2011年度殡葬改革工作总结

2011 年度殡葬改革目标管理 检查考核工作汇报材料 2011 年度，我区殡葬改革工作在市委、市政府的正确领 导和市殡葬管理处的指导下，认真贯彻落实国务院及省市关 于殡葬管理和殡葬改革的有关法规政策，切实推进殡葬改革， 认真履行市殡葬改革领导小组关于对县市区政府 2011 年 殡葬改革工作实行目标考核的通知和落实市委、市政府绩 效评估考核内容提出的目标任务，全区殡葬改革工作初见成 效，取得了较突出的阶段性成果，强制火化区火化率明显提 高，违规土葬和火化后再次装棺土葬行为得到有效遏制，中 心城区违规搭棚治丧现象明显减少，为倡导文明新风、建设 和谐娄星发挥了积极的作用。现将一年来的工作情况总结如 下： 一、切实加强了对殡改工作的领导 自我区启动殡葬改革以来，区委、区政府对殡葬工作高 度重视，把殡葬改革列入了政府工作的重要议事日程，政府 主要领导亲自抓，亲自过问，对殡葬改革和殡葬管理工作中 存在的重大问题，及时列入政府常务会议议程予以研究解决； 同时，在编制“十二五 ”规划过程中，将 殡葬事业纳入了全区 - 2 - 社会发展总体规划；为加强对殡葬改革工作的领导，成立了 以区长同志为组长，有关部门负责人为成员的殡葬改革 领导小组，同时按照工作需要及时调整和充实了殡葬改革领 导小组成员，各街道办事处也分别成立了殡葬改革工作领导 机构，明确了分管领导和专门工作人员，负责本辖区内的日 常殡改事务；组建了日常工作机构区殡葬管理办，确定了殡 葬管理工作人员，并明确了由副区长同志负责组织协调 殡葬改革工作。 二、强化了殡改工作的目标管理考核力度 为了强化基层单位和组织的工作责任，今年三月份召开 了 2010 年度殡葬改革工作总结表彰大会，对去年全区的殡 改工作进行总结表彰，安排部署了 2011 年殡改工作任务，把 殡改工作纳入了全区年度工作目标管理考核内容，按属地属 单位管理的原则，组织了各乡镇、街道办事处与区政府签订 了殡葬改革工作目标管理责任书，实行层层包干，责任到人， 确保各项工作落到实处。并把殡改工作纳入考核领导政绩的 重要内容之一，明确各部门工作职责，逐步建立了“政府主导、 民政牵头、部门协作” 的工作格局，形成了一级抓一级，层层 抓落实的工作机制。建立健全了殡葬管理信息员制度，为建 立完善殡葬管理信息网络，畅通信息渠道，加强监督管理， 我区各街道办事处及各社区（居委会）分别确定了一名支持、 拥护国家殡葬改革，了解、掌握殡葬改革政策，热心殡葬事 业、乐于为群众服务的基层干部为殡葬管理信息员，明确了 信息员工作职责，切实发挥殡葬管理信息员的作用，加强殡 - 3 - 葬行为的事前监督，引导和协助丧主依照政策法规办理丧事， 对违规治丧行为及时做好教育、规劝、制止工作，并及时上 报工作情况，力争将违规治丧行为消灭在萌芽状态，以说服 教育为主，行政执法手段为辅。 三、殡葬法规逐步健全 及时出台了殡葬管理暂行办法，制定了区 殡葬改革工作实施方案，印发了人民政府关于推行殡 葬改革的通告，在去年全市殡葬改革集中整治期间，印发了 开展娄底中心城区违规丧葬活动集中整治实施方案的 通知，为了强化工作责任和建立责任追究制度，区殡葬改革 领导小组制定了区殡葬管理问责实施细则，规范殡葬 行为，在殡改工作中出现的各类违规现象，将依规对单位或 个人进行责任追究，给予严肃查办，确保殡改工作的顺利开 展，转发了市人民政府关于在娄底中心城区依法推进 殡葬改革的通告，今年又出台了人民政府关于进一步 深化殡葬改革工作的通告为进一步做好殡葬管理工作提供 了政策依据。 四、殡改宣传工作扎实有效 为了积极推进改革，全区各级各部门采取多种方式进行 广泛宣传发动。在清明节期间，我区大力宣传了殡葬改革有 关法规、政策，宣传区委、区政府依法强力推进殡葬改革、整 治违规丧葬的目标任务和坚强决心，让广大居民群众明确殡 葬改革的目标、任务，以及全面整治违规丧葬活动的决心， - 4 - 营造“殡葬改革 势在必行 ”的强大舆论氛 围。在宣传形式上， 一是区、街道、社区（居委会）层层召开会议，传达上级文件 精神进行宣传；二是广泛张贴人民政府关于进一步深 化殡葬改革的通告，全区机关单位、各街道、社区（居委会） 在显要位置共张贴通告 1000 余份。三是通过张贴标语横幅、 出动宣传车，营造气氛。出动宣传车 4 台，累计宣传为期一 个星期时间；四是在区政府公开宣传栏和街道办事处制作了 固定的殡改宣传橱窗；五是制作了 10000 本娄星区殡葬改 革宣传手册发放到办事处、社区居委会居民手中，在全区营 造了浓厚的舆论氛围，切实深化了全区广大干部群众的殡改 意识。 五、加大了违规治丧活动的处理力度，殡葬改革工作有 序推进 建立了违规丧葬事件台帐管理制度，凡发现有违规丧葬 事件，由区殡管办进行登记备案，记录违规事实、丧主姓名 及所在单位、处置过程、处置结果、追责建议及结果等情况， 以此作为跟踪督查、年终考核和责任追究的依据，从而促进 殡葬管理工作的规范化建设。一年来，我区强制火化区死亡 人员火化率明显提高，违规土葬和火化后再次装棺土葬行为 得到有效遏制，中心城区搭棚治丧现象明显减少。对辖区内 出现的违规搭棚治丧和未按规定进行火化而土葬的现象，按 照属地属单位管理的原则，及时督促街道办事处、居委会和 相关单位出面做好劝说制止工作，这一年我区共实施殡葬管 - 5 - 理执法 29 次，制止和拆除违规治丧灵棚 18 处，有效制止违 规土葬 6 起。 从总体上看，我区殡葬改革工作虽然取得了初步成效， 殡改工作正朝着健康有序的方向发展。但总体形势严峻，工 作难度和工作压力相当大，与上级的要求和居民群众的期望 相比、与城市文明发展的要求相比，仍存在很大的差距。今 后，我们将按照有关政策法规和上级业务主管