全力支持中国企业开拓新兴出口市场

全力支持中国企业开拓新兴出口市场 中国出口信用保险公司成立于 2001 年，是我国惟一承 办出口信用保 险业务的政策性 保险公司；担负着配合国家外交、外 贸和产业政策，通 过政策性出口信用保 险手段，支持我 国货物、技术和服务出口，支持中国企业向海外投资的重要任 务。不久前， 该公司总经理唐 若昕先生接受了北京周报的专访。 北京周报：久闻贵公司在贯彻国家“市场多元化”战略，支持中国企业开拓新兴市场 方面颇有建树，请谈谈这方面的情况。 唐若昕：我国出口的传统市场是指美国、日本、欧盟和香港等国家和地区，新兴市场则 是泛指非传统市场的发展中国家和地区。自 2001 年成立以来，我公司致力于贯彻国家“ 市 场多元化”战略，全力支持我国企业开拓新兴市场业务，协 助企业规避多种政治、商 业风险， 支持企业对新兴市场的出口额连年攀升。 2002 年支持企业对 新兴市场的出口额仅为 5.2 亿， 2006 年这个数字达到了 152.9 亿美元，同比增 长 30 多倍。从 2002 到 2006 年，中国出口商 品中对新兴市场的出口由 281.3 亿美元增加到 1029.4 亿美元，增量为 748.1 亿美元；同期， 我公司支持企业对新兴市场的出口额增加了 147.05 亿美元，占对新兴市场出口额增量的 13.1。由于信用保险对新兴 市场的有力支持，我国市 场多元化的步伐明 显加快。 东盟、印度、巴西和俄罗斯等市场是近年来兴起的重点新兴市场，也是我国出口贸易 的热点国家。我公司根据国家政策和企业的需求，不断推出适应市场需求的新产品，提供更 全面的风险管理服务，积极帮助出口企 业加大对热点地区的出口。2006 年，支持企业对东 盟、印度、巴西、俄罗斯短期险的出口额分别为 11.1 亿美元、5.33 亿美元、 3.2 亿美元和 1.8 亿美元，分别比上年同期增长 59.5%、6%、50.5%和 85.1%。 以俄罗斯为例，我公司的对俄 贸易业务包括一般贸易、工程承包项目、对俄投资项目 等，重点支持的贸易产品有汽 车、家用 电器以及机电产品。据统计，2002 年，我公司支持企 业对俄出口额仅为 694 万美元， 2006 年则突破 2 亿美元大关，四年增长了近三倍。其中对 俄短期险业务出口额的五年平均增长速度达到了 60%。2007 年初，我公司支持了由上海五 家集团联合开发的俄罗斯圣彼得堡“波罗的海明珠”项目。该项目是中国对俄最大的直接投 资项目，总投资额达 13 亿美元，支持出口额近 6 亿美元，有力地加强了中俄两国之间的经 贸关系。 北京周报：贵公司如何针对新兴市场业务开发新型险种？成效如何？ 唐若昕：我公司充分利用自身各项金融产品的优势，有 针对 性的支持企业开拓新兴市 场业务。2003 年，在短期险业务方面，公司为扩大企业投保范围，研发了特定合同保险和买 方违约保险等新品种。该险种主要 针对企业对新兴市场出口的特点而开 发，承保的合同期 限一般为 3 年以下。这两种新 产品的投放市场，既解决了 3 年期以下的项目所面临的无法 投保短期信用险的问题，也填 补了原先中长期项目由于项 目金额过小而不予承保的市场空 缺。该产品推出后，很快得到国内通讯、能源等高科技出口企业的欢迎和认可。 2004 年，我公司以特定合同保 险和买方违约保险的形式支持企 业对新兴市场的出口额 为 8500 万美元；2005 年，以该险 种支持企业出口额达到 6.2 亿美元，比上年有了突破性 进 展；2006 年，该险种支持企业 出口额跃升为 10.4 亿美元， 较 2005 年增长了 67%。这一新产 品的开发和使用，不仅支持了企 业向新兴市场的出口，同 时还 在一定程度规范了企业的贸 易合同、财务安排、放账期限和结算办法。 北京周报：能否介绍一下对我国企业开拓非洲新兴市场的支持情况？ 唐若昕：我公司十分关注中国与非洲国家之间的经济贸易合作，并把它作为重点支持 领域，运用出口信用保险这一新型金融工具，对中国企业向非洲的出口与投 资提供风险管 理、损失补偿、贸易融资、资信 评估等综合性的现代金融保险服务。截至 2006 年底，我公司 为中国企业向非洲总计 54 亿美元的商品及资本性货物出口提供了保险支持，为中国企业 向非洲 7 个国家总计 6.3 亿美元的能源矿产开发投资提供了保险支持。