2012年度 第二次计划生育集中宣传服务活动方案

长发2012 号 中共长岗镇委员会 长岗镇人民政府 关于开展 2012 年度第二次计划生育集中宣传 服务活动的通知 各村（社区）、镇各工作部门： 为进二步提高已婚育龄妇女避孕节育措施落实率，夯 实基础， 严格控制政策外生育。有效实现常驻人口节育手 术“零库存”的管理，确保“双降”目标的实现。经镇党 委、镇 政府研究,决定在全镇范围内深入开展 2012 年第二 次计划生育集中宣传服务活动。现将有关事项通知如下： 一、组织领导 2 镇成立 2012 年度第二次计划生育集中宣传服务活动 工作领导小组，负责此项工作的安排部署、组织实施、检查 督导和考核。 组 长：王廷勇 常务副组长：赵 利 副 组 长： 陶正芬 胡秀武 李洪军 江爱军 胡 飞 唐恩科 卢锡勇 郑 勇 舒永辉 蔡佳琼 成 员：何廷刚 代旭中 胡庆红 肖 宁 王庆志 蔡茂春 王 平 高付桥 刘 亮 张鹏飞 彭龙素 黄元辉 胡晓莉 李太学 舒宗钰 陈斗林 舒 忠 杨存会 郑先勇 袁图强 舒永勇 领导小组下设第二季度集中宣传服务活动综合办公室 在计生办，由卢锡勇兼任办公室主任，代旭中同志负责日 常工作。综合办公室主要负责后勤保障、技术服务、业务处 理、信息编报、督查考核等工作。 每村（社区）成立一个工作组，带村领导为工作组组长， 成员为各包组干部，负责各类手术的落实和社会抚养费征 收、妇检 工作、违约金的兑现。各工作组要在工作中将 3 月 份妇检工作落到实处 ，确保 3 月 20 日前常住人口妇检达 100%，外出人口 妇检 达 98%以上，在家无特殊原因手术零 3 库存，补救率达 100%。 二、活动时间 2012 年 3 月 1 日至 3 月 31 日。 第一阶段：3 月 1 日至 9 日，由带村领导调度，组织包 组干部进村入户开展基础信息核查、督促妇检，摸清手术 库存； 第二阶段：3 月 10 日至 31 日为集中突击活动时间，全 面开展手术的落实，社会抚养费的征收，妇检补检工作。 三、主要工作任务 1、扎实开展妇检补检，确保妇检率达 98%以上。 2、完成上环 55 例，结扎 32 例（二女户结扎 2 例）；常 驻人口无节育手术库存，长效避孕措施落实和绝育落实率 均达 90%以上，及 时 率达 95%以上，二女 户绝育率达 70% 以上，综合妇检率达 98%以上（在家妇检率达 100%，流动 人口妇检率达 98%以上）；社会抚养费 25.6 万元；共完成独 生子女办证 113 对（各村任务分解附后）。 3、机关干部节（绝）育措施落实率达 100%，妇检率达 100%，房屋租 赁和用工用人清理申报率达 100%。 四、工作要求 1、认真开展好全员人口信息清理工作，杜绝出生人口 错、漏 报及全员人口信息错漏项；切实解决基层基础信息 准确率偏低的问题，进一步提高 PIS 系统 信息准确率。微 机员要认真审核各村（社区）人口信息报告单，对生育、节 4 育、婚入、搬入等重要信息录入要进行复核，准确录入各种 计生信息，严禁出现逻辑问题。 2、强化妇检管理，扎实抓好妇检工作。严查政策外怀孕 和手术库存，做到妇检对象（包括流入人口）不漏统、不漏 检、无死角。机关妇检要求在 3 月 10 日前全面完成，全镇 总体妇检要求在 3 月 25 日前达 98%以上。 3、全面扫清各类手术库存，强力完成及时率内各类手 术，要把提高节（绝）育手术及时率和落实率作为活动的重 点来抓。坚持对象就是任务的原则，明细任务和措施，实行 责任到人，严格责任追究，以强劲的工作态势，彻底扫清节 （绝）育手术库存，确保手术及时率、落实率达 95%以上，历 年二女户绝育率达 70%以上，历年手术节（绝）育手术库存 落实率达 80%以上。 4、强化政策外怀孕补救率，各村要把政策外怀孕补救 措施落到实处，确保政策外怀孕补救率达 100%. 