2006年宁夏公务用车

2006年宁夏公务用车 定点加油服务项目采购招标 招 标 文 件 （招标编号：NZC/C066-008） 宁夏政府采购中心 二六年五月 2 目 录 第一部分 投标邀请函 4 第二部分 招 标项目要求 7 第三部分 投标人须知 9 投标须知前附表之一 10 投标须知前附表之二 11 一 说 明 .12 1. 适用范围 .12 2. 定义 .12 3. 合格的投标人 .12 4. 投标费用 .12 二 招标文件说明 13 5. 招标文件的构成 .13 6. 招标文件的澄清 .13 7. 招标文件的修改 .13 三、投标文件的编制 14 8 投标的语言 .14 9 投标文件的构成 .14 10 投标书 .14 11 投标报价 .14 12 投标货币 .14 13 证明投标人合格和资格的文件 .14 14 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件 .15 15 投标保证金 .15 16 投标有效期 .16 17 投标文件的签署及规定 .16 四、投标文件的递交 17 18 投标文件的密封和标记 .17 19 递交投标文件的时间、地点及投标截止时间 .17 20 迟交的投标文件 .17 21 投标文件的修改和撤回 .17 五、开标和评标 19 22 开标 .19 23 评标委员会 .19 24 投标文件的评审 .19 25 询标及投标文件的澄清 .20 26 评标原则 .20 27 评标标准和办法 .21 28 投标报价的审核 .22 29 评标注意事项 .22 2006 年宁夏公务用车定点加油服务项目采购公开招标 招标文件 第 3 页 共 39 页 30 预中标结果公示和意见书的递交 .22 31 中标人的确定和中标通知书 .23 六、授予合同 24 32 接受和拒绝任何或所有投标的权利 .24 33 合同授予标准 .24 34 签订合同 .24 35 履约保证金 .24 第四部分 合同格式（参考范本） .25 第五部分 投标文件格式 .28 附件一： 投 标 书 .29 附件二：投标一览表 31 附件三：资格声明 32 附件四： 法定代表人资格证明书 33 附件五： 法定代表人授权书 34 附件六： 营业场所情况简介 35 附件七： 经营业绩 36 附件八： 2006 年 4月成品油的供货凭证一览表 37 附件九： 主要从业人员一览表 38 附件十： 规章管理制度一览表 39 4 第一部分 投标邀请函 2006 年宁夏公务用车定点加油服务项目采购公开招标 招标文件 第 5 页 共 39 页 第一部分 投标邀请函 根据中华人民共和国政府采购法之规定，经宁夏政府采购主管部门批准，宁夏政府采购 中心就 2006年宁夏公务用车定点加油服务项目进行公开招标，欢迎在宁夏依法成立并有效手续， 具有加油站经营资格并且有能力提供机动车加油服务的供应商前来参加，并提交密封投标。 1. 招标编号：ZNC/C066-008 2. 招标项目内容：2006 年宁夏公务用车定点加油服务项目。 3. 领取招标文件时间：自 2006年 6月 1日起至 2006年 7月 5日，每天 8:30-12:00，14:30- 17:30（节假日除外） 。 4. 领取招标文件地点：宁夏政府采购中心服务和定点采购处（地址：宁夏银川市进宁北街 86 号五楼） 。 5. 投标截止时间：2006 年 7月 6日上午 9:00整。 开标时间：2006年7月6日上午8:15分开始接收投标文件，上午9:00整在宁夏银川市沙湖宾馆 三楼会议室（银川市文化西街58号）公开开标。提前、逾期递交或不符合规定的投标文件恕不接 受。届时请参加投标的代表出席开标仪式。 6. 开标地点：宁夏银川市沙湖宾馆三楼会议室（银川市文化西街 58号）。 7. 只有购买了招标文件的供应商，才具有投标资格。购买招标文件时须携带： （1） 工商营业执照； （2） 成品油零售经营许可证或外商投资企业批准证书； （3） 税务登记证（国税） ； （4） 税务登记证（地税） ； （5） 计量保证体系合格证； （6） 消防安全合格证； （7） 排污许可证； （8） 法人授权委托书（如果供应商代表多家加油站参加投标，则每家加油站需分别盖章 确认） 。 上述（1）至（7）项验原件交复印件（加盖公章） ，第（8）项交原件。 6 地址：宁夏银川市进宁北街 86号五楼 邮编：750001 电话传真联系人：汪波 潘锋 网址： 开户行：建行银川市文化西街支行 帐号：1209002269001102 户名：宁夏区招标局 宁夏政府采购中心 2006年 6月 1日 2006 年宁夏公务用车定点加油服务项目采购公开招标 招标文件 第 7 页 共 39 页 第二部分 招标项目要求 8 第二部分 招标项目要求 1. 为规范支出，节约经费，降低政府运作成本，按照“全区联动，分级管理，一车一卡、一卡 通用、分步实施”的原则，现对 2006年宁夏行政机关、事业单位、团体组织的公务用车定 点加油服务进行公开招标。 2. 定点加油服务期限从合同生效之日起至下一年宁夏行政事业单位公务用车定点加油服务项目 招标结果确定时止，但最长不超过二十四个月。 3. 