2006 年，我公司 对 非洲地区业务的支持率占我国对该地区商品出口的 7.6%，比平均水平高出 0.6 百分点。 为加强对中国企业对非洲出口与投资的风险保障力度，我公司积极开展非洲市场调查， 考察投资对象国的风险和投资项目风险；同时，我公司 还参加了中国人民 银行对非洲多边 开发机构协调机制，加强与非洲开 发银行、西非开 发银行、东南非贸易与发展银行的交流； 与非洲贸易保险机构（ATI）签署了合作谅解备忘录，建立了合作关系；与渣打银行于今年初 在南非共同举办了有关非洲贸易融资的研讨会。 五年来，我们极大地支持了中国企 业向非洲国家的资本性 货物出口、 对外工程承包和 投资活动，有力地配合了国家 对非洲外交、外 经贸战略的实 施，为巩固中非传统友谊关系、 促进中非经贸关系发展发挥了不可替代的重要作用。 北京周报：贵公司是如何发挥专业优势降低我国企业在非洲市场风险的? 唐若昕：由于种种原因，非洲是传统上的高风险地区， 长期以来只能吸引少量的外国投 资。非洲的风险主要来自于两个方面，一是商 业风险，包括产品价格、需求、供应的变化等 等；二是政治风险，比如因战争、法律纠纷和汇兑限制等因素引起的投 资和贸易上的风险。 近年来，非洲的投资环境有所改 进，投 资风险正在下降。根据非行的评估，目前大部分 非洲国家的国家风险处于中等（B 级），只有少数国家 处于 风险较高的 2B 级或 3B 级。 为配合我国“走出去” 战略的实施，我公司接受绝大多数非洲国家的信用风险，全面支 持我国企业对非洲的工程承包、 资本输出和贸易出口，并 为 企业分担收汇风险。目前，我公 司业务涉及的非洲国家多达 49 个，而多数 发达国家则拒绝 接受非洲风险水平较高国家的 信用风险。 北京周报：贵公司在推动我国企业参与中非经贸合作中具有怎样的优势？ 唐若昕：出口信用保险具有衔接保险、贸易、融 资的特点，是国家外经贸政策的组成部 分，直接参与一些重大合作项 目运作。我公司重 视发挥自身独特作用，积极参与中非间政治 经济合作，加大对合作项目的承保力度，增进我国同非洲国家的友好合作关系。我公司主要 优势有： （1）提供融资担保。出口信用保 险的风险保障机制将为中国与非洲 经贸合作投入更多 的资金，减轻项目所在国政府的 还款压力，提高 债务的可持 续性，使有限资金可用于更多的 项目建设。与西方国家相比，我公司一般接受 8 年还款期，但对于一些重大项目，我们可接 受 10 年或更长的期限的还款期。 （2）降低融资成本。我公司的信用等 级相当于中国政府主权 信用等级，通 过我们对具体 项目的支持，提升了项目所在国家政府的信用等 级，从而降低了项目的融资成本，减轻了融 资国家的债务负担。 北京周报：贵公司在支持我国企业建设自主出口品牌方面采取了哪些措施，取得了 怎样的成效？ 唐若昕：自 2005 年起，我公司全面加 强了对 190 家自主出口名牌企 业的服务力度。 2005 年支持了 93 家我国自主出口品牌企业 31.8 亿美元的出口贸易，2006 年支持 97 家名 牌企业 44.3 亿美元的出口贸易，同比增 长 39%。我们的主要做法是： （1）着力支持我国企业出口及海外投资。2006 年我公司短期保 险支持出口名牌企业的 出口额达 41.9 亿美元，同比增 长 52.4%。特别是在支持出口名牌企业海外投资方面取得了 巨大进步，同比增长达 25 倍，为中国企业资本的海外扩张 提供了有利保障，为我国品牌扎 根海外创造了良好条件。 （2）利用融资便利服务帮助企业缓解资金压力。 2006 年，我国出口名牌企业利用我公 司提供的融资服务解决资金 3.4 亿美元。其中 纺织服装和 轻工工艺类名牌企业对融资的需 求出现巨大涨幅，信用保险融 资便利服务在缓解企业资金 压力方面发挥出积极作用。 （3）加大对机电类名牌企业出口贸易的支持力度。 2006 年 对机电类名牌出口产品的支 持比重占出口总额的 76%。为加大对技术含量较高和可持续竞争能力较强的名牌企业支持 力度，我公司对承保机电类产 品出口上给予了有力的政策 倾斜， 2006 年批复的机电类买家 信用限额涨幅达 75%。 目前，出口信用保险扶持出口名牌企 业正向着全方位、系 统 化支持的方向发展，我公 司将积极向出口名牌企业提供海外投资保险、国内信用保险等业务， 对符合条件的自主品 牌出口企业，实行灵活费率、承保和理赔安排；为自主