发挥道路运输协会协调监督作用 不断提高行业自律意识.docx

发挥道路运输协会协调监督作用 不断提高 行业自律意识 本文属=大=秘=书=网=站-原创文章，找文章还是到大秘 书网，更多原创 _市道路运输协会成立四年多来，始终坚持为政府交 通主管部门服务，为道路运输企业服务，为经营者服务的， 不断加强自身建设，充分发挥行业协会的桥梁纽带作用， 创造性地开展工作，为_道路运输业实现新的历史性跨越 做出了贡献。 一、筹建协会 运管部门鼎力支持 在社会主义市场经济运行规则日趋完善的新的形势下， 规范经营行为，实行行业自律，体现公平公正原则，树立 运管形象，加快行业发展就显得十分重要。为此，_市几 家主要运输企业提出成立_市道路运输协会。XX 年 10 月， 协会开始酝酿筹备，12 月 20 日召开了成立大会暨首届一次 代表大会。道协在筹备期间，得到了_市各主管部门的大 力支持和帮助。市交通局、市民政社团负责人多次上门指 导，及时研究审批。特别是_市运管所给道协拨款 4 万元 作为开办经费，为道协腾出了 2 间办公室和一间会议室， 配备了专职工作人员，为道协购买了办公桌椅、摄影器材 以及电脑、打印机、扫描仪等设备，安装了电话，在人力、 物力、财力上给予了大力支持和帮助。 二、利用媒体， 扩大道协知名度和运管工作透明度 道协成立后，主动协调业务关系，在工作职责、范围、 权限、工作程序、财务管理等方面作出了明确规定，迅速 展开了工作。自成立以来，协会充分利用市运管所_运 管、_交通网站、三峡商报等新闻媒体，适时报道 协会工作动态。通过上述媒体宜传，及时反馈企业、经营 者的建议和呼声。截至 XX 年底，先后刊发_运管专 刊 24 期，在_交通网站发布行业信息 15 条，在三峡商 报发表专题新闻 8 篇。通过宣传提升了协会的知名度和 社会的认同感。 与此同时，协会还编印交通行政执法十项制度50 册、_“治超”整顿学习资料200 份分发到全市运政 干部和大货、水泥罐车驾驶员手中，还印制了营运车辆缴 费明白卡 2500 张、中华人民共和国道路运输条例3000 份发到全市营运车辆驾驶员手中，特别是缴费明白卡对缴 费项目、缴费标准、收费依据和适用范围等都有摘录，卡 上还印制了投诉电话，增强了运管部门收费透明度，经营 者十分欢迎。 三、 积极调研，为运管部门提供决策依据 研究行业情况、反映行业问题、加强行业调研、为道 路运输管理部门决策提供科学依据是道协的一项主要工作。 道协成立了调研组，深入运输企业、运输经营者和消费者 中间，围绕行业主管部门转变职能和市场管理、政务公开、 结构调整、运输安全生产等开展调研，先后形成了整合 资源，建立现代物流初探、加强汽车维修行业管理的 对策、对提高运政执法水平的思考、道路运输管 理职能只能加强不能削弱、_市道路运输业经营结构 战略性调整的思路、加快_市道路运输发展的几点思 考、维修市场调查报告、_市出租车市场调查报 告等调研材料，其中：加快_市道路运输发展的几点 思考、整合资源，建立现代物流初探等调研文章分 别获得_市人民政府“十一五”发展大家谈二等奖和宜昌 市运管系统调研论文二等奖。这些调研成果对行业主管部 门制定地方政策、加快结构调整步伐、强化市场管理提供 了科学依据。 市道协在注重行业调查研究，为运管工作提供科学依 据的同时 ，大胆参与运政协管。自协会成立以来，为充分 发挥道协的协管作用，积极参与道路运输证年审换证、 维修开业技术条件、春运准运证发放、客运线路审报前的 审查把关，比如：每遇市内客运线路审批，首先由协会召 集各会员单位赴现场踏勘，进行可行性论证，然后拿出初 步意见后，再提交市运管所集体研究审批，这一作法，较 好地避免了以前同方向重叠路段常为争抢客源发生无休止 的利益之争。4 年来，市运管所共新审批市内客运线路 12 条，每条线路的经营状况始终都能保持安全、有序、持续 和稳定。