本次招标定点加油站数量： 行政区 招标分区 招标定点加油 站数量 兴庆区 金凤区 西夏区 永宁县 贺兰县 银川市 灵武县 利通区 青铜峡市 同心县 盐池县 吴忠市 红寺堡管委会 大武口区 惠农区石嘴山市 平罗县 中卫城区 中宁县 海原县中卫市 原州区 西吉县 泾原县 隆德县 彭阳县 固原市 合计 说明： 2006 年宁夏公务用车定点加油服务项目采购公开招标 招标文件 第 9 页 共 39 页 第三部分 投标人须知 10 投标须知前附表之一 序号 项 目 内 容 1 招标项目 2006年宁夏公务用车定点加油服务项目 2 招标编号 ZNC/C066-008 3 投标有效期 开标后 90个日历日 4 份 数 投标文件：正本一份，副本四份标书的所有正副本装在一个密封袋中。 5 投标文件的 组成 投标文件的组成: （1） 投标书 （2） 投标一览表 （3） 资格声明 （4） 法定代表人资格证明书 （5） 法定代表人授权书 （6） 营业场所情况简介 （7） 经营业绩 （8） 2006年 4月购入成品油的供油协议一览表 （9） 主要从业人员一览表 （10） 规章管理制度一览表 （11） 其他 6 其他要求 投标人承诺公务用车加油价格按当天挂牌零售价优惠不少于 2%(扣除银行 手续费、电话费、连网费)，而且挂牌零售价不得超过物价部门规定的最 高限价，否则其投标将不被接受。 7 投标文件递交地点 宁夏银川市沙湖宾馆三楼会议室（银川市文化西街 58号） 8 投标文件递交 截止时间 2006年 7月 6 日 9时 00分 9 开标时间 2006年 7月 6 日 9时 00分 10 开标地点 宁夏银川市沙湖宾馆三楼会议室（银川市文化西街 58号） 11 网 站 “宁夏财政网” （） “宁夏政府采购与招标网” （） 1 投诉电话 如果投标人认为本招标文件中存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇 或者歧视待遇，或有其它问题的，请向下列机构反映： 宁夏财政厅政府采购管理处，电话传真： 宁夏政府采购中心，电话传真2006 年宁夏公务用车定点加油服务项目采购公开招标 招标文件 第 11 页 共 39 页 投标须知前附表之二 评标方法 采用同一招标分区内进行综合评审来确定中标供应商。其操作程序为： （1） 评标委员会首先对投标人投标文件的商务技术标书符合性进行审查，不能满足招标文件要 求的投标不再进入下一阶段的评审。 （2） 评标委员会按照下表所列评价指标和各评价指标分区域对符合审查的各投标人进行综合评 审： 项目 评价指标 油品来源和质量 经营业绩 管理措施 经营场所、位置 从业人员 评 标 标 准 油品优惠率 （3） 所有评价指标进行综合评审。 （4） 由评委独立地根据各项指标的评价标准，结合每个投标人的实际情况，分别就分区域对符 合审查的各投标人进行综合评审、推荐。 （5） 按照招标分区的划分，分别列出银川市（兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵 武县） 、石嘴山市（大武口区、惠农区、平罗县） 、吴忠市（利通区、青铜峡市、同心县、 盐池县、红寺堡管委会） 、中卫市（中宁县、海原县） 、固原市（原州区、西吉县、泾原县、 隆德县、彭阳县）各招标分区投标人的综合得票，并按综合得票排列名次。 （6） 商务和技术评审结束后，招标代理机构将召集所有投标人，当众宣布商务和技术评审结果。 （7） 由工作人员当众拆封商务技术标书评审合格的投标人的经济价格标书，并进行唱标。唱标 主要内容为经济价格标书中的“投标一览表”的内容以及招标代理机构认为合适的其他内 容。唱标将按照招标分区分别进行。 （8） 按照招标分区的划分和招标定点加油站的数量，同一区域内得票最高的一家或多家投标人 将成为该区域的预中标人。 （9） 如果同一区域内得票最高的投标人数量超过了招标定点加油站的数量，则按照该区域内投 标人的油品优惠率、位置等综合得票排名，综合得票高的投标人将成为该区域的预中标人。 （10） 如果同一区域内得票最高的投标人数（N）小于或等于招标定点加油站的数量，则招标定 点加油站数量将相应改为 N-1。 12 第三部分 投标人须知 一 说 明 1. 适用范围 1.1. 本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的 2006年宁夏公务用车定点加油服务公开招 标采购项目。 1.2. 本招标文件有关条款由招标代理机构负责解释。 2. 定义 2.1. “招标代理机构”系指组织本次招标的宁夏政府采购中心。 2.2. “投标人”系指具有加油站经营资格，经合法注册登记并有效存续，符合招标文件要求， 并按规定提交投标文件的合格企业（加油站） 。 2.3. “加油服务”系指投标人按招标文件规定，向宁夏公务用车提供各类机动车用燃油服务。 2.4. “货物”系指投标人根据招标文件规定，须向宁夏公务用车提供的机动车用燃油，包括 0 号柴油、90 号无铅汽油、93 号无铅汽油、97 号无铅汽油和 98号无铅汽油。 3. 合格的投标人 3.1. 具备承担招标项目的能力，符合并承认和履行本招标文件中的各项规定者为合格的投标人。 3.2. 投标人必须遵守中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国政府采购法的有关 规定和其他相关的法律、法规、规章、条例及招标中的规定。 