六五普法汇报材料[1] 2

“六五”普法依法治理中期检查汇报材料 中共还地桥镇委员会 还地桥镇人民政府 还地桥镇是湖北省大冶市西北部政治、经济、文化、商 贸、交通中心。这里物华天宝、人杰地灵，享有“百里黄金地， 江南聚宝盆” 之美誉。全 镇版图面积 228 平方公里，辖 34 个 行政村、2 个社区，总人口 10.2 万人。我镇也是改革开放后 受国务院首批表彰的企业产值过亿元乡镇，荣获“全国重点 镇” 、“全国精神文明村镇先进单位”、 “全国小城 镇建设示范镇” 、“全国亿万 农民健身活 动先进镇” 、“湖北省楚天明星镇”、 “湖北 省经济综合实力十强镇” 、全省文明镇 ”、“全省绿色家园建设 示范镇”等多 项殊荣。 镇党委先后被黄石市委、湖北省委授予 “黄石市农 村基层组织 建设十面红旗” 、“红旗乡镇党委”、 “全省 六好乡镇党委”、 “全省 农村基层组织建 设先进单位”等荣誉称 号。还地桥镇区位优越，交通便利。东距黄石市 27 公里，仅 半个小时车程，离黄石火车站 19 公里，北至武黄高速入口 仅 10 公里；北距武汉 55 公里，从镇区驱车 80 分钟就可达武 汉天河机场。省道铁贺线穿腹而过，系鄂东五省通衢之要冲。 境内有鄂东南地区唯一的镇办 1.97 公里铁路连接武九线，可 通全国。正在新建的大广南高速互通口离镇区不到五公里。 我镇“六五 ”普法工作在市委、市政府的指导下，在镇党 委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“ 三个代表” 重要思 想为指导，坚持科学的发展观，认真贯彻落实党的十八大精 神，不断开拓创新。 “六五” 普法开展以来，我 镇以“经济强镇、 依法治镇”为发展理念，着眼 发展抓普法，依法治理促发展。 组织村组企业干部，动员广大群众，大胆实践，勇于创新，不 断探索普法依法治理的新途径，促进农民学法用法、企业依 法经营、干部依法行政的水平不断提高，确保了我镇社会政 治、经济、文化各项事业的和谐发展。2011 年至 2013 上半年， 在普法依法治镇工作中，我们的具体作法是： 一、加强领导，确保三个到位 2011 年“六五 ”普法工作启 动以来，镇党委政府明确了 “稳 定求 发 展，法治保 稳定” 的工作思路， 认真落实领导责任 制，全面实施依法治镇工程。 一是组织机构到位。成立了以镇长为组长，部门主要负 责人组成的“ 六五” 普法依法治理工作 领导 小组，各工作队、 村（社区）、镇直各部门都相应地成立了领导小组，村民小组 按百名配备了普法宣讲员。形成了纵向一条边，横向一张网 的组织网络和普法体系，为普法依法治理工作提供了阵容完 备的组织保障。 二是规划方案到位。自“六五” 普法开始以来， 镇党委政 府制订了关于在全镇公民开展第六个五年普法规划，明确 了普法目标。全镇部门和办公室均建立了执法“四制” ，以公 示监督等多种形式，逐步完善推动了全镇政务公开、执法责 任制建设。全镇各部门各大办共制订规划、方案、细则共 160 条，使其有章可循，加大了普法依法治理的工作管理力度。 三是骨干培训到位。镇普法办在每年主动与大冶市普法 办、宣传部等部门联系，请有关专业人士来我镇授课，集中 培训村组企业干部、治调人员、普法宣讲员。每年培训两期， 共培训骨干 600 名。同时，对市普法办组织的新法学习等培 训，我镇先后派人参加 5 期，参训人员 30 多人。 二、突出重点，狠抓三个环节 在普法依法治理工作中，我们突出抓好“宣传、垂范、学 习” 三个 环节 ： 一是注重宣传，搞好启动。每年 12.4 法制宣传日开展丰 富多彩的活动，如 2012 年法制宣传日，我镇组织综治信访维 稳中心、法庭、司法所、派出所、计生办、工会、妇联、文化站 等 12 个部门在镇区繁华路段联合举办了一场以“弘扬法治精 神，促进社会和谐” 为主题的法制宣传 日活动。 活动现场通 过悬挂宣传横幅、展牌展示、法制文艺汇演等群众喜闻乐见 的方式，深入开展法制宣传。当天活动中，共吸引了 5000 余 名群众的驻足参与，接受群众法律咨询 350 人次，发放各种 法制宣传资料 12000 余份。我镇还桥村村民胡新民说：“这样 集中的法制宣传活动，给我们群众送上了一份免费的法制大 餐” 。同 时 他表示，希望 这样法制活动多开展，常开展,接近民 生，服务民生，深受群众欢迎。镇普法办组织了一次大型普 法图片展下乡活动。我们还将制作的 50 多幅图片安排到我 镇有关村企业巡回宣传展出 6 天。同时，向广大村民发放宣 传单 500 余份，把我镇普法工作推向了新的高潮。