风行风建设的要求和呼 声。三是邀请全市重点行业用地户、服务相对人代表座谈。 要通过面对面和用地单位交流,真诚听取大家对国土资源 工作的意见和建议;组织班子成员下基层,开展信访接待、 召开座谈会,并深入“直通车”服务企业和典型用地单位, 直接上门征求意见;向社会发放调查问卷,直接面向公众 征求意见和建议,并利用一定的时间,组织人员对 XX 年行 政审批已办结的业务进行一次廉政效能监督回访。四是利 用多种形式,畅通评议渠道。要向社会公布举报电话、设 立举报信箱、开通政风行风热线,建立网上评议专栏。五 是积极支持配合民主评议政风行风督导组工作。要主动向 督导组提供资料,全力支持督导组明察暗访,耐心宣传和 解释有关政策,积极争取督导组的强有力指导。六是坚持 边评议边整改。要对查找的突出问题要进行认真梳理和分 类,适时召开民主生活会,认真研究整改措施。在本阶段 结束时,各单位要结合存在的主要问题和整改意见,写出 高质量的评议报告,报活动办公室存档。 (三)建章立制和整改落实阶段(9 月 16 日9 月 30 日)。 要把建章立制和整改落实贯穿于评议工作的全过程。集中 评议大会后,对在评议中反映的问题、征求的意见和建议 作进一步梳理归类,制定整改措施,在抓落实中,逐步形 成制度。对能及时解决的或通过努力能解决的问题,要限 时解决;一时没有条件解决的,要制定整改计划;涉及政 策性问题,要做出说明,让广大群众真正感受到国土资源 部门整改工作力度和评议效果。 评议结束后要进行全面总结,肯定成绩,明确今后努 力方向。 七、工作要求 (一)提高认识,加强领导。民主评议政风行风是实践 “三个代表”重要思想,实现、维护和发展人民群众利益 的重要体现,是强化群众监督、加强政风行风建设的有效 途径,对于促进国土资源管理机关转变职能和作风、树立 部门优良形象具有重要意义。要高度重视这次民主评议政 风行风工作,认真抓好思想发动,提高认识,统一思想, 端正态度,增强民主评议政风行风工作的自觉性。要把评 议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举 措,作为加强政风行风建设的重要手段,成立政风行风评 议领导小组和工作专班,切实加强对评议工作的组织领导。 分局成立政风行风评议工作领导小组,分局局长冯先平任 组长,陈怀明、陈晓芹任副组长,华翔、李霞、彭慧雄、 杨彩霞、石红、祁应蓉为组员,领导小组下设办公室,负 责民主评议政风行风日常工作。 (二)精心谋划,认真实施。分局要严格按照本工作方 案,对每一个阶段、每一个环节的评议工作进行细化、分 解,有安排、有检查、有落实。分局评议领导小组要加强 组织协调和督导检查,各级工作专班要加强上下联系,及 时反映和通报情况,充分发挥工作主观能动性,以认真负 责和敢于创新的精神具体组织落实,确保全系统评议工作 健康、有序、有效进行。一要依靠群众充分发扬民主,实 行平等、公开、面对面评议,提高接受批评的自觉性;二 要坚持实事求是,客观公正。要正确对待评议意见,认真 听取群众呼声,切实搞好整改;三要注重实效,紧紧抓住 整改这个关键环节,不走过场,切实解决实际问题。要充 分利用政风行风评议工作,加大部门依法行政力度,推动 和促进系统各项工作。 明确责任,齐抓共管。各部门、各单位要按照党风廉 政建设责任制和纠风工作责任制的规定,把工作任务明确 到责任部门和责任人,并建立相应的考核标准和评价指标 体系,充分调动各方面的积极性,形成齐抓共管的工作合 力。要在局评议工作领导小组的领导下,按照“谁主管、 谁负责”的原则,层层建立民主评议政风行风工作责任制, 自觉对照评议内容,研究采取具体措施,抓紧抓实自查自 纠、整改建制等关键环节的工作,夯实民主评议政风行风 的基础。评议办公室要搞好组织协调和监督检查,密切掌 握本单位工作动态,及时汇总分析问题、意见和建议,督 促本单位进行剖析整改,对评议工作措施得力、成效显著 的进行表扬和宣传;对工作敷衍了事、拖延应付、存在问 题较多、群众满意度低的单位,严令限期整改,整改不力 的要通报批评,保证民主评议政风行风工作顺利开展。 (四)广泛宣传,营造氛围。要充分发挥新闻媒体的监 督作用,宣传政风行风评议的重要意义。通过报纸、广播 电视和网站向社会公开评议程序、方法和服务承诺,大力 营造国土资源系统政风行风评议的浓厚氛围。要通过简报、 情况汇报等形式,及时向上级部门反映情况,交流经验。 (五)真抓实干,务求实效。提高人民群众对分局土地 管理工作的满意度是民主评议政风行风工作的出发点和立 足点。本单位要把政风行风评议工作与深入学习科学发展 观活动有机结合起来,与贯彻落实党风廉政建设责任制、 推行政务公开制度等廉政机制结合

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