在全区卫生系统工作会上的讲话.docx

在全区卫生系统工作会上的讲话 同志们： 刚才，*局长全面总结了 XX 年度卫生工作，对 XX 年 工作做了全面铺排，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。 来*区半年，在*局长的陪同下，我对区内的基层卫生机 构进行了走访调研，感触很深，归纳起来主要有三点：一 是卫生系统的同志们精神面貌很好。卫生工作既是一项专 业要求很高的行业，也是一份很辛苦的职业。尤其是在基 层卫生机构，条件相对较差、待遇还不够理想、工作压力 很大，尽管如此，同志们还是任劳任怨，坚守一线，从我 走访的情况看，大部分单位的操作很规范、管理很到位； 二是卫生事业发展的基础很好。全区财政卫生专项投入由 XX 年的*万元，增长到今年的*万元，增长比例达到 *%，16 个规范村卫生室*等 7 个标准化社区卫生服务 中心交付使用。资金的逐年增加、基础条件逐步改善为我 们卫生事业进一步发展提供了有力保障。三是卫生系统取 得的成绩值得肯定。我细数了下，去年卫生系统获得省市 奖项有 9 个，这很不容易，*同志把去年的成绩总结为 “六个新”，我觉得很到位。这些荣誉属于开福区全体卫 生工作者，饱含了大家的汗水和努力，在此，我代表区人 民政府向奋战在卫生系统战线的同志们表示衷心的感谢！ 但我们也要清醒看到，当前我区卫生行业发展存在的 突出问题。一是基层医疗卫生服务体系仍然薄弱，医疗卫 生服务体系投入不足、发展不平衡的状况依然存在。虽然 乡镇卫生院的硬件得到了一定改善，但人员和设备投入不 足，工作人员素质不高，仍然无法满足全民医保、农村医 疗需求。二是医疗卫生服务的公平性、可及性还不足，各 类传染病暴发流行的潜在危机依然存在。三是卫生队伍建 设有待加强。基础队伍还不稳定，人员结构需要优化，人 员素质需要进一步提升。四是个人医药负担仍然过重， “以药补医”矛盾仍然存在，加上物价上涨，医疗成本提 高等因素，群众“看病难、看病贵”问题并未从根本上得 到解决。这些客观现实既是挑战和压力，也是卫生工作再 创辉煌的发展空间。 从全区经济社会发展的全局来看，我们面临着发 展的大好时机。一方面，随着“*”战略的全面实施， 全区经济实力将不断增强，人民群众收入水平将大幅提高， 将带来居民健康需求高涨和健康需求多元化，将有力促进 人民群众潜在卫生保健需求转为现实的服务需求。另一方 面，党的十八大报告明确指出，“按照保基本、强基层、 建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、 药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群 众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务”。 相信不久，将有一系列落实十八大精神的配套政策相继出 台，这为卫生事业的加速发展提供了更为广阔的发展空间。 可以说，当前仍是我们深化医改大有可为的战略机遇期， 推动医疗卫生事业健康发展的加速期。 如何把握好历史机遇，实现我区卫生事业的跨越发展， 我认为当前，要突出抓好四个方面的工作： 一要狠抓项目不放松。目前我区在*个社区卫生服务 中心建设项目中，已完成了*个，在*个村卫生室项目中， 完成了*个。还剩下部分建设项目需要统筹考虑。一是在 规划布局上，基层医疗卫生机构的规划布局一定要科学合 理，既要考虑到我区经济发展的整体布局，也要保障卫生 事业的刚性需求，切合实际，选好地点。要按照“投入” 与“产出”相适应的原则，科学制定全区基层医疗卫生机 构配套设施的数量和标准，提高医疗卫生资源的利用率， 缓解发展中的不均衡现象。二是在项目建设上，要以争创 国家级、省级社区卫生服务示范中心为契机，多渠道积极 争取资金。对今年要完成的*镇等医疗卫生服务中心改 扩建项目和 10 个村卫生室的标准化建设，要力争在硬件上 再上一个台阶。