兢兢业业解民忧

兢兢业业解民忧，张张笑脸暖人心 特克斯法院立案庭立案、信访接待工作侧记 在特克斯县人民法院，有这样一个集体，他们只有 7 人， 仅占全院总人数的 8%。然而，正是这几位同志，却承担着全 院的信访接待、立案审查、排期、送达、诉讼保全、审判流程 管理、司法统计、速裁、争创青年文明号等大量的工作。他们 分别组成立案组、送达调查组、排期统计组，紧密协作、司法 为民，优质高效地完成了立案、信访接待工作任务。 注重学习强素质 思想意识是言语行为的先导，理论素养是司法为民的关 键。所以，立案庭的同志特别注重政治理论和法律业务知识 的学习提高。在庭长的带领下，他们严格遵守院里的“晨学制 度” ，及 时 学习、贯彻 院党组的工作安排， 还自加压力、自我 提高，主动实施了“ 周学” 措施和“月考” 办法，每周一次组织 同志们学习上级法院关于司法改革、审判务实、领导重要讲 话精神等理论知识，并以此为内容每月组织一次内部的学习 知识测试，促使同志们的政治素养和业务水平与时俱进和及 时更新，保证在日常工作中准确贯彻落实上级的工作安排精 神。今年以来，立案庭的同志们认真做好学习笔记、了解掌 握重点内容，人均摘抄、学习笔记达到了近 5 万字，不断地 增强了党性修养和理论素养，为全面做好本职业务、提升为 民服务水平夯实了基础。 争创“青年文明号” 政法系统的同志们都知道：立案庭是法院的“门脸” ，甚 至是司法为民服务水平的“晴雨表” 。立案庭的同志 们更是深 谙此道。对此，他们以提升服务群众水平为目标，以创建国 家级“ 青年文明号 ”为载 体，加班加点、 挥洒汗水，用实际行动 演绎着“为 民、爱民、 亲民” 的满怀赤诚 。去年底，经自查，立 案庭已争创的自治区级“青年文明号” 各 项工作开展良好，在 征得院党组的同意后，他们紧锣密鼓地开展了争创国家级 “青年文明号” 的各项 工作。 根据法院立案庭工作的特点，坚持从源头抓起，在巩固 原有争创成绩的基础上，进一步修订完善了各项创建工作规 章制度，增添了新的内容，制定了新的创建工作目标管理计 划；从抓理论学习，环境建设，服务质量，管理手段四个方面 入手，以“ 高起点、严 要求、实措施、新手段” 为准则，积极开 展社会主义、集体主义、爱国主义教育，积极倡导精通业务、 忠于职守，爱岗敬业，廉洁奉公，文明服务为主要内容的法 官职业道德；在形象建设上认真推行“三 规范” ，即着装规范、 语言规范、行为规范。在立案大厅公开挂出工作人员的照片、 编号、职责，做到着装整齐，举止端庄；积极开展“巾帼文明示 范岗” 、“半 边天”等创建活动，致力于把立案大厅建成展示法 院系统形象的一个窗口，始终把抓好优质服务作为争创活动 的驱动器。至目前，立案庭争创国家级“ 青年文明号” 的各项 软硬件设施日趋完备，当事人的反响普遍良好，有关申报材 料已于年初上报，争创“青年文明号” 的活 动业已成为司法为 民和服务窗口建设的“ 助推器” 。 倾心服务来访者 古人说，“民无苦情不垢面，人无 难事不诉讼” 。从事审判 工作多年，庭长刘清照对此感触颇深。在她的倡导安排之下， 近两年来，立案庭的同志们心往一处想、劲往一处使，窗口 服务水平、答复咨询和化解矛盾纠纷能力不断攀升，受到众 多当事人的一致好评。 今年 2 月的一天，立案大厅冲进一对拉拉扯扯的年轻男 女，双方边走边埋怨、相互指责辱骂。窗口接待人员赶紧迎 上去劝说他们坐下来。经过询问了解，这是一对刚结婚不久 的小夫妻，婚后因饮食习惯的差异而经常闹别扭，以至于要 分手离婚。窗口接待人员动之以情、晓之以理，几名同志轮 番劝说。从珍惜双方缘分到家庭和睦的重要性，再讲到了和 则两赢、分则两败的道理，真是苦口婆心、好话说了一大筐， 可仍无效果。时近下班，庭长刘清照说：好，下午一上班就给 你们办，现在我请你们俩吃个散伙饭！饭桌上，夫妻俩的对 立情绪缓和了，而刘庭长却对他俩的事只字不提，故意例举 离异后生活艰辛和不易的真人真事，引起了他俩反思的沉默。 再加上同志们适时的劝说，小两口碰起茶杯一饮而尽。一个 即将破碎的家庭终于重归于好。实际上，在立案庭同志们的 记忆里，已经记不清发生过多少次这样因时制宜、因地制宜、 斗智斗勇的故事了. 