六抓六创活动方案

棣花镇卫生院关于印发棣花镇 卫生系统“六抓六创”活动方案的 通知 各村卫生室，各科室： 根据丹凤县卫生局关于印发丹凤县卫生系统“六抓 六创”活动方案的通知（丹卫发2012173 号）精神， 结合“创先争优”、“三问三解”等活动，决定在全镇卫 生系统开展以强化管理、提升素质为主要内容的“六抓六 创”活动。现将棣花镇卫生系统“六抓六创”活动方案 印发给你们，请认真学习领会文件精神、落实整顿措施、 全面做好实施，确保本次活动取得实实在在的成效。 附：棣花镇卫生系统“六抓六创”活动方案 二一二年六月二十三日 棣花镇卫生系统“六抓六创”活动方 案 为指导全镇卫生系统抓环境治理、创卫生单位，抓作 风整顿、创满意单位，抓业务提高、创优质单位，抓安全 管理、创平安单位，抓绩效考核、创效能单位，抓制度建 设、创规范单位“六抓六创”活动有序开展，特制定本方 案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，全面深化医药卫生体制改革， 以“创先争优”、“三好一满意”等活动为载体，从环境 卫生、作风纪律、业务提高、安全管理、绩效考核、制度 建设六个方面入手，扎实开展主题创建活动，全面加强各 级医疗卫生单位的建设管理，内强素质、外树形象，努力 构建适应医改形势、工作要求和人民群众医疗保健需求的 新型卫生管理体系，为推进医药卫生体制改革、加快卫生 事业发展助推给力，以规范的管理和优异的成绩迎接党的 十八大胜利召开。 二、活动范围 卫生院、村卫生室等各级各类医疗卫生单位同步开展。 本次活动实行分级负责，镇卫生院具体负责本单位活 动的同时，负责做好辖区村卫生室活动的检查指导。 三、活动内容 （一）抓环境治理、创卫生单位。以环境治理、美化 绿化为抓手，着力解决“卫生单位不卫生”的问题，镇以 上医疗卫生单位全部创建市级卫生单位。 1、治“三乱”：一是治理乱停乱放。结合单位实际， 通过建车棚、画停车位，健全车辆停放制度，落实管理引 导人员等措施，对所有车辆实行统一管理、集中停放，彻 底整治单位内部急救车、小轿车、摩托车、自行车等各类 车辆乱停乱放问题。二是纠正乱贴乱画。建立固定的宣传 栏专门用于各种文件、告示、资料、宣传画的张贴，彻底 清除院内外污渍、划痕、野广告，确保所有工作区墙面干 净整洁。三是杜绝乱堆乱放。彻底清理院内外垃圾、杂物 和科室内与工作无关的物品，指导建筑工地整齐摆放砂石、 砖瓦等建筑材料，确保单位物品摆放有序、美观大方。 2、除“三脏”：一是清除厕所脏。新建改建厕所，落 实专人保洁，彻底消除厕所“脏、臭、蝇”等问题，所有 医疗卫生单位必须消除旱厕，达到无异味、无蛆虫、无蚊 蝇、无污渍“四无”的卫生厕所标准。二是清除环境脏。 推行卫生责任区制度，落实专兼职保洁人员，消除死角死 面，彻底打扫室内外卫生，经常性保持单位干净整洁。三 是清除物品脏。定期清洗、更换门帘、床单等易耗品，经 常性擦拭清洗门牌、标牌、桌柜及仪器设备，达到无灰尘、 无蛛网、无鼠迹的“三无”标准。 3、创“三化”：一是场地硬化。对院内所有道路、场 地进行硬化，消除污泥、扬尘。二是院落绿化。在院落空 地栽树种草，在房间路道摆放盆景花草，做到满院无空地、 处处见碧绿。三是环境美化。建花坛、修水池，养花卉、 置盆景，按照卫生部颁布的标准统一制作门牌、标牌、标 识，达到标牌整齐划一、四季花朵飘香。 （二）抓作风整顿、创满意单位。通过开展作风纪律 整顿、职业道德教育、优质微笑服务等主题活动，切实纠 正医疗卫生单位“门难进、脸难看、事难办”和医疗卫生 服务“生、冷、硬、顶”等不良习气，构建文明、有序、 健康、和谐的医疗卫生工作秩序，创建人民群众满意的医 疗卫生单位。 