再如：多年来，_市维修市场经常出现维修质量 纠纷，许多维修厂家受利益驱动，频繁使用“水货”配件， 甚至擅自签发虚假维修竣工合格证，严重扰乱了机动车维 修市场。而运管部门因管理手段有限，不可能有效地对维 修厂家实行全过程跟踪管理，因此在机动车审验、签章时 只能凭维修厂家签发的维修竣工合格证为依据进行审验， 其维修质量漏洞依然存在。如何有效地对维修市场实施监 管，堵塞管理漏洞，协会在协管运政工作职能上动脑筋、 想办法，于 XX 年 11 月申请民政部门在道路运输协会的基 础上成立了维修分会，其分会会长、副会长在全市一、二 类维修企业中民主选举产生，通过民主选举，产生了分会 长 1 名、副分会长 3 名，实行维修“内行”管“内行”， 维修分会成立后，当日会就与各维修厂家签定了管理协议 书和目标责任书，一致通过了维修分会制定的奖惩办法和 具体管理实施方案，并指定专人负责管理发放在运管部门 领取的机动车维修竣工合格证，与此同时，在电视台 发布了公告，进行广为宣传。经过一年多的实践证明，成 立维修分会管理维修市场的模式可行，如今，_市维修质 量投诉案件与同期比下降了 90%以上，买卖维修合格证的违 规现象下降了 80%，同时，也有效地促进了各维修企业的规 范达标和诚信服务，较好地发挥了行业协会的协管监督作 用。 随着运政审批制度的改革，按照省交通厅、省运管局 关于对道路运输企业资质评审应由协会中介组织进行的通 知精神，XX 年 8 月市道协较好地组织了_汽车维修企业资 质评审会，邀请了专家评委、特邀代表组成评审委员会。 会上企业代表就企业发展、企业经营和中长期规划等作了 陈述，专家、代表进行了质询，最后进行了投票表决，按 程序完成了议程，向交通部门报送了公示意见，确保了行 业内企业资质评审工作规范、有序、公开、公平、公正的 进行。 四、举办活动 增强协会凝聚力 道协是社会团体，其形式是松散联合体，要把会员及 会员单位组织起来，就必须积极开展有益于行业发展的各 项活动。_市道协在_运管刊登竞赛题，开展“安 康杯交通安全法规知识竞赛”活动，收到答题卡 150 份， 经过阅卷，对获得一二三等奖的 6 名同志颁发了荣誉证书， 并给予奖励。_金盛客运公司领导重视，组织职工积极参 加，市道协负责人专程到公司颁发优秀组织奖奖牌。XX 年 5 月，道协成功地在全市范围内开展了以“珍爱生命，安全 发展”为主题的道路运输安全紧急预案演练活动，活动开 展有声有色，实效明显，受到了上级主管部门的高度评价。 五、多办实事 把协会办成会员之家 _市道协成立以来，始终把为会员办实事作为主要工 作来抓，努力做会员的好“朋友”。 道协刚成立，许多司机来道协反映办理道路运输从业 资格证往返宜昌的交通费、食宿费太高，又不方便，希望 协会出面要求宜昌市处能否在_办班。市道协认为反映的 情况基本属实，及时以书面形式向运管所领导作了反映， 所领导当即认同，于是，市运管所积极给市处做协调工作， 邀请培训机构来_举办培训班，得到了市处主管领导的大 力支持。4 年来，市处在_举办从业资格培训班 5 期，培 训从业人员 310 人次，为前来培训的驾驶员节约交通、食 宿费用共计 15 万余元。凡参加过培训的驾驶员都说道协为 他们办了一件大好事。 道协成立以来，充分发挥法律人才优势，积极为会员 提供法律服务，努力维护会员合法权益。XX 年 7 月的一天， 清江物流公司的佘远泽来到道协咨询他营运的货车被某运 管所处罚的事。道协工作人员看了处罚通知书，找出了 道条和交通部 5 号令对照，发现运管所采用法规条款、 处罚金额不适当，道协随即拨通了该所的电话，讲明了情 况，该所在核对了法规后当即纠正了处罚决定。一个电话， 维护了经营者的合法权益，又监督了运政执法，这件小事 从另一个角度看，本身就体现了道协的宗旨。 几年来，_市道协在交通主管部