4. 投标费用 4.1. 无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担与参加投标有关的所有费用。招标代 理机构在任何情况下，对这些费用概不负责。投标人所提供的投标文件等在投标时间截止 后概不退回。 2006 年宁夏公务用车定点加油服务项目采购公开招标 招标文件 第 13 页 共 39 页 二 招标文件说明 5. 招标文件的构成 5.1. 招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序、合同条款及相关附件。招标文件由下述部分 组成： 第一部分 投标邀请函 第二部分 招标项目要求 第三部分 投标人须知 第四部分 合同格式（参考范本） 第五部分 投标文件格式（附件） 5.2. 招标文件以中文编印。 6. 招标文件的澄清 6.1. 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标代理机构。招标代理机 构对其在投标截止期十五（15）天以前收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答 复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源） 。 7. 招标文件的修改 7.1. 在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，招标代理机构可主动地或在解答投标人 提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 7.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标 人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。 7.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可适当 延长投标截止期。 14 三、投标文件的编制 8 投标的语言 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中 文。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译 本，在解释投标文件时以翻译本为准。 9 投标文件的构成 9.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分： （1） 按照本须知第 10、11 和 12条要求填写的投标书； （2） 按照本须知第 13条要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后 有能力履行合同； （3） 按照本须知第 14条要求出具的证明文件，证明投标人提供的货物及服务是合格的 货物和服务，且符合招标文件规定； （4） 按照本须知第 15条规定提交的投标保证金。 10 投标书 10.1 投标人应完整地填写招标文件中提供的投标书和投标一览表。 11 投标报价 11.1 投标人应在投标一览表上标明拟提供货物的现行市场单价和优惠率。 11.2 投标人所报的优惠率在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 12 投标货币 12.1 除非另有规定或许可，投标人用人民币报价。 13 证明投标人合格和资格的文件 13.1 投标人应提交其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件一部 分。如果投标人为联合体，则联合体各方应分别提交资格文件、联合体协议并注明主办人。 2006 年宁夏公务用车定点加油服务项目采购公开招标 招标文件 第 15 页 共 39 页 13.2 投标人提交的合格性证明文件应使招标代理机构满意，投标人在投标时应是合格的投标人。 13.3 投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应使招标代理机构满意，即 1） 投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力； 2） 投标人满足“商务要求”中列出的业绩要求。 14 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件 14.1 投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。 该证明文件作为投标文件的一部分。 14.2 货物和服务合格性的证明文件应包括货物来源地的说明，并由与具备资格的成品油批发经 营企业所签订的供油协议和装运货物时出具的质量证书证实。 15 投标保证金 15.1 投标人在投标时应向招标代理机构提交投标保证金，金额为每家加油站人民币壹万元整 （￥10,000.00） ，并作为其投标的一部分。 15.2 投标保证金为投标文件的重要组成部分之一，必须由投标人开立。 15.3 投标保证金以人民币开立，采用银行支票的形式提交。 