佛山市振兴白酒产业实施方案

佛山市振兴白酒产业实施方案 佛山白（米）酒具有 500 年历史，年产 16 万吨，占广东白 酒总量的 60%、全国的 4%，在广东、港澳台、东南亚及北 美洲等地区具有广泛的影响力，是珍贵的产业与文化资源。 为贯彻佛山市人民政府关于转变经济发展方式，加快推 进产业强市战略的实施意见精神，弘扬岭南酒文化，振 兴佛山白（米）酒产业，制定如下工作方案： 一、指导思想与发展目标 （一）指导思想 以科学发展观为指导，按照“适度增量，倍级增值；打造 品牌，提升效益；实现产业振兴，建设中国豉香型白酒产 业基地”的发展战略，加快白酒产业的结构调整与优化提 升；鼓励支持白酒企业加大技改、创新投入和体制与管理 创新，培育一支具有开拓精神与创新能力的高素质经营队 伍；通过市场导向、文化引领和政府推动，集聚文化、产 能、区位与品牌优势，打造一批具有特色优势和市场竞争 力的中高端白酒品牌；努力构建环境优美、市场秩序良好 的产业发展环境，实现我市白（米）酒产业的持续发展与 全面振兴。 （二）发展目标 到 2015 年，全市白酒年产量达到 20 万吨、增长 25%，其高、 中档产品产量比例由现在的 1%提高到 15%；白酒年销售实 现 48 亿元、税收 32 亿元，分别增长 280%和 600%。 构建“3+2”产业结构体系。将禅城石湾酒厂、南海九江酒 厂、顺德酒厂打造成为中国白酒行业中的名牌企业；将三 水帝一酒厂打造成为我国高端保健酒生产企业，将高明华 醇酒厂打造成为我国成长型白酒潜力企业并实现快速发展； 5 年内全市实现 1-2 家米酒企业上市。 白（米）酒龙头企业技术创新能力和创新水平明显提高。 石湾酒厂和九江酒厂要继顺德酒厂之后，在近期内成长为 省和国家级高新技术企业；5 年内新增国家、省级企业技术 或工程研究中心各 1-2 个，新增中国驰名商标 1-2 个，中 国名牌产品 2-3 个，广东省著名商标 3-4 个。 经过 5-10 年努力，把佛山建设成为中国豉香型白酒生产基 地、国家级酒文化中心；借助酒产品、酒历史、酒文化和 酒科研力量，将佛山打造成为中国乃至世界集观光、休闲、 展览、购物、餐饮、娱乐一体化的南国酒文化旅游圣地， 成为名符其实的“中国白酒之都”。 二、工作任务 （一）科学制定产业发展规划 按照“一年打基础，两年见成效，三年求突破，五年大发 展”的发展思路，结合产业前景、技术进步、管理创新、 品牌建设、市场开发与环境要求，科学制定佛山市白酒 产业发展规划，并组织实施。 （二）积极创建国家级豉香型白酒产业基地 向国家申报“中国豉香型白酒产业基地”，申请注册“佛 山豉香型白酒原产地”商标并实行原产地保护。制定基地 和原产地准入标准，设定相关指标与保护政策；注册佛山 白酒集体商标，制定联盟标准。 （三）不断提升技术创新与经营管理水平 1、加快技术创新与产品研发步伐。积极推进现代生物技术在酿酒工艺 中的应用，更好地挖掘和扬弃传统酿造技术，实现白（米）酒酿制工 艺的新飞跃；加大技术创新和新产品的开发力度，在品种、香型、配 方、色泽、口感、质量、酿造和包装上实现新突破；加快高端白酒的 研制与开发步伐，提高新产品、中高端产品产值比重；扩展企业科技 创新项目开发的广度和深度，尽快使三大重点白酒企业成长为国家和 省级的高新技术企业；依托物联网、互联网、射频识别（RFID）等信 息技术，建立国际化研发、生产、销售和服务体系。 2、提升企业经营管理水平。重点白酒企业要大胆利用企业 资源管理（ERP）、产品数据管理（PDM）、客户关系管理 （CRM）等现代企业管理手段，建立健全现代企业管理制度， 提高企业的经营管理水平；开阔决策经营者的知识视野和 发展思路，提升企业决策者和管理班子的综合素质；大胆 起用和引进优秀人才，引进国家级酿酒师、品酒师、高级 营销人才、融资人才，建立企业博土后工作站等，打造优 势企业决策、经营、管理、技术和营销人才团队；引进和 吸纳 CEO，培育职业经理人队伍，为佛山白酒产业的振兴夯 实人才基础。 （四）重点实施“龙头带动”和“高端引领”战略 1、积极调整产业结构，引导白酒产业做优做强。按照“扶 优扶强龙头企业，改造提升潜力企业，兼并淘汰弱小企业” 思路，实施“一区一企”重点扶持政策。对禅城石湾酒厂、 南海九江酒厂、顺德酒厂等三大骨干龙头企业予以财政、 税收、金融、土地、人才和环境建设等政策支持，并在产 业发展方向上予以引导；对三水酒厂、高明华醇酒厂等具 有较大发展潜力、较好市场前景的企业给予政策扶助和发 展指引；鼓励龙头企业兼并重组中小企业以提高整体竞争 力，对生产能力弱、产品质量低、生产环境差和证照不全 的小型企业依法取缔。努力构建三大龙头企业引领发展、 二大潜力企业快速成长的“32”产业架构体系。 2、积极推进白酒产业的高端化发展。