1、整顿作风纪律。通过民主生活会、专题讲座、交流 谈心、撰写心得体会等各种行之有效的方式，组织全体职 工深入学习卫生方针政策、法律法规、行业规范、规章制 度，认真查找单位、领导、个人在工作纪律、工作作风和 服务态度方面存在的问题和不足，逐项剖析根源、制定改 进措施，限期整改到位。不要求人人过关，但要做到全员 参与、个个知晓，行业风气明显好转，卫生工作满意度显 著提高。 2、强化医德医风。经常性开展医德医风、行业作风教 育，落实专人负责医德医风考评、行业作风评议，聘请行 风监督员，健全完善医德档案，将职业道德、行业作风、 服务态度考核细化、量化，并纳入职工年度考核内容，与 晋级晋升、评优树模相挂钩，通过制度化管理、绩效化考 核，力促服务态度的转变和服务质量的提升。 3、开展优质服务。结合“创先争优”、“三好一满意” 等活动的开展，大力推行优质护理服务、文明执法服务、 微笑服务、温馨服务等各类人性化服务；简化工作流程、 添置便民设施，积极推进全行业便民服务；强力推进院 （站、所）务公开，不断提高医疗卫生工作透明度，自觉 接受社会监督；大力宣传和弘扬卫生工作者爱心、耐心、 细心和责任心“四心”精神，让人民群众实实在在的感受 到服务质量的提高和服务态度的改善。 （三）抓业务提高、创优质单位。各级医疗卫生单位 以开展各种达标上等创建活动为载体，以加强业务学习、 开展岗位练兵、完善设备设施为抓手，提升各类卫生人员 业务素质、诊疗保健水平和综合服务能力，创建技术精湛、 业务一流的优质医疗卫生单位。 1、抓诊疗工作，创优质医疗单位。以“医院质量管理 年”、创“优质医院”等活动为载体，持续改进医疗服务 质量，不断提高服务水平，实现“质量上更加提升，成本 上更为合理，效率上更加提高，服务上更为改善”目标。 扎实开展全科医师培训，加强内、外、妇、儿等重点科室 建设，不断提高常见病、多发病诊治能力；加大村医培训 力度，强化各类适宜技术推广，指导村卫生室认真做好基 本公共卫生和基本医疗服务，按期实现“小病不出镇，大 病不出县，预防在基层”的目标。 2、抓妇幼卫生，创优质妇幼机构。积极创建“规范化 妇幼保健院”，扎实开展妇幼项目“以赛代训”知识竞赛 活动，加强产科、儿科、妇保科等重点科室能力建设，强 化基层妇幼卫生监管，指导镇卫生院以实施“两个保健” 为重点，提高儿科、产科服务能力。 3、抓血液管理，创优质血站。加大无偿献血宣传力度， 定期开展医疗机构用血督导检查，确保血液供应和临床血 液安全，全市无偿献血率巩固在 100%、成分输血率巩固在 95%以上。 4、抓预防控制，创优质疾控单位。市、县区疾控中心 强化“三基”训练，加强绩效考核，提高防控能力；强化 督导检查，做好技术指导，提高工作质量。镇卫生院、社 区卫生服务中心做好儿童的主动搜索和接种，提高接种质 量、降低传染病发病率；加强疫情监测和报告，严防传染 病暴发流行，实现破难点、出亮点、争先进、创品牌目标。 5、抓队伍建设，创优质卫生监督单位。完善监督规章 制度规范，改进监督执法流程，健全执法文书资料，强化 卫生监督员培训，开展卫生监督技能竞赛，强化市、县 （区）、镇、村四级卫生监督执法分级检查指导，实现队 伍健全、流程合理、监管严格、资料完备的卫生监督执法 工作目标。 （四）抓安全管理、创平安单位。把创建“平安商洛” 、“平安单位”、“平安医院”、和谐卫生系统工作列入 重要工作内容，摆上重要议事日程，加强医疗安全管理和 治安管理，维护正常的生产生活秩序。 1、强化治安管理。