投标保证金帐户为： 开 户 行：建行银川市文化西街支行 户 名：宁夏区招标局 帐 号：1209002269001102 15.4 凡未按本须知第 15.1、15.2 和 15.3条规定随附有效投标保证金的投标,将被视为非 响应性投标而予以拒绝。 15.5 未中标的投标人的投标保证金，招标代理机构将于中标结果公布后原额退还。请未中标的 投标人自行到购买招标文件地点凭收据退还投标保证金。 15.6 中标人的投标保证金，在中标人签订了合同并提交了履约保证金后予以退还。 15.7 投标保证金用于保护本次招标免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标代理机构在因投标人 的行为受到损害时，可没收投标人的投标保证金。发生以下情况之一，投标保证金将被没 收： （1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标； （2）投标人不接受按招标文件的规定对其投标文件中的算术错误进行修改； （4）中标人未能按招标文件的规定签订合同； （5）中标人未能按招标文件的有关规定交纳履约保证金； 16 （6）在投标文件中未提供真实有效的证明材料； （7）中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。 16 投标有效期 16.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为九十（90）个日历日。 投标有效期不足的投标将 被视为非响应性投标而予以拒绝。 16.2 在特殊情况下， 招标代理机构可于原投标有效期截止之前要求投标人同意延长有效期， 要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同 意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金 的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。 17 投标文件的签署及规定 17.1 投标人应准备投标文件（1）份正本和四（4）份副本， 在每一份投标文件须清楚地标明 “正本”或“副本” 。如正本和副本不符，以正本为准。 17.2 投标文件正本须打印或用不褪色墨水书写，并由投标人或经正式授权的代表签字。授权代 表须将以书面形式出具的“法人代表授权委托书”附在投标文件中。投标文件的副本亦可 采用正本的复印件。 17.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件人签字人在旁边签字才有效。 2006 年宁夏公务用车定点加油服务项目采购公开招标 招标文件 第 17 页 共 39 页 四、投标文件的递交 18 投标文件的密封和标记 18.1 投标人应将投标文件的商务技术标书和经济价格标书用单独的信封密封，在信封上标明招 标编号、投标项目名称，并注明“投标文件”字样。 18.2 投标人在递交投标文件的同时，应向招标代理机构单独密封提交“投标保证金” 。投标人 应将投标保证金（支票）单独密封于一信封内，并在该信封上标明“投标保证金”字样， 不要装入投标文件的密封袋中，于递交投标文件时送交招标代理机构。 18.3 每一密封信封上均应注明“于 2006年 7月 6日上午 9时之前不准启封”的字样，并加盖 骑缝章。 18.4 如果投标人未按上述规定对投标文件进行密封和加写标记，则招标代理机构有权予以拒收， 并退回给投标人。 18.5 电报、电话、传真形式的投标概不接受。 19 递交投标文件的时间、地点及投标截止时间 19.1 递交投标文件的地点与开标仪式的地点相同；投标截止时间与开标时间相同。 19.2 投标文件需由专人送交。投标人须将密封和标记后的投标文件，按照招标文件中注明的开 标地址于投标截止时间之前送交招标代理机构。 19.3 招标代理机构于投标截止时间开始接收投标文件，并于规定的开标时间公开开标。提前递 交或不符合规定的投标文件恕不接受。 20 迟交的投标文件 20.1 招标代理机构将拒绝在投标截止时间后提交的任何投标文件。 21 投标文件的修改和撤回 21.1 投标人在提交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件。但招标代理机构必须在规定的投 标截止时间之前收到投标人发出的书面通知，该通知须有投标人法人或其授权代表签字。 21.2 投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应注明“修改投标文件”或“撤销投标” 字样。 21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。 18 21.4 从投标截止时间至投标文件有效期期满之前，投标人不得撤回其投标，否则招标代理机构 将按规定没收其投标保证金。 2006 年宁夏公务用车定点加油服务项目采购公开招标 招标文件 第 19 页 共 39 页 五、开标和评标 22 开标 22.1 招标代理机构在投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投 标人代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。 