同时在医疗卫生资源紧缺的地方一定要摸 清底子，查实情况，对服务人群数量、建设资金额，建设 规模大小和建设用地等方面，进行全面的调研，提出可行 性的解决办法，为区委、区政府的下一步决策打好基础， 力求在今明两年能完全建立覆盖全区的医疗卫生服务机构。 三是在改善环境上，基层医疗机构要遵循“适宜实用”原 则，政府建设的基层医疗机构是惠及普通群众的公益单位， 在建设中既要能满足绝大多数的群众要求，也不能光说 “面子”，要集中力量解决薄弱环节，根据实际添置医疗 设备和器械改善群众就医治疗环境。 二要着眼服务不偏离。深化医药卫生体制改革、促进 卫生事业又好又快发展，关键是要大力提升医疗卫生服务 水平，让人民群众切实感受到有变化、得实惠。一是突出 医德培养。深入开展行业作风建设，加大教育力度，开展 理想信念、职业道德和民主法治教育，全方位提高医德医 风水准，引导广大医务工作者牢固树立以人为本、服务为 先的理念，大力弘扬救死扶伤的崇高精神，进一步强化服 务宗旨，改善服务态度。加大查处力度，对极少数医德低 劣的要严肃查处，情节严重的要坚决依法取消其职业资格。 二是提高医技水平。针对基层医疗机构以治疗常见病、多 发病以及慢性病的特点, 采取取岗位培训、在职轮训、带 职进修等办法，利用区内优质的卫生医疗资源，加强与湘 雅，省妇幼，市医院的合作与培训，强调公共卫生、农村 卫生、城市社区卫生专业技术人员和护理人员一线医护人 员能力的提升。二是提升服务能力。积极推进城乡基层医 疗卫生机构服务功能整合，强化免疫接种、妇幼保健等职 能，建立完善的居民健康档案，强化卫生局对基层医疗机 构的指导，加快建设“六位一体”的社区卫生服务中心。 深入实施人才战略，切实加强重点学科专科建设和重点人 才培养，加强对医务人员的培训，推动全区卫生科技水平 再上新台阶，特别是对*医院中医德高尚、医技精湛的 名医，不求所有，但求所用，在鼓励和引导他们为区域医 疗卫生事业再做新贡献的同时，做好传帮带。加强我区中 医特色项目建设，年内在区内 7 个卫生服务中心，选择一 到所重点打造特色中医项目，充分发挥中医药特色优势， 努力提高中医临床疗效和服务能力。 三要强化保障不动摇。一是加强组织领导。要把卫生 事业发展纳入开福区经济社会发展全局，协调督促有关机 构按照职责分工，切实抓好工作落实，妥善解决医患纠纷 等各种矛盾和问题。要继续坚持和完善部门分工负责、协 同配合的工作机制，加强部门的联系沟通，强化部门联动， 形成各负其责、各司其职、权责明晰、密切配合、齐抓共 管的卫生工作新局面。二是保障资金投入。加大对镇乡卫 生事业的投入，集中财力办大事，把有限的资金向公共卫 生、农村卫生、社区卫生、合作医疗、重大疾病防治和中 医药开发等重点领域倾斜，确保基本公共卫生服务、国家 基本药物制度建设、基层医疗卫生服务体系建设等医改方 面的支出，保障公共卫生服务机构人员经费、工作经费和 基础设施建设经费的落实。尤其在取消药品加成后，必须 及时将药品差价补贴到位，确保基层医疗卫生机构正常运 转。要积极探索，开拓创新，采取政府投入、社会集资、 个人捐资等多种投资方式及合资合作、股份制改造等多种 途径，多方面争取资金支持，为加快卫生事业全面协调发 展提供资金保障。 四要加强管理不容缓。一是抓好队伍管理。建立和完 善人才引进和培养办法，实行全员聘任制，建立竞争上岗， 能上能下、能出能进的用人机制，通过招聘一批，引进一 批，选拔一批和培养一批扩充卫生事业人才队伍；建立和 完善人员、队伍绩待遇考核办法，各基层医疗机构要落实 绩效制度，充分发挥绩效的激励作用，稳定基层队伍，在 待遇上拉开档次，实现多劳多得，不劳不得，彻底破除 “大锅饭”的思想。二是严格项目管理。按照开福区项目 法人制度，建立责任体系，不允许私自进行改扩建和大型 设备采购。规范项目建设前的设计、审批流程，规范招投 标程序。抓实项目建设质量，