关于加快推进咸丰县体育事业发展的思考

关于加快推进咸丰县体育事业发展的思考 体育作为精神文明建设的一个重要内容，它属于大文化的范畴。 体育不仅能增强人的体质，提高国民素质，而且能培养人们团结协作、 奋勇争先的意识，在进行爱国主义教育、弘扬民族精神、凝聚人心、 鼓舞士气等方面，发挥着越来越重要甚至是不替代的作用。体育所体 现的“ 公正、平等、正义” ，对推进和谐社会建设具有重要的现实意义。 在现代社会，体育事业蓬勃发展与经济、政治、文化的关联度越来越 大，已成为蔚为壮观的文明现象。重视体育，发展体育，成为人类文 明进步的重要标志。 一、我县体育事业的发展现状 咸丰县地处鄂西南，全县瞎 11 个乡镇，总人口 37 万，属典型的贫 困山区县。由于地方财力十分薄弱，体育事业发展严重滞后。 1、组织机构建设 成立了县全民健身指导委员会、县文化体育局、县业余体校和 11 个乡镇文体服务中心。基本形成了全民健身有综合协调机构、体育监 管行政主管部门、群众体育有联系纽带、业余训练有指导单位、农村 体育有延伸网点的工作格局。 2、群众体育网络建设 全县建立了县老年人体育协会、钓鱼协会、乒乓球俱乐部、健身俱 乐部、中国象棋协会、骑游协会等 6 个体育社团组织，会员 1200 余人， 社团运作比较规范。县城另建有 3 支健身队。 2 3、体育活动开展 近年来，全县每年常规性举办一次全民健身登山运动、一次县直职 工篮球赛、一次全县老年运动会，县直 5 个社区、政法、卫生、财政 等较大的系统及 11 个乡镇每年举办一次综合运动会，积极参加上级有 关部门组办的各种体育竞赛。 4、体育场馆设施建设 全县共建有 105 个标准体育场地、120 个非标准体育场地、5 条全 民健身路径、3 个健身广场。 2001 年由于城市规划的修编，县体育场、 体育馆被撤出，2007 年开始还建体育场，至今未完工；体育馆至今未 予还建；全县无一风雨球场 、无一综合训练馆（场） 。 二、 “十一五”期间财政投入基础设施建设情况 “十一五”期间，财政共投入体育基础设施建设资金 270 万元， 其中，省级财政投入体育场“雪炭工程”项目资金 60 万元、农民健身 工程专项资金 45 万元，县级财政投入体育场建设资金 150 万元、农民 健身工程配套资金 15 万元。 三、存在的主要问题 1、机构设置不利于体育工作的整体推进。现行体育行政管理部门 县文化体育担负着管理全县文化、体育、新闻出版行政职能。由于职 能过多，各方面工作任务繁重，致使工作难以同时有效推进。 2、体育部门严重缺乏体育管理型专业人才，工作难以为继。县文化 体育局内设职能股室体育股，仅为一人。 3、活动场地严重缺乏。现有体育活动场地远远不能满足广大群众 3 与日俱增的体育健身需求和体育综合训练、竞赛。 4、农村体育工作推动乏力。体育工作未纳入乡镇党委、政府工作范 畴，机构不健全，经费不保障，活动开展少。 5、财政投入严重不足。特别是体育基本建设资金投入偏低，造成县 体育馆等必要基础设施建设长期不能兴建。 。 四、体育事业发展面临的机遇 党和国家高度重视体育事业的发展。国家先后颁布了体育法 、 全民健身计划纲要 、 公共文化体育设施条例等体育法律、法规， 出台了关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见 （中发 20028 号）和关于加强青少年体育增强青少年体质的意见 （中 发20077 号） 。党的十六大把“全民族的健康素质明显提高，形成比 较完善的全民健身体系”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，并首 次把全民健身体系与现代国民教育体系、科技创新体系、文化创新体 系和医疗卫生体系并列作为大文化建设的五大体系。这些举措充分体 现了党和国家对体育工作的高度重视，大大拓宽了体育事业发展的社 会空间。 国家体育扶贫工程的实施将助推贫困地区体育事业的发展。 “农民体 育健身工程”的逐步推进，将极大缓解农村体育健身活动场地严重不足 的现状。 五、加快推进我县体育事业的发展对策 我县体育事业要实现跨越式发展，必须采取切实有效的措施。为此， 提出以下建议： 4 （一）加大财政投入力度。针对贫困地区体育场馆设施严重不足地 方财力严重匮乏的实际，国家及省级财政应出台支持贫困地区体育基 础设施建设的财政倾斜政策，确保在“十二五”期间解决县级体育场、 馆及乡镇风雨灯光球场建设。 （二）切实抓好“场地、组织、活动”三个环节，努力构建多元化 的体育服务体系 “体育场地、体育组织、体育活动” 是体育工作坚持以人为本和亲民、 便民、利民最形象与最直接的体现，是落实“三个代表”重要思想和党 的十六大精神的具体体现，也是构建多元化体育服务体系和培育体育 市场的基本要素。 1、建好群众健身场地。解决途径有七：一是县财政加大投入。二是 国土、规划和建设部门在审批土地与规划建设小区住宅时，严格按国 家有关规定，确定一定面积的休闲活动场所。三是积极争取国家和省 的项目支持。四是开放学校活动场地，这是现阶段最可利用的体育场 地资源。五是充分利用城市园林资源，提倡体育设施与园林结合，既 提升城市品位，又使公园成为健身场所。六是开办多种所有制的经营 性场所。积极探索场馆建设的多种形式，鼓励支持企事业单位和个人 兴办面向大众的体育服务经营实体。七是利用自然环境开发体育资源。 根据依山傍水的地理环境和迅猛发展的农家乐，兴建户外活动场所； 利用东河流域梯级开发和苍溪航电站、亭子口水利枢纽工程开辟水上 体育旅游活动项目。 2、抓好体育健身组织。重点加强县、乡镇两乡全民健身组织机构建 5 设，强化县体育总会职能，健全以县体育总会为纽带的各单项（人群） 体育协会的社会化组织体系。加强社会体育指导员队伍建设，使之成 为群众体育工作的播种员、指导员和宣传员。 3、抓好全民健身活动。在基本生存资料得到满足和初步达到小康后， 人民生活继续改善的方向，是拓宽消费领域，优化消费结构，满足人 们多样化的物质文化生活需求，提高生活质