22.2 开标时，由政府采购特邀监督员检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当 众拆封投标文件，招标代理机构当众宣读投标人名称，唱标主要内容为经济价格标书中的 “投标一览表”的内容以及招标代理机构认为合适的其他内容。 22.3 唱标结束后，招标代理机构将做开标记录，并由政府采购特邀监督员在开标记录上签字。 23 评标委员会 23.1 评标由招标代理机构依法组建的评标委员会负责，其成员由采购人代表及有关技术、经济 等方面的专家共 5人组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。 23.2 评标专家由招标代理机构在专家库中，按照本次招标的特点和需要随机抽取专家。 23.3 评标专家与投标人有利害关系的不能进入评标委员会，已经进入的将予以更换。评标专家 名单在定标前严格保密。 23.4 评标委员会将客观公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 评标专家不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。评标委员会和参与 评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评价和比较、中标人情况以及与评标有关的其 他情况。 23.5 评标委员会只对符合招标文件要求的投标文件进行评审和比较。 24 投标文件的评审 24.1 开标后，招标代理机构将组织审查投标文件的商务技术标书是否完整、文件签署是否合格、 证明文件是否齐全、要求的保证金是否已提供等。 24.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，招标代理机构和采购人可 以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。 24.4 在对投标文件进行详细评估之前，招标代理机构将依据投标人提供的资格证明文件审查投 标人的财务、技术和生产能力。如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。 24.5 招标代理机构将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏 离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或 20 保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的供货范围、质量和性能，或限制了买方 的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标 人的公平竞争地位。 24.6 招标代理机构判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不寻求外部证据。 24.7 实质性上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不能通过修正或撤销不合要求的 偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒 绝： （2） 投标人未提交投标保证金或保证金无效； （3） 投标文件无法定代表人签字，或签字无法定代表人有效委托书； （4） 各类油品投标优惠率不相同的； （5） 投标文件附有招标代理机构不能接受的条件； （6） 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 25 询标及投标文件的澄清 25.1 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标代理机构有权向投标人质疑，请投标 人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标代理机构通知的时间、地点指派专人进行答疑 和澄清。 25.2 重要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。 25.3 除评标委员会主动要求询标外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投标 有关的任何问题与评标委员会联系。如果投标人希望递交其他资料给招标代理机构和评标 委员会以提醒招标代理机构和评标委员会注意，则应以书面形式提交给招标代理机构。 25.4 招标代理机构将在询标时对投标人所作的解释和澄清作书面记录和现场录音，并归档备查。 26 评标原则 26.1 依据有关法律法规，确定评标标准和方法，维护招标采购当事人的合法权益。 26.2 坚持公开、公平、公正和诚实信用原则。 26.3 实行科学评估、集体决策。 26.4 质量优先、价格合理，不保证最低投标报价中标。 