3.1大石寨卫生院廉洁风险防控管理工作方案

大石寨卫生院廉洁风险防控管理工作方案 我院廉洁风险防控管理工作实施范围包括院领导班子成员，各职 能科室以上干部和重点岗位的工作人员，临床医技科室及医务人员。 重点是医院党政领导班子成员和各部门负责人，以及涉及组织人事 权，财务审批权，药品、器械（耗材）采购管理权等管理事项的岗 位和人员。 我院目前已成立医院廉洁风险防控管理工作领导小组，负责我院 廉洁风险防控管理工作的组织领导；领导小组下设办公室，负责医 院廉洁风险防控管理工作的组织实施，建立考核纠正机制；审核岗 位职责风险、科室风险，研究确定单位风险，并对三类风险进行等 级评估；督促科室对三类风险点的查找及防控措施的制定，负责对 廉洁风险防控管理工作任务落实情况进行督促检查。 廉洁风险防控的总体目标是：通过实施廉洁风险点管理、明确岗 位职责重点、落实责任制，切实把廉洁风险防控工作落实到位，有 效防控和化解廉洁风险。到 2012 年底，初步形成我院廉洁风险防控 管理工作网络，建立制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等 配套体系，逐步建立起比较完善的拒腐防变教育长效机制、反腐倡 廉制度体系、权力运行监控机制，全面推进医院持续、健康、有序、 和谐发展。 我院廉洁风险防控管理工作主要包括前期准备、动员部署、组织 培训；开展风险教育；全面清权确权，找准廉洁风险点；开展风险 分析，实施分级防控；制定、实施防控措施；加强监督管理，实施 跟踪监控；考核防控效果七个阶段。依据权力廉洁风险大小，把所 有权力划为“高” 、 “中” 、 “低”三个风险等级。对划为“高”级风 险的权力，在医院分管领导直接管理的基础上，由医院党政主要领 导负责；对划为“中”级风险的权力，在科室领导直接管理的基础 上，由主管院领导负责；对划为“低”级风险的权力，由科室领导 直接管理和负责。各部门要按照“职权法定、权责一致”的要求， 全面清理和确定对管理和服务对象行使的各项职务、职业权力，按 照每项权力都存在廉洁风险的认识，认真查找和确定每个科室、岗 位存在的廉洁风险点。根据查找廉洁风险阶段排查确定的各类风险 点，各科室要针对工作程序、工作标准、重点岗位、重点环节提出 有效的监控措施。注重对重点岗位、重点部门及决策层的领导干部 和工作人员进行有效的预防腐败的思想教育，避免苗头性、倾向性 问题演变为违纪违法行为，着力形成以岗位为点、以程序为线、以 制度为面的廉洁风险防控机制。 廉洁风险防控管理是针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在 演化中的腐败问题，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施的 循环管理机制。廉洁风险防控管理强调预防腐败工作的核心任务， 就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性” 。理解廉洁风险概念，必 须紧紧把握三个要素：第一，廉洁风险是危害廉政的，廉洁风险不 是明确的腐败行为，而是腐败行为发生的条件，但可能不是唯一的； 第二，廉洁风险是可描述的，风险点的表现形式是我们在行政和廉 3 政工作中存在的不足；第三，廉洁风险是可防控的，可以通过防控 措施降低廉洁风险的大小，即降低腐败行为发生的可能性。 廉洁风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。客观性是指 不以人的主观意志为转移存在的。任何组织和个人都要正视而不能 回避。它揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。损失 性是指廉洁风险一旦发生，必定会给党和政府形象、公共事业、干 部个人带来或轻或重的损失和危害。不确定性是指如果主动预防， 或纠正在萌芽初期，风险只是有可能发生的，并不是必然会发生的， 是可以通过建立一套有效的预防措施，增强自身的自律意识，去防 止风险发生的可能性，或通过努力把它降到最低程度。 廉洁风险主要有因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁 自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。