2010年司法行政工作半年总结

2010 年司法行政工作半年总结 今年以来，我局在区委、区政府的正确领导和市局的有力指导 下，以“三个代表 ”重要思想 为指导，认 真学习十七大精神，全面贯 彻落实科学发展观，紧紧围绕全区的中心工作，以维护社会稳定为 首任，以提高服务质量为中心，以夯实基层基础为重点，以强化队 伍建设为保证，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障三大职能 作用，为维护全区社会稳定、创建平安*、构建和谐社会做出了积 极贡献。现将半年来的工作情况总结如下： 一、把握重点，全面实施“五五”普法规划，深入开展普法 依法治理工作 今年上半年，我们以“法律六进” 活动、 “三项重点”法制宣传教 育和民主法治村（社区）创建活动为载体，开拓进取，扎实工作，取 得了良好的成效。 （一）深入开展面向大众的法制宣传活动。今年上半年，我局以 元宵佳节、3.15 消费者权益保护日、地球日、五一劳动节、禁毒日、 安全生产日等为契机组织开展了丰富多彩的普法宣传活动，大力 宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。普法宣传活动中，共悬 挂各类横幅标语 20 余条，展出各类版面 30 余块，散发宣传资料 5000 余份，设立各类咨询台 28 个、义务为群众解答问题 800 余人 次。 - 2 - （二）充分发挥*区法制宣传教育宣讲团主力军作用。3 月份， 我们召开全区法制教育宣讲团工作座谈会，会上调整了人员并对 今年的工作进行要求: 今年要发挥主力军作用,突出重点，切实提高 法制宣讲工作的针对性和实效性,保证全年法制授课不少于 100 场,群 众受教育面不低于 85%。要大力加强领导干部和公职人员、青少 年、企业从业人员、农民的法制宣传教育。积极探索寺庙及宗教场 所的法制教育。截止目前，宣讲团共举行讲座 50 余场。 （三）积极组织法律知识培训。1、组织农村党员干部法律知识 培训。在全区各行政村村委会换届选举后,为了增强村官的法律意 识和廉洁意识,以各镇（街道）为单位，共组织了以村组干部为主要 对象的法制培训班 5 期、讲座 12 场，受教育人数达 1360 余人次。 内容主要为：合同法、土地管理法、农村土地承包法、物权法以及 远离职务犯罪方面的法律法规知识。通过培训，进一步增强了农村 党员干部的公仆意识、法律意识，为今后更好地服务群众，构建和 谐、健康的新农村做出了积极的贡献。2、开展专业法律法规培训， 提高行政执法水平。为提高行政执法人员工作水平，我区各行政执 法单位积极开展专业法律法规培训。区质监分局、区旅游局、区卫 生局等行政执法单位分别组织了产品质量法、 食品安全法等与 执法活动密切相关的法律知识培训。通过培训，使行政执法人员认 识到：用新的法律知识武装自己的头脑，从根本上改变了传统观念、 工作习惯和工作方法，提高了自身行政执法的能力和水平。3、组 - 3 - 织专职人民调解员法律培训。4 月 13 日至 4 月 15 日，我们对全区 183 名专职人民调解员进行了业务培训。 （四）继续深入开展“法律六进”活动。为进一步推动青少年普 法教育工作的深入开展，预防青少年违法犯罪，4 月 1 日，我们针 对新时期青少年“网 瘾” 和其他不良行为 等问题，联合*区公安分 局、教委、关工委，在*五中举行了“法制教育进校园” 启动仪式。 这次活动，主要是组织以法制副校长和律师为骨干的义务普法宣 讲团，向全区中小学生开展法制宣传教育，宣讲团在 2010 年将向 全区每个中小学校不少于 10 个课时上法制课。启动仪式之后，治 区办邀请宣讲团成员从交通安全、财产安全、人身安全三个方面为 全校 1200 余名师生讲了一场生动精彩的法制课。 我们以“法律六 进” 为载 体，制定了 2010 年法制讲座活动计划。 