5、坚持以人为本，扎实抓好已婚育龄妇女妇科病的普 查普治工作，确保普查到位、普治到位，妇科病普查率达 90%以上，普治率达 90%以上。妇检员要 认真做好集中宣 传活动期间各类手术回访工作，关注受术群众的身心健康， 解决其生产、生活方面的实际困难，提高群众对计划生育 工作的满意率。 6、包组干部要进一步规范使用计划生育孕产期全程 管理服务工作手册，要以 PIS 系统信息 为准，认真、准确 5 完整填写各类计生信息，不得缺项，认真做好入户孕情访 视工作。对辖区孕妇的非正常孕情消失进行排查，及时提 供打击“两非 ”有价值 的线索。各村( 社区)一旦出现孕情消 失或出生婴儿死亡，包组干部及村计生人口主任要在 48 小时内向镇计生办报告，计生办要及时立案调查，务必在 一个月内结案。 7、规范完善各村（社区）专项工作软件资料，并做好资 料归档管理。各村（社区）业务干部和镇驻村业务干部要认 真做好计生专项资料档案管理工作，认真做好月调度会等 各类会议记录，及时完善好村务公开内容，确保各类计生 信息逻辑一致，签订好出生人口性别比合同、流动人口诚 信管理合同。 8、通过集中宣传服务活动，加大对历年(1998 年 7 月 24 日以后) 违法生育 对象的清理，全面完成政策外生育对 象立案报批工作，人口主任和包组干部要按要求完成违法 生育案件调查取证和各类执法文书的送达工作。历年违法 生育对象社会抚养费征收面要达 100。充分运用好 SSES 系统，准确录入征收信息，确保社会抚养费征收录入准确 率达 100、综合录入准确率达 98，切实做好社会抚养 费征收系统考核准备工作。 9、通过集中宣传服务活动，积极稳妥地推进计划生育 基层群众自治及计划生育协会工作，严格兑现违约责任， 努力实现基层群众自治及计划生育协会管理的各项工作目 6 标。加强利益导向对象的清理核实及“三结合”帮扶工作， 确保帮扶到位。 11、加大宣传力度，营造良好活动氛围。各村要在村所 在地书写 5 条以上、各组书写 3 条以上宣传计划生育（特 别是双降目标）永久性标语；镇在政府所在地书写 5 条以上 永久性标语，出动宣传车进行宣传，营造良好活动氛围，确 保活动取得成效。 五、严格奖惩 活动期间和活动结束后，截止 2012 年 3 月 31 日凡 在家妇检应检未检的，处罚包组干部 100 元例，外出妇 检应检而未检的，处罚包组干部 50 元例；手术任务未完 成的，处罚村( 社区)50 元例，超任务的， 奖村( 社区)100 元例，每落实一例二女户绝育的，奖村(社区)500 元；每 查出一例漏报处罚包组干部 300 元例；工作手册未启用 的包组干部处罚 200 元册，填写缺（错）项的，处罚包组 干部 10 元项；访视未到位的处罚包组干部 100 元人次； 每查出一项信息错误的处罚包（帮）组干部工资各 50 元；社 会抚养费的征收，完成任务的村按征收数额 40的比例返 还到村作为村级计生工作经费，未完成任务的按下达的征 收任务所差部分的 50处罚各村(社区) 。计生办（督查大队） 在送手术对象过程中，因工作责任心不强，导致手术对象 逃跑的，处罚责任干部 300 元/ 例，若属故意放逃的，从严 追究相关责任干部责任。 7 六、纪律要求 1、签到制度、工作纪律等由各带村领导结合工作实际 具体明确，并与镇纪委配合执行，计生办、站、督查大队由 分管领导结合工作实际具体明确，镇为保证镇村干部的正 常休息，本次集中宣传服务活动期间双休日根据各村 (社 区) 工作 组 工作完成情况由带村领导自行安排。 2、活动期间镇纪委要定期不定期对 11 个村(社区)及计 生办、站、督 查大队干部到岗开展工作情况进行督查，凡督 查时不在村( 社区) 、组 及单位开展工作且无特殊理由的按 旷工处理。 3、活动期间镇、村(社区 )各级干部务必保持通讯畅通， 凡在工作期间无特殊原因两次打电话联系不上的，镇干部