去年 10 月间，一名穿着单薄的老太太步履蹒跚地来到 立案庭门前。窗口接待人员赶紧跑过去把她搀扶进大厅坐下 来，递过热茶让她休息休息歇口气再说。几分钟后，老人的 眼眶湿润了，连声说：你们对我比我的儿女还要好呀!原来， 老人是三乡的牧民，老伴去世好几年了，身患多种疾病，儿 女都嫌她麻烦、拖累、怕花钱不愿照顾她.,说到伤心处老人 情绪激动、血气不稳，竟然休克过去。紧急关头，接待员杰恩 斯顾不上汇报领导，急喊一声：我只有 100 块，大家快凑钱， 我们送她上医院！不过十分钟的时间，立案庭和临近办公室 的同志们就凑足了 2000 多元，将老人火速送往医院。事后医 生说：你们送的很及时，老人是高血压引起的轻度脑溢血，再 晚半小时就难说了老人的儿女听说了法院干警凑钱救他 们母亲的事后十分惭愧，主动来到立案庭送还 3000 元钱。立 案庭的同志们说：别还了，算是我们的心意，你们好好孝顺、 赡养、照顾老人吧！ 强化措施练内功 特克斯法院的老同志都清楚，立案工作三多一杂：纠缠 的当事人多、咨询答复多、信访接待多、工作琐碎繁杂，再加 上近几年人员编制紧张，加班加点是常事。为此，同志们不 等不靠不埋怨、主动自觉练内功，努力提高办事效率，竭力 提升立案质量。实施立案审查“三级制” ，即立案员初审、庭长 复审和分管院领导复核，提高案由确定准确率；严格实施审 判流程管理，及时对案件办理环节进行审限跟踪和警示催办； 实行诉讼保全“提级 ”办法，即对诉讼保全案件，尽量由庭 长 亲自办理，在报经分管院领导审批后再依法进行，最大限度 地减少诉讼保全工作的瑕疵；定期选取典型案件安排巡回审 判，将普法面覆盖到村庄、田间和纠纷地；对证据充分、事实 清楚、争议不大的案件，实施立案阶段的“速裁” ，减少当事人 诉累，及时化解矛盾；印制“诉讼风险告知书” 、“当事人权利义 务须知”等便民 资料，向来院当事人 发放；。通过不懈的努 力，立案庭陆续改革实施了旨在提升工作质量的措施，狠抓 管理强内功的目标基本实现。2010 年，立案准确率达到 100%, 送达准确率达 100%，法定期限内审结率 100%，排期合格率 100%，超执限为 0，成为州直法院唯一没有超审限的法院。 诉调对接促和谐 近年来，因我县尚无人民法庭，大多数群众生产生活地 地处偏远农牧区，农牧民群众发生矛盾纠纷进行诉讼维权很 不便，大量矛盾纠纷未能及时解决，造成群众诉讼难和案件 当事人及其诉讼参与人诉讼活动的城乡往返次数较多，交通 费、伙食费等诉讼成本较高，以及容易引发上访和激化矛盾 （民转刑）等问题，给社会造成了大量的不安定的因素。鉴于 此，特克斯法院及时汇报、请示县委，在县委的高位推动和 支持下，不断完善、创新诉讼调解与非诉讼调解衔接配合机 制，全面构建起了“ 大调解” 工作体系。 在全院整体推进的“大调解” 工作体系中，立案庭充分行 使责任部门的职责，积极努力、主动靠前，自觉投身全院诉 调对接工作。全面开展“首问调解” 、“第一时间调解”等责任制， 使调解工作及早介入，成为解决民间纠纷的的“第一道防线” ， 在近两年的调解工作中，基层调解委员会调解员和立案庭工 作人员调解案件占所有调解案件的 80%；每半年组织一次人 民调解员集中培训班。选取本院调解能手为调解员授课，认 真学习物权法、 婚姻法、 经济合同法以及新颁布的法律、 法规和现行政策，加强对他们的调解知识、技能培训；组织 “调 解 员课 堂” 、“模拟调解场景”、 “技能大比武”和“人民调解员 测试”等方式增 强调 解工作实践能力，拓展调解人员调解技 巧，提升调解成功率。2009 年以来，立案庭已牵头组织调解 工作培训班 25 次，培训村级调解员 890 人次。开展拓展训 练 8 次，350 人次参与了训练。 特克斯法院推行诉讼调解与非诉调解衔接配合机制运 行以来，2010 年全院受理民商类纠纷案件 283 件，比 2008 年比下降了 68.4%，比 2009 年下降了 11.6%；2010 年全院受 理执行案件 206 件，比 2008 年下降了 26.7%，比 2009 年下 降了 13.5%。这些数据的背后，凝聚了人民调解员的无数辛 劳，这些