其中，涉及乡村 24 场，9535 人次；社区 13 场、1352 人次；企业 17 场，1331 人次；学校 77 场，36713 人次；农民工 3 场，740 人次；寺 庙、宗教场所 4 场，200 人次；机关干部职工 46 场，3089 人次。目 前，该计划已完成 40%。 （五）做好“五五”普法验收工作。今年是“五五” 普法工作验收 之年，为全面完成我区“2006-2010 年法制宣传教育和依法治区工 作规划”， 进一步提高全区公民的法律素质，切实推进法治创建和 依法行政，提高区域、行业、基层单位的法治化管理水平，我们认 真整理五年来的所有资料，查缺补漏，为迎接省、市、全国“五五” - 4 - 普法检查验收做好准备。 （六）深入开展“民主法治村”、 “ 民主法治社区”创建活动。6 月 中旬，我们联合区民政局，对全区民主法治村、 “民主法治社区等予 以督促检查，并从中选择优秀创建工作单位上报上级有关部门，予 以命名省级、市级“ 民主法治村” 、“ 民主法治社区”。 （七）认真开展三项重点活动。区有关领导高度重视三项重点 法制宣传教育工作，并召开专题会议，制定了*区依法治区工作 领导小组关于深入开展“加强法制宣传 教育促进社会矛盾化解” 主 题宣传活动积极推进三项重点工作的通知和*区关于开展三项 重点工作宣传活动月活动的通知，保证了此项工作在我区的正常 开展。全区各个单位、部门均采取多种方式学习、宣传三项重点工 作。 二、围绕中心，优化服务，努力拓宽法律服务渠道 （一）法律服务市场不断规范。进一步加强法律服务工作者的 管理和培训，全面规范了法律服务工作者的执业行为，严把年检注 册程序，全区 4 个基层法律服务所和 31 名基层法律服务工作者年 检、注册率 100%；发挥基层法律服务工作者职能作用，积极为辖 区群众提供法律服务。上半年来，全区 4 个基层法律服务所共接待 权重法律咨询 1300 人次，代写法律文书 212 件，办理诉讼、非诉 讼案件 156 件。无因基层法律服务工作者违规办案或自身原因造 成的投诉现象发生。 - 5 - （二）律师队伍建设不断加强。一是律师进乡村、进社区工作。 今年上半年，我援助中心共组织博正、信心分别在古荥镇古荥村、 清华苑社区、小杜庄社区、同乐小区进行免费法律服务活动共 4 场 次，中心人员坚持每次活动的值班、检查和总结。上半年律师共接 待咨询 34 起。二是坚持对律师办理“三 类案件” （重大、敏感、群体 性案件）的监督和指导，每月坚持零报告，规定律师办理“三类案件” 应该坚持维护社会大局稳定，促进社会和谐。今年两所上半年无代 理“ 三 类” 案件，也无产生不良影响的案件。三是律 师为残疾人提供 法律服。根据*市司法局 2010 年向社会公开承诺 8 件实事的要求， 我援助中心根据辖区的实际情况，积极开展为残疾人办实事的工 作。在第一时间*区司法局向个属律师事务所下发*区司法局关 于落实律师为残疾人提供法律服务公开承诺的实事方案（惠司文 【2010】26 号），并要求各属律师事务所根据本所得实际情况，制定 自己的工作方案并按照文件要求开展此项工作。在此项工作中，辖 区所属律师事务所都能及时、全面的上报关于为残疾人提供免费 法律服务的材料、向全区市民公布了各属律师事务所的咨询电话 和联系人（咨询电话为各属所得办公电话、联系人为各属所主任）。 上半年，局各属所接待残疾人咨询 4 起，为残疾人代书 5 起。上半 年无投诉案件和被投诉律师。截止目前，全区律师事务所共办理各 类案件 138 件，其中：刑事案件 47 件，民事案件 76 件，非诉讼代 理 15 件。 - 6 - （三）公证工作水平不断提高。公证工作按照“用一流的服务、 一流的管理、争创一流业绩”的标准，努力探索新形势下法律服务 工作的最佳模式，不断增强服务意识，优化服务职能，提高服务水 平。在巩固老证源的基础上，积极拓展新证源，截至目前共办结各 类公证事项 件，业务收费 元。上半年我处共办理各类公证 件， 公证收费 万元，落实为民办实事服 务承诺 96 件，提供法律援助 余件，减免收费 万元，全处卷宗合格率也都达到了 100%。 （四）法律援助工作社会效益日益明显。目前，我区 8 个镇(办) 及两个律师事务所均建立了法律援助工作站，建站率达到 100%， 法律援助工作进一步向农村、农民倾斜，将触角延伸到镇（办）、村 （社区），从而使法律援助更加贴近农村和社区，贴近特殊群体，贴 近群众。我们把为广大群众提供高效、优质的法律援助作为工作的 出发点和落脚点，积极开拓法律业务范围，降低法律援助门槛，努 力全方位、多层次的解决困难群众遇到的法律问题。今年上半年， 共受理法律援助案件 起，其中法院指定的刑事案件 起，结案 18 起，来访咨询 起、电话咨询 36 起，挽回困难群众、农民工经济损 失 万元。 三、积极推动司法所规范化建设，基层司法行政工作迈出新 步伐 （一）按照司法部关于司法所标识规范使用的统一要求，我局 投入资金 4000 余元，为 8 个司法所统一购买了司法行政徽章和制 - 7 - 作了司法所办公场所标牌，按照要求进行了悬挂。 （二）努力提高队伍素质，积极发挥司法所职能作用。按照年度 工作重点，注重司法所工作人员的教育培训，通过集中培训、以会 代训、工作指导等方式，引导司法所工作人员掌握相关业务知识和 技能，不断增强解决实际问题的能力和水平。今年 5 月组织了全 区 8 名司法所长参加了省司法厅在 饭店组织的全省司法所长培 训班，系统学习了人民调解、社区矫正、法律援助和有关法律法规。 同时利用司法所长例会时机，对司法所的工作进行指导。保证了各 司法所紧紧围绕党委政府中心工作，认真做好各项工作，使司法所 成为基层“ 调处纠纷 的阵地，法制宣传 的课堂，安置帮教的渠道， 法律援助的桥梁”。 （三）司法所业务建设。按照年初签定的司法行政工作目标管 理责任书的要求，各司法所积极开展司法行政工作，充分发挥法律 宣传、法律服务和法律保障三大职能。司法局认真督查指导，抓好 各项工作的落实。 四、突出难点，着力推进人民调解规范化建设 全区各级调解组织紧紧围绕中心工作，切实解决人民群众关 心的热点、难点问题，及时化解矛盾纠纷。 （一）根据市司法局关于开展“人民调解化解矛盾纠纷共建活 动” 的通知精神，结 合我区人民调解工作 实际，成立了*区“ 人民 调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”领导 小组，负责检查指导全区 - 8 - “攻 坚 活动 ”的督导工作。并制定下 发了 *区司法局开展人民调解 化解矛盾纠纷专项攻坚活动实施方案，对“攻坚活动” 的指导思想、 活动步骤、组织领导及有关要求作了明确规定。并于 3 月份组织召 开了有班子成员、各司法所长、各有关科室负责人参加的全区人民 调解攻坚活动动员，有力地促进了活动的顺利开展。 （二）为贯彻落实*市司法局关于加强人民调解员培训工作的 意见精神，切实加强全区人民调解员队伍建设，进一步提高全区 人民调解员的综合素质。4 月 13 日至 4 月 15 日，*区司法局在区 劳动就业培训中心举办了 2010 年度专职人民调解员培训班，全 区 183 名专职人民调解员及各司法所工作人员参加了培训。这次 培训班聘请了市政法干校讲师周小学、王朝霞及市法律援助中心 业务科科长朱玉勇及司法局有关人员授课。主要学习了人民调解 业务知识、调解技巧、文书制作及婚姻法、法律援助业务知识等 有关内容。通过这次培训使广大专职人民调解员的业务知识得到 了更新，业务水平得到了进一步调高，也掌握了更多的调解技巧。 （三）加强宣传，进一步提高群众对人民调解工作的知晓率。首 先是利用 3 月份平安建设宣传月活动，以宣传以“人民调解攻坚” 活动为重点，采取悬挂横幅标语、设立咨询台、散发宣传单等多种 形式，全方位的宣传人民调解工作。其次是利用各种新闻媒体，大 力宣传我区人民调解工作成效，活动开展以来各类新闻媒体共采 用各类信息 8 篇，为活动的开展营造了良好的社会氛围。 - 9 - （四）进一步加强调解网络建设，不留死角。为进一步加强我区 人民调解网络建设，使活动开展不留死角。