加强单位内部的人防、技防、物防 建设，组建群防群治组织，二级以上医院建立治安保卫机 构和保安队伍，落实防范措施；开展重点岗位工作人员安 全生产知识培训，定期开展安全检查，查找并彻底排除各 类安全隐患；强化重点、要害部门管理，实行安全管理失 职责任追究制，严肃查处安全管理不到位造成严重后果的 人和事。 2、加强医疗安全。建立健全医疗安全管理组织，以规 范管理流程、强化制度建设、建立长效培训机制为重点， 加强医疗安全管理，从源头上预防医疗事故、差错的发生； 完善重大突发事故和突发公共卫生事件的应急预案；严格 医用设备应用、医务人员资格、新技术项目准入和临床应 用管理，规范执业行为，确保医疗安全；严格执行公安部、 卫生部公告精神，联合公安部门从严打击设灵堂、摆花圈、 限制医务人员人身自由等严重扰乱医疗秩序行为，切实维 护正常医疗秩序。 3、妥善处理医患纠纷。严格执行加强医疗安全管理 的十条意见和医院投诉管理办法，成立医患关系机 构，落实专（兼）职人员，及时受理患者投诉；充分发挥 医疗纠纷第三方调解组织的作用，及时有效调处医患之间 的各种矛盾纠纷，实现多种救济渠道协调、有序化解医疗 纠纷目标。 4、建立远程会诊体系。认真实施远程会诊项目，按期 做好 37 个项目镇卫生院远程会诊设备的安装和软件管理系 统的接入调试，尽快开展远程诊断、会诊、指导业务，进 一步提高镇卫生院诊疗水平，降低医疗安全风险。 （五）抓绩效考核、创效能单位。以绩效考核和分配 制度改革为抓手，通过工资报酬的杠杆作用，充分调动各 级卫生人员的工作积极性，从制度和源头上奖勤罚懒、奖 优罚差，不断提高医疗卫生工作效率和“两个效益”，努 力创建优质高效的效能医疗卫生单位。 1、完善绩效考核制度。制定完善医疗、疾控、妇幼、 卫生监督等各级各类卫生人员的岗位职责及考核标准，逐 月进行绩效考核、量化打分，根据考核结果核算兑现绩效 工资，全面推行“按劳计酬”，实现“多劳多得”。 2、改革经费拨付方式。改变绩效工资直接打入职工个 人工资卡的拨款方式，推行职工绩效工资补助资金按单位 总额拨付，单位根据绩效考核进行二次分配制度。其中进 入考核浮动的部分，原则不得低于绩效工资总额的 60%，适 当拉开分配档次，充分调动医疗卫生人员工作积极性。 3、强化公卫服务考核。严格执行商洛市卫生局关于 加强基本公共卫生服务项目管理工作的意见，按照文件 规定的服务内容、考核程序、兑付方式，印发家庭服务指 南和服务卡，严格服务标准，改进服务方式，加强绩效考 核，做好经费兑付，保证各项公共卫生服务质量，充分调 动村医、防保专干等各类公共卫生工作人员的主动性和积 极性。 （六）抓制度建设、创规范单位。建立健全各项内部 管理制度、技术规范和操作规程，建立全领域、全过程覆 盖，针对性、操作性强的单位内部管理体系，严格实行以 制度管人管事，着力建设规范化、科学化的长效管理机制， 努力创建秩序井然、管理规范的医疗卫生单位。 1、修订完善已有规章制度。对照工作实际，进行认真 梳理，及时淘汰陈旧过时或与上级最新政策规定相左的制 度规定，修订完善与管理工作脱节的规章制度，确保所有 规章制度的严肃性、针对性和可操作性。 2、制定补充新的规章制度。认真学习近年来各级下发 的各种方针政策、制度规定、行业规范、操作规程、准入 标准等规范类文件，认真查找单位内部管理存在的制度空 白，及时总结在管理实践中探索形成的有效措施和成功经 验，尽快制定符合切实可行的新规章、新制度，为制度化 管理奠定基础。 3、建立健全内部管理组织。建立健全公立医院理事会、 所（中心）务会、绩效考核委员会、质量控制委员会、公 共卫生服务考核委员会等各种管理组织，并落实专（兼） 职工作人员，定期开展检查考核，并做好检查考核记录， 切实做好各项制度的贯彻执行，坚持做到制度面前人人平 等，以制度管人、管事，逐步建立制度化管理的长效机制。 