26.5 按照招标文件确定的标准和方法，对投标文件进行评审和比较。没有纳入招标文件的标准 和方法，不得作为评标的依据。 2006 年宁夏公务用车定点加油服务项目采购公开招标 招标文件 第 21 页 共 39 页 27 评标标准和办法 27.1 评标委员会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出中标单位。对所 有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。评标严格按照招标文件的要求和条件进 行，按能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人中标的原则定标， 27.2 采用同一招标分区内进行综合评审来确定何者中标。其操作程序为： （1） 评标委员会首先对投标人投标文件的商务技术标书符合性进行审查，不能满足招标文件要 求的投标不再进入下一阶段的评审。 （2） 评标委员会按照下表所列评价指标和各评价指标分区域对符合审查的各投标人进行综合评 审： 项目 评价指标 油品来源和质量 经营业绩 管理措施 经营场所、位置 从业人员 评 标 标 准 油品优惠率 （3） 所有评价指标进行综合评审。 （4） 由评委独立地根据各项指标的评价标准，结合每个投标人的实际情况，分别就分区域对符 合审查的各投标人进行综合评审、推荐。 （5） 按照招标分区的划分，分别列出银川市（兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵 武县） 、石嘴山市（大武口区、惠农区、平罗县） 、吴忠市（利通区、青铜峡市、同心县、 盐池县、红寺堡管委会） 、中卫市（中宁县、海原县） 、固原市（原州区、西吉县、泾原县、 隆德县、彭阳县）各招标分区投标人的综合得票，并按综合得票排列名次。 （6） 商务和技术评审结束后，招标代理机构将召集所有投标人，当众宣布商务和技术评审结果。 （7） 由工作人员当众拆封商务技术标书评审合格的投标人的经济价格标书，并进行唱标。唱标 主要内容为经济价格标书中的“投标一览表”的内容以及招标代理机构认为合适的其他内 容。唱标将按照招标分区分别进行。 （8） 按照招标分区的划分和招标定点加油站的数量，同一区域内得票最高的一家或多家投标人 将成为该区域的预中标人。 （9） 如果同一区域内得票最高的投标人数量超过了招标定点加油站的数量，则按照该区域内投 标人的油品优惠率、位置等综合得票排名，综合得票高的投标人将成为该区域的预中标人。 22 （10） 如果同一区域内得票最高的投标人数（N）小于或等于招标定点加油站的数量，则招标定 点加油站数量将相应改为 N-1。 28 投标报价的审核 28.1 投标人的报价应是真实、合理和全面的报价。投标人应该公平竞争，合理报价。招标代理 机构有权对投标人的任何报价进行单项分析与澄清。任何虚假不实的报价，一经确认，将 会导致没收投标人的投标保证金或导致废标。 28.2 投标报价为一次性报价，开标后不得更改，最低报价不是中标的唯一条件。 28.3 算术错误将按以下方法更下：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若 用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接 受对其错误的更正，其投标将被拒绝。 29 评标注意事项 29.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将遵照评标 原则，公正、平等地对待所有投标人。 29.2 在开标、投标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。 29.3 为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束 后，凡与评标情况有接触的任何人，不得也不应将评标情况扩散出评标委员会人员之外。 29.4 评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。 30 预中标结果公示和意见书的递交 30.1 根据对投标人投标文件评审结果和投标的优惠率，分别按照优惠率由高到低的顺序，确定 各区域的预中标人。 30.2 预中标结果将于“宁夏财政网” 、 “中国政府采购网”和“宁夏政府采购与招标网上”上公 示， “宁夏财政网” 、 “中国政府采购网”和“宁夏政府采购与招标网”的网址为： 、 和 。 30.3 投标人若对预中标结果有任何异议，请于公布结果后三个工作日内向招标代理机构提交书 面意见书（须列明意见、理由及事实根据，并加盖公章） ，招标代理机构将根据中华人 2006 年宁夏公务用车定点加油服务项目采购公开招标 招标文件 第 23 页 共 39 页 民共和国招标投标法 、 中华人民共和国政府采购法等有关规定以及招标文件予以处理， 逾期提交的视为无异议。 30.4 投标人须对投诉或质疑内容的真实性承担责任。 31 中标人的确定和中标通知书 31.1 通过资格后审并经预中标结果公示无异议的投标人为此次招标的中标人。 31.2 中标结果将于“中国政府采购网和宁夏政府采购与招标网上”公告。 