关于加快发展水产原良种场建设意见

水产原、良种是国家重要的水产种质资源，是水产养殖 业结构调整和水产业持续健康发展的首要物质基础，保护、 开发和利用好水产原、良种是水产养殖业健康持续发展的重 要保障。为保护和合理利用我省水产种质资源,提高良种覆 盖率,加快全省水产原、良种生产体系建设,依据我省渔业经 济发展“十一五 ”规划 ,制定本意见。 一、指导思想 以保存和合理利用水生生物种质资源、提高增养殖品种 种质为核心，以科技进步和管理创新为动力，以促进良种产 业化进程、提高良种覆盖率为目标，以推进生态、高效、品牌 渔业建设和渔业增效渔民增收为目的，紧紧围绕我省优势主 导品种、特色品种和出口创汇品种这条主线，结合渔业资源 修复计划，努力建设结构优良化、生产专业化、经营产业化、 管理规范化的水产原良种生产体系。 二、基本原则 （一）科技进步的原则。充分发挥科技第一生产力的作用， 整合我省雄厚的海洋科技资源，创新海洋科技体制和机制， 保护原种、开发良种，全面提升我省水产种质资源的品质和 水平。 （二）重点突破的原则。坚持有所为、有所不为，以优势 主导品种、特色品种及渔业资源修复行动计划人工增殖放流 品种为重点，兼顾常规品种，做大做强优势产业，培育特色 2 优势产业，大力提升渔业经济的核心竞争力。 （三）依法管理的原则。健全水产苗种生产、检验检疫等 相关的法规体系，实行苗种生产许可制度和苗种质量强制检 验检疫制度，把水产苗种生产纳入法制化轨道。 （四）动态管理的原则。省级原良种场验收合格证有效期 为三年，根据我省水产养殖业发展需要及苗种场建设水平， 水产原良种场建设实行动态管理，在抽查与复查中不合格者， 限期整改，到期仍不合格者注销命名，取消资格，确保水产 原良种场建设目标的实现。 （五）统筹协调的原则。按照水产养殖品种的生产情况和 区域分布，以主要养殖区为中心向周边辐射，统筹规划，合 理布局，实现水产原良种体系建设与养殖生产的协调发展。 三、发展目标 到 2010 年，建设省级原、良种场 45 处，其中海水 35 处， 淡水 10 处；形成涵盖九大类的 20 余个养殖品种的省级水产 原种、良种体系。争取建设国家级原、良种场 15 处，其中海 水 13 处，淡水 2 处。力争原、良种场生产苗种数量达到占苗 种生产总量的 30%。带动全省原、良种生产的发展，力争原、 良种覆盖率达到 90%。 四、发展重点 按照渔业生产发展需要，突出优势产品，突出当地原种， 突出特色产品，突出创汇产品。海洋渔业重点发展海水鱼类、 3 对虾、贝类、藻类、棘皮类、蟹类六大类产品，内陆渔业重点 建设鱼类、蟹类、鳖类等三大类品种。逐步形成比较完善的 省级水产原良种体系。 每个养殖品种根据其养殖规模确定建设原种场、良种场 数量，原则上每品种原种场建设 1 处，良种场 13 处，原种 场、良种场可同建一处。具体建设如下： 1、海水鱼类 12 处 鲆蝶类原种场 2 处、良种场 4 处 鲈鱼原种场 1 处。 黑 鱼 君 原种场 1 处。 其它鱼类原种场 1 处、良种场 3 处。 2、对虾 4 处 对虾类原种场 1 处、良种场 3 处。 3、海水贝类 9 处 扇贝类原种场 1 处、良种场 1 处。 皱纹盘鲍原种场 1 处、良种场 2 处 其他贝类原种场 2 处、良种场 4 处 4、海藻类 2 处 海带良种场 1 处。 紫菜良种场 1 处。 5、棘皮类 4 处 刺参原种场 1 处、海参良种场 3 处。 4 6、蟹类 3 处 三疣梭子蟹原种场 1 处、良种场 1 处。 中华绒鳌蟹原种场 1 处。 7、海水其他品种 2 处 海蜇原种场 1 处、良种场 1 处。 8、淡水鱼类 7 处 四大家鱼原种场 1 处、良种场 1 处。 乌鳢原种场 1 处。 其它鱼类原种场 1 处、良种场 3 处 9、中华鳖 2 处 中华鳖原种场 1 处、良种场 1 处。 五、保障措施 （一）提高认识，加强领导。水产原良种场建设是渔业种 子工程建设的重中之重，这项工作的成败关系到水产养殖业 能否健康、持续的发展，关系到“海上山 东” 建设战略能否顺 利的实施，关系到渔业增效、渔民增收和渔区稳定。各级渔 业行政主管部门要提高认识，充分发挥职能作用，把水产原 良种场建设列入重要议事日程，作为各项工作的突破口抓实 抓好。 （二）加大原良种保护开发力度，增加种质储备。充分发 挥我省海洋渔业科技优势，在原种保种、良种开发和种苗培 5 育、生产、推广上下功夫，增加种质储备，做大做强水产种苗 业。加快国家级、省级原良种场建设，重点培植原种场建设， 强化苗种管理，实施苗种生产准入制度。结合渔业资源修复 行动计划，人工增殖苗种在同等条件下，优先采用国家级、 省级水产原良种场苗种。抓紧研究、引进和培育一批优质高 效、抗逆新品种（系），搞好原有优良品种的提纯复壮及名、 特、优、新、珍、稀品种的繁育和更新换代，把我省建成全国 主要水产苗种生产基地。 （三）贯彻名牌战略，创建名牌苗种。结合山东省发展名 牌水产品战略部署，培育具有山东特色和优势的品牌苗种， 打造山东名牌苗种。在近三年名牌水产苗种认定工作中，要 优先选择省级水产原良种场生产的苗种进入推荐范围；在推 荐苗种具备同等条件下，优先认定省级原良种场生产的苗种。 要积极培植和建设国家级原良种场，凡晋升国家级水产原良 种场必须为省级水产原良种场。要对基础建设、生产管理、 技术管理等方面有明显优势，并能体现我省水产苗种生产特 色的省级原良种场，进行积极培植和推荐，提高山东水产苗 种的知名度、市场占有率和核心竞争力。 （四）健全机制，加强管理。以渔业法、 水产苗种管理 办法等法律、法规为依据，进一步建立和完善水产原、良种 场的各项管理制度。加强对水产苗种生产管理，组织发放水 产苗种生产许可证，对水产苗种进行检验检疫，为水产养殖 6 提供健康苗种。对未取得水产苗种生产许可证仍进行苗种 生产的，要按照渔业法的有关规定进行查处。要加强对省 级原良种场的监督，实行动态管理，对其进行定期检验检疫， 并对基础设施维护、生产管理、技术管理等进行定期全面检 查，提出整改意见，不合格者取消其资格，以确保省级原良 种场建设质量，全面提升我省水产养殖整体水平。 （五）加强基础设施建设