今年年初我局为辖区新 成立的（ 街道 社区、 路 社区、 社区）三个社区人民调解委员会 补聘了 9 名专职人民调解员（每个调委会 3 人），已于 2010 年 3 月 份开始上岗工作。实现了镇（街道）、村（社区）调委会组建率 100%。 （五）坚持作好重点时期的矛盾排查，切实维护我区重点时期 的社会稳定。在今年“ 双节、上海世博会、双节” 期间，在全区集中 开展了两次大型的矛盾纠纷排查活动。通过这两次大型矛盾排查 调处，把大量的矛盾纠纷化解在了萌芽状态，有效的保障了我区重 点时期期间的社会稳定。 （六）按照司法部统一格式，投入资金 8000 元，为全区调委会 印制了人民调解工作文书，发放到全区各调委会，使我区人民调解 工作得到进一步规范。 上半年，全区各级人民调解组织共调处矛盾纠纷 356 件，调处 成功各类矛盾 353 件，调解成功率 99%；其中婚姻家庭纠纷 79 件， 宅基地纠纷 83 件，邻里纠纷 66 件，合同纠纷 16 件，赔偿纠纷 34 件，劳动纠纷 16 件，土地纠纷 12 件，土地承包纠纷 15 件，其它纠 纷 37 件。 五、深化管理，刑释解教人员安置帮教工作稳步推进 在刑释解教人员安置帮教工作中，坚持做到“认识、安置、帮 - 10 - 教、转化”四到位，从 组织机构和人员配备上到位，形成各负其责、 齐抓共管的良好氛围；全面投入使用刑释解教人员安置帮教工作 信息化管理软件，最大限度地减少刑释解教人员回归社会后脱管、 失控和重新犯罪现象，对维护社会稳定起到了积极作用。今年上半 年，我区共有刑释解教回归人员 25，按照程序，全部进行安置和帮 教，没有重新犯罪现象发生。 六、加强自身建设，树立司法干警的良好形象 （一）加强领导班子建设。我局坚持把学习教育贯穿于司法行 政工作的全过程，要求每位领导干部都能端正学习态度，对全体干 警开展了经常性的工作纪律、生活作风等学习教育，形成了人人讲 政治、讲正气、讲团结的和谐局面,局领导班子团结协调，凝聚力和 奋斗力明显增强。 （二）抓党风廉政教育。我局认真贯彻落实中央、省、市有关党 风廉政建设精神，严格落实党风廉政建设责任制，加强教育、健全 制度、强化监督。通过学习党章、 中国共产党党内监督条例（试 行）、 中国共产党纪律处分条例、组织观看警示教育片、开展学 习先进典型等各种形式的党纪政纪、法律法规教育活动，增强了广 大干部特别是领导干部依法行政、廉洁从政和接受监督的意识，树 立起了全心全意为人民服务的宗旨意识。 （三）狠抓理论学习。坚持每周五的政治理论学习和业务知识 学习，组织全局干警认真学习了党的十七精神以及党的一系列方 - 11 - 针政策，进一步提高广大干警的整体素质。 七、存在主要问题 普法依治理工作： 1、工作发展不平衡，重点单位、学校、行政村的法制教育活动 进展顺利，企业和寺庙（宗教场所）需要加大力度。 2、普法依法治理工作经费需要进一步落实。 公证工作： 1、办证效率和公证质量仍待进一步提高； 2、便民措施还有待进一步增加提高； 3、各科室办公硬件有待添置，更新； 4、公证工作的宣传力度还有待加强。 八、下半年的工作思路 （一）普法依法治理工作 1、做好“五五 ”普法 验收工作； 2、组织以治安管理处罚法、 劳动合同法、 信访条例、 拆迁 条例为内容的全区干部职工及群众法律知识学习考试测验； 3、继续推进“法律六 进” 活动，着重加强 法进企业、寺庙、宗教 场所活动的开展； 4、继续深化“三个重点 ”法制宣传教育，不断加大工作力度； 5、充分发挥宣讲团作用，不断深入基层，开展“百场法制讲座” 活动； - 12 - 6、组织“12.4”全国法制宣传日等重大宣传活动。 （二）公证工作 1、继续深入宣传公证法，并宣传公证处，扩大公证的社会 影响力。 2、加强学习，不断提高公证人员的政治、业务素质，使之适应 公证工作的需要。 3、开通“*公证网”，安装公证办公软件。 4、完善办公硬件，增加便民措施。 （三）人民调解工作： 1、加强对“人民调解化解矛盾 纠纷攻坚活动” 的督促指导，更 好地发挥人