31.3 宁夏政府采购中心向中标人签发中标通知书 。 31.4 中标通知书将作为签订合同的一个组成部分，对招标代理机构和中标人具有法律效力。 中标通知书发出后，招标代理机构改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应 当依法承担法律责任。 24 六、授予合同 32 接受和拒绝任何或所有投标的权利 32.1 评标委员会经评审认为所有投标都不符合招标文件要求的，有权否决所有投标。 33 合同授予标准 33.1 第 32条规定之外，招标代理机构将把合同授予此次招标的中标人。 34 签订合同 34.1 中标人应按中标通知书指定的时间、地点与采购人（各地政府采购办（中心） ）签订 合同。 34.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 34.3 合同签订后，采购人与中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。 35 履约保证金 35.1 中标人在收到招标代理机构的中标通知书后五（5）日内，应采用银行转帐方式向所 属政府采购办（中心）提交履约保证金。履约保证金金额为 10000 万元,在合同项下货物验收合格 后三十（30）天内予以无息退还。 35.2 如果中标人没有按规定签订合同和提交履约保证金，招标代理机构将取消该中标决定，并 没收其投标保证金。在此情况下，招标代理机构可将合同授予下一个综合得分最高的投标 人，或重新组织招标。 2006 年宁夏公务用车定点加油服务项目采购公开招标 招标文件 第 25 页 共 39 页 第四部分 合同格式（参考范本） 26 第四部份 宁夏公务用车定点加油合同（参考范本） 甲方：各地区政府采购办 乙方： 根据二六年宁夏公务车辆定点加油招标结果，经双方协商，甲方正式确定乙方为宁夏行 政机关、事业单位、党群组织及其他社会组织机动车辆的定点加油站，并就机动车辆定点加油的 有关事宜达成如下协议： 一、乙方根据本协议的有关约定，为宁夏行政机关、事业单位、团体组织的机动车辆提供定 点加油服务。 乙方应根据甲方的要求，成立专门机构、指定专人负责公务用车加油管理，为车属单位提供 二十四小时的优质加油服务。 二、甲乙双方本着既严格执行国家有关政策，又兼顾双方利益的原则，乙方供给甲方的各类 油料，按各定点加油站投标时的承诺在当日挂牌价基础上，0 号柴油、90 号汽油、93 号汽油、97 号汽油、98 号汽油均给予 %的优惠（零售价不得突破物价局规定的最高零售价） 。 遇国家调整油价，乙方必须及时将油价变动情况按甲方的要求，以 E-mail、传真或直接送达 的方式交甲方备案。 三、乙方愿意接受以下管理方式： 1、采用公务车专用卡限量加油的管理方式，由甲方负责 POS机的安装、调试，并对油站员工 进行培训。 2、专用卡只限于卡所对应车牌号车辆加油使用，乙方不得为持卡人用加油卡购置其它物品， 不得向持卡人支付现金。 3、乙方在受理专用卡加油业务时，首先要检验卡片的真伪，发现假卡要及时予以没收并通知 建设银行宁夏分行信用卡部； 4、乙方要严格执行甲方制定的凭卡对车号加油的管理制度：使用普通卡加油时，加油站要核 对车牌号码与卡上所印的车牌号码是否一致；使用机动卡加油时，加油站要核对用车单位开出的 机动卡加油通知单上所写的机动卡卡号和车牌号码与持卡人出示的机动卡卡号及加油车辆车牌号 码是否一致，对不一致的要拒绝加油； 5、乙方须向建设银行承担每笔 1.0%的交易手续费； 6、乙方须提供用于实施监控所需要的设备(如计算机打印机等)，提供一条刷卡所必须的专用 电话线，并承担费用（包括安装费、交易通话费） 。 四、乙方必须严格履行以下服务承诺： 1、稳定油源渠道，保证油品的质量，保证做到任何情况下，不断油、不停供，不掺杂使假， 2006 年宁夏公务用车定点加油服务项目采购公开招标 招标文件 第 27 页 共 39 页 不销售不合格产品；油品紧张时，优先保证甲方供油。 2、计量用具符合国家有关标准，不短斤少两。 3、认真落实防火安全责任制，确保加油车辆的安全，因安全生产措施不力，造成加油车辆损 失的，应负赔偿责任。 4、确保经费实时结算。乙方在次月 5日前，应将上月交易的 POS机签购单中银行存根一联分 类汇总，同时对上月政府公务用车刷卡消费的加油发票进行汇总，核对金额一致后对 POS单，油 单分别整理装订，交至采购中心结算部。在收到建设银行宁夏分行对帐单后，按时间、卡号、金 额逐笔勾对交易清单。若发现有误，则填写差错说明，加盖单位财务章，于每月 8日前送建设银 行信用卡部(电话。 五、甲方在协议期内有权对乙方履约情况进行检查、监督，受理车属单位对有关油品质量、 计量、价格及服务等方面的投诉（投诉电话： ） 。 六、乙方应在合同签订之前提交履约保证金人民币壹万元整，转至甲方帐户，户名： ； 开户行： ；帐号： 。 七、出现下列情形之一，乙方将被甲方处罚扣分： 1、乙方违反本协议第一、二、三、四条有关条款的，违反一项扣 1分； 2、 定点加油站如不按投标时承诺的优惠率超标准收费的，一经发现，立即取消公务车定点加 油资格，没收全部履约保证金，二年内不得参加宁夏公务车辆定点加油投标。 3、 乙方被有效投诉，一次扣 1分； 4、本协议中未明确的事项因乙方责任而发生问题，造成损失的，一次扣 1分。 