加快高端白酒的研制 与开发步伐，提高中高端产品的产值比重；借助现代先进 科技，开发和打造一批豉香型中高端白酒，并加大宣传造 势的力度，在政务、商务与文化交流等活动中大力推荐和 宣传地产酒品牌；打造一批中国驰名白酒品牌，实现产业、 产品结构的全面优化。 （五）大力拓展国内国外两大市场 、在公务、商务接待活动中，积极选用佛山白酒产品， 逐步提高佛山白酒的知名度，推动佛山白酒品牌走出广东， 走向全国。 、积极组织企业参加全国性、全球性酒博会、糖酒交易 会和行业性会议，加强佛山白酒企业与各地酒业的沟通交 流。鼓励和引导龙头企业积极引进有实力的营销、策划机 构，构建能够灵活应对市场需求而又充满活力的营销机制 和营销网络，扩大佛山白酒在全国知名度，逐步拓展国内 市场。 3、不断拓展海外市场。借助佛山白（米）酒与华人、华侨 天然存在着的历史人文情结，针对现有海外餐馆 10 万家、 酒类年消费量 20 万吨的巨大市场，借鉴日本清酒和韩国烧 酒开拓市场的做法，拓展港澳台、东南亚和欧美等区域市 场，进而逐步拓展国际市场，打响佛山白酒的国际品牌。 （六）深度挖掘和宣传白酒文化 1、从历史渊源、故事传说、文化名人、岭南文化特色等 方面加强佛山白酒文化内涵的研究、发掘和宣传；将佛山 白酒申报成为国家非物质文化保护遗产，使之与佛山武术、 陶瓷、剪纸等一同予以保护开发；建立体验式白酒博物馆， 提升佛山白酒的文化品位。 2、举办以白酒人文、品牌为核心内容的佛山酒文化节，广 泛深入地宣传佛山历史悠久的白（米）酒文化传统，丰富 和升华白（米）酒文化内涵。酒文化节的举办可逐步纳入 佛山旅游文化节的系列活动。 3、建立佛山白酒品牌推广中心、扶持市酒文化研究会、创 办佛山酒业专刊，广泛传播佛山酒文化、酒工艺和酒 品牌，开展白酒产业课题研究，广泛深入地诠释佛山白酒 产业的发展内涵、发展空间和发展方向。 4、各级政府及其行业管理部门和新闻媒体要大力做好白酒 产业振兴的舆论宣传，推介佛山白酒，引领地产酒消费， 营造有利于佛山白酒产业发展的良好氛围。 （七）强化白酒产业的发展引领与市场管理 1、加强对白酒产业振兴工作的领导。要根据白酒产业发展 的实际需要，适时召开经贸、发展与改革、外经贸、科技、 工商、质监、国税、地税、国土、环保、文化等部门联席 会议，及时解决白酒产业发展过程中遇到的难题。 2、实施严格的行政监管和市场治理，大力打击和取缔制售 假冒伪劣酒品违法行为。全市经贸、工商、质监、食安、 打假和公安等部门要加强联手，营造合力，积极治理和规 范酒品市场秩序，维护和保障好生产、经营、消费者的权 益，为白酒产业的健康发展提供强有力的法律保障和优良 环境。 3、建立佛山酒类市场协调小组，及时协调解决白酒企业之 间长期存在并经常产生的终端市场矛盾和恶性争斗而导致 的资源耗损、拖累发展问题。 三、扶持措施 （一）将地产高端白酒推荐为公务接待用酒。把本地生产 的高端白酒“石湾”酒系列、“粤宴”酒系列和“风 城液”系列，推荐为我市公务、商务接待活动用酒，各单 位应从满足国内外嘉宾对“佛山特产”商品的消费祈求和 支持地产酒发展、节省财政开支的需要出发，在公务、商 务接待中积极选用地产白酒。各级宣传、经贸、酒类专卖 管理部门和酒类行业协会、酒文化研究会、新闻媒体要采 取多种形式，对佛山白酒产品特别是上述 3 款公务接待推 荐用酒进行广泛的宣传推介，使地产白酒成为佛山城市的 一块亮丽名片。 （二）加大财政扶持力度。市、区两级财政要将白酒产业 作为一个特殊行业给予择优扶持，把石湾酒厂、九江酒厂、 顺德酒厂、三水帝一酒厂、高明华醇酒厂等 5 家重点白酒 企业纳入佛山市、区两级“产业自主创新与结构调整”和 “中小企业成长”工程，并将九江酒厂纳入南海“雄鹰计 划”、顺德酒厂纳入顺德“龙腾计划”；上述 5 家酒厂参 照我市扶持战略性新兴产业发展的做法，享受佛山市战 略性新兴产业扶持办法（试行）的各项优惠政策。 （三）落实税费优惠政策。对酒类生产企业开发新技术、 新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计 入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究 开发费用的 50%加计扣除；形成无形资产的，按无形资产的 150%不低于 10 年摊销。允许重点米酒企业抵扣其符合条件 的购进或自制固定资产所含进项税款，享受技术改造项目 进口设备免税以及重大技术装备进口免税和产品等广告费 用列入税前摊销的政策优惠。同时要全面落实白酒高新技 术企业享受相关税收优惠政策。 （四）保障土地用地需求。重点白酒企业所在地的政府及 其国土部门，要优先解决白酒企业遇到的发展用地严重不 足问题，对符合规划的酒类产业重点项目，保证其建设用 地需求并优先办理用地手续。 （五）成立佛山市酒类产业投资基金。积极筹备发展我市 酒类产业投资基金，拓宽投融资渠道，邀请产业投资基金 公司、私募基金公司和企业参加，促进民间资本与酒类企 业、产业的合作对接，解决酒类