四、方法步骤 本活动从 6 月 1 日开始到 8 月底结束，共分三个阶段： 第一阶段：安排部署阶段（6 月 1 日-20 日）。市上制 定活动方案，成立活动领导组织，召开启动大会；各县 （区）各单位制定实施方案，成立工作机构，召开动员大 会，分级进行安排部署、宣传发动，营造浓厚活动氛围， 为全面开展整顿教育打好基础、做好准备。各县区卫生局 和市直医疗卫生单位 6 月中旬前将本县区、本单位活动实 施方案上报市卫生局活动领导小组办公室备案。 第二阶段：创建实施阶段（6 月 21 日-8 月 20 日）。 各县区、各单位按照实施方案、围绕活动内容，统筹协调 做好“六抓六创”的各项实施工作，务必在 8 月 25 日前， 完成所有活动任务、实现活动目标。活动期间，要定期对 各级各单位活动开展情况进行督查、通报评比，确保活动 进度与效果。 第三阶段：总结评比阶段（8 月 21 日-8 月底）。各县 区、各单位就活动开展情况进行全面自查，逐级上报活动 总结；自下而上逐级开展检查评比，召开总结表彰大会， 对活动先进集体和个人进行表彰奖励。各县区、市直医疗 卫生单位 8 月 25 日前，将书面活动总结上报市卫生局活动 领导小组办公室。 五、保障措施 （一）加强组织领导。各县区、各单位要充分认识开 展“六抓六创”活动的重要性、紧迫性和深远意义，将此 项活动当作夯实“创先争优”、提高医改成效、推动卫生 事业发展的重要举措和当前统揽各项卫生工作的重中之重， 扎实安排、精心部署，按期实现活动目标、务求取得实效。 为切实加强“六抓六创”活动的组织领导，市卫生局成立 商洛市卫生系统“六抓六创”活动领导小组，领导小组下 设工作组（人员组成名单附后），负责全市“六抓六创” 活动的安排部署、检查指导及考核评比、实施奖惩。各县 区、各单位也要成立相应的领导组织和工作机构，制定工 作职责、落实办公人员，形成强有力的活动推进体系，力 促整个活动有序开展、顺利实施。 （二）强化活动措施。统筹协调、科学安排，紧密结 合同步开展的“创先争优”、“三问三解”、“三好一满 意”、“医疗安全月”、优质护理服务等主题活动，逐项 抓好“六抓六创”活动的组织实施。明确活动责任，实行 分级负责制和包抓责任制，领导分片包干、逐级下派工作 人员，包抓人对包抓片区、单位的活动成效同奖同罚。各 地各单位结合实际细化分解任务，制定切实可行、针对性 强的实施方案和考核标准，逐条、逐项抓好贯彻落实，真 正解决实际问题、保证活动效果。 （三）做好舆论宣传。各县区、各单位要通过刷写标 语、悬挂横幅、办专栏、出板报、印发宣传资料、制作活 动专题片、举办主题文艺晚会等各种宣传手段，以及与广 播电台、电视台联合举办活动节目，与报刊、网络联合开 辟活动专栏，邀请各级领导视察指导等各种形式，广泛宣 传活动情况；要安排专人及时挖掘宣传活动中涌现出来的 先进典型，总结交流好的经验和做法，充分发挥先进典型 的示范带头作用。市卫生局将在商洛卫生和门户网站 上开设专栏，集中进行活动宣传推介，各县区、各单位要 积极投稿、踊跃参与，共同把活动搞出特色、搞出声势。 （四）加强督导检查。各县区、各单位按照本方案确 定的活动职责，对“六抓六创”活动进行全程监管，定期 开展监督检查和评比，督促进度迟缓、措施不力的单位和 县区加快进度、加大力度、限期整改；及时研究解决活动 中出现的各种困难和问题，强力推进“六抓六创”活动的 深入开展。市卫生局将定期不定期对各县区、各单位活动 开展情况进行督导检查和明察暗访，适时邀请市人大代表、 政协委员深入部分县区和单位进行实地视察，接受社会监 督，提升活动效果