乙方每被扣减一分，同时将被甲方没收二分之一的履约保证金。处罚扣分情况将提交给下一 次招标的评标委员会，作为评标时的参考因素。 八、乙方基本分为 2分，当定点油站得分为零时，将被取消定点加油资格，两年内不得参加 宁夏公务车辆定点加油投标。 九、争议解决 执行本协议发生纠纷，当事人双方应及时协商解决，协商不成的，提交银川市仲裁委员会仲 裁或依法向合同签定地人民法院提起诉讼。 十、本协议自双方签字之日起生效，有效期限至 2006年公务车辆定点加油公开招标确定新的 中标油站并开始正式运行时止。 十一、本协议一式四份，甲乙双方各执二份，具同等法律效力。协议未尽事宜，由甲乙双方协 商签订补充协议。 甲方（盖章） ： 乙方（盖章）： 法定代表人： 法定代表人： 年 月 日 年 月 日 28 第五部分 投标文件格式 2006 年宁夏公务用车定点加油服务项目采购公开招标 招标文件 第 29 页 共 39 页 第五部份 投标文件格式 附件一： 投 标 书 致：宁夏政府采购中心: 根据贵方 2006年宁夏公务用车定点加油服务项目招标采购的投标邀请（招标编号： NZC/C066-008） ，签字代表 （姓名、职务）经正式授权并代表投标人 _（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本四份。 投标文件包括: （1） 投标书 （2） 投标一览表 （3） 资格声明 （4） 法定代表人资格证明书 （5） 法定代表人授权书 （6） 营业场所情况简介 （7） 经营业绩 （8） 2006年 4月购入成品油的供油凭证一览表 （9） 主要从业人员一览表 （10） 规章管理制度一览表 （11） 其他 投标保证金：金额为人民币壹万元整（￥10,000.00） 。 据此函，签字代表宣布同意如下： 1. 本次投标所报内容完全按照招标文件要求填报，所有内容都是真实、准确的。 2. 投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3. 投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有 关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 4. 本次投标自开标日起有效期为九十（90）个日历日。 5. 如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，投标保证金将被贵方没 收。 6. 投标人同意提供按照贵方可能要求与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不 一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 30 7. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 地址：_ 邮编：_ 电话：_ 传真：_ 投标人授权代表姓名、职务（印刷体）：_ 投标人名称：_ （盖公章） 日期： 年 月 日 2006 年宁夏公务用车定点加油服务项目采购公开招标 招标文件 第 31 页 共 39 页 附件二：投标一览表 投标人名称： 招标编号：NZC/C066-008 1 2 3 4 5 6 油 品 名 称 物价部门规定 的限价（元） 挂牌零售价 （元） 优 惠 率 （%） 政府采购价 （元） 备 注 98号无铅汽油 97号无铅汽油 93号无铅汽油 90号无铅汽油 0号柴油 优惠率（大写）：百分之 投标人代表签字： （盖公章） 日期： 年 月 日 注： 1. 每一家加油站必须单独填写本表。 2. 物价部门规定的限价（列 2）和挂牌零售价（列 3）以加油站在 2006年 4月 30日的价 格作为评标参考价。 3. 政府采购价（列 5）= 挂牌零售价（列 3）X （1 - 优惠率） （列 4） 4. 投标人对所有型号的油品（列 1）只允许有一个优惠率（列 4） ，且投标人的优惠率不得 少于 2%，招标代理机构不接受有任何选择的优惠率，而且挂牌零售价不得超过物价部门 规定的最高限价，所有型号的油品只允许有一个优惠率，否则其投标将不被接受。 5. 投标加油站中所有油品都将为宁夏的公务用车服务，并按本次投标报价的优惠率结算。 6. 如果加油站在以后增加了新的油品，也将按本次投标报价的优惠率结算。 7. 如果投标人不能提供其中的部分油品，可以不用填写。 8. 投标人认为有必要说明而本表中无相应栏目的，请在 “备注” （列 6）一栏中说明。 32 附件三：资格声明 致：宁夏政府采购中心： 对于贵方 2006年 6月 日招标编号：招标编号：NZC/C066-008 的投标邀请，本签字人 愿意参加投标，提供招标项目要求中规定的 2006年宁夏公务用车定点加油服务，提交下述文 件并声明全部说明是真实的和正确的，如果投标人因此而中标的，将保证在中标及签署合同 后继续合法、有效。 1. 工商营业执照副本复印件（加盖公章）一份。 2. 成品油零售经营许可证复印件（加盖公章）或外商投资企业批准证书复印件（加盖公 章）一份。 3. 消防安全合格证复印件（加盖公章）一份。 4. 国税和地税税务登