开通还地 桥政府信息网，特别增设了政策法规栏目，让更多的群众通 过互联网了解法律法规。市普法办下达的普法教材任务，党 委政府优先考虑，积极完成。 二是领导干部率先垂范。为了提高镇、村、企业干部的 法律意识和依法执政的能力，我们始终抓住领导干部学法用 法。做到带头学法，率先守法，严格执法，依法行政。每年组 织干部法律知识考试，我镇全员报名参加，并取得良好的学 习成绩，从镇党委书记到村支部书记，每年参加一期专题法 律培训学习。我镇还把依法办事工作纳入各部门年终考核、 评先评优重要依据，在审核 2012 年度的拟表彰先进名单时， 我镇 2 名同志因法制意识差，官僚主义气大，被一票否决， 进一步增强了全镇干部学法守法氛围。使全镇社会发展和经 济建设战线上的领路人、带头人先行加深了对党的路线、方 针、政策的理解和体会，统一了新时期各方面的思想认识。 三是紧贴实际，选学内容。社会治安、工业园区建设等 问题集体上访是影响我镇社会稳定工作的“难点” 。为依法处 理和解决这些问题，我镇组织学习中央关于加强农村社会 治安综合治理的决定、 治安管理处罚法、 信访条例及其它 有关法规。查出存在的问题，依法提出和制定整改措施。涉 及到企业改制、土地占用、劳动用工，我们在一些村（社区） 组织村（居）民学习土地法、劳动法等法律法规，妥善地处理 了经济发展中的一些社会矛盾，为我镇招商引资各项目的成 功落户提供了良好的法治环境。 三、注重二个结合 我镇“六五 ”普法工作通 过上下一致整体 联动的扎实有效 工作，呈现了学用结合，依法治理的可喜局面。我们主要从 二个结合上做文章： 一是把学法用法与社会治安综合治理有机地结合起来。 在社会治安综合治理工作中，我们坚持以依法维护稳定为前 提，法律法规为依据，把法制理论与法制实践紧密结合起来。 在镇党委、政府的领导下，大力推进法治建设。把各项制度、 法规上墙，坚持依法办事，维护人民群众最大利益。每年我 镇政法、综治工作大会上将普法依法治理工作列入综治考核 的重要内容，健全了二级调解中心三级调解网络，村民小组 有“ 中心 户长 ”，村有 “民调委员会”，镇 有“ 社会矛盾调处中心” ，只要发生矛盾纠纷，先行依法调处，调处不成交镇人民调 解委员会综合调处，做到了小纠纷不出组，一般纠纷不出村， 重大纠纷不出镇。严格依照社会治安综合治理手段和依法办 事程序化解社会矛盾纠纷。对一些个别敌对分子进行依法打 击，在加强人民调解和行政调解的同时，依法化解处置矛盾 纠纷的苗头。2011 年 5 月 18 日在我镇高中操场开展了一次 声势浩大的法制宣传教育大会，集中、公开处理了一批违法 犯罪分子。群众，学生近 3000 人参加了旁听，取得了良好社 会效果。今年 4 月 5 日，鄂州市碧石镇陈姓 150 余人，手拿 镐头、锄头、铁锹来我镇塘桥村潘姓湾祭太婆坟，因过去发 生了纠纷，潘姓组织 100 余人准备械斗，我镇接到信息后， 镇党委领导迅速分析研判案情，认为这是两姓历史上的纠纷， 宜解不宜结，不适动用警力，而是组织镇村干部、派出所、城 管 100 余人，在凌晨 5 时赶到潘姓湾，深入农户做群众工作， 在群众中间劝说事件的利害关系，讲政策摆道理，组织双方 代表协调，通过耐心的做工作，陈姓与潘姓达成了和解，最 后祭完坟后主动离开，避免了一场跨地区的群体事件。从根 本上消除矛盾孕育的一些社会治安不稳定因素。打造最佳平 安还地桥，建设最佳平安还地桥。一直是我们党委、政府对 综治工作的出发点。近几年来，我们把“平安创建” 与开展“民 主法治村”、 “民主法治社区 ”、“法律六进 ”活动紧密结合在一起， 深入开展“六五” 普法依法治理，依法排查调处各类矛盾纠纷， 依法严厉打击各种刑事犯罪。 二是把依法治理与发展经济有机的结合起来。我镇依法 治镇、依法治村、依法治单位的格局已经形成，呈现出依法 治理出效益，依法治理促发展的良好局面。今年来，为了抓 好社会治安综合治理，扎实推进群众信访问题化解，我镇综 治信访维稳中心创新工作思路，推行“ 一线工作法” ，变“堵” 为“ 疏 ”，变 “上访”为 “下访”， “身” 入基层 ，“心”入群众，一批群 众反映的民生民计等问题得到有效解决。今年来镇综治信访 维稳中心人员在一线摸排群众信访问题 105 件，在群众家门 口化解各种社会矛盾 96 起，较好的实现了从源头上预防和 化解社会矛盾，特别是近半年来该镇无一群体事件发生，实 现了“ 零” 的突破，有效维护了社会稳定和 谐。 “一 线 工作法 ”要求干部情况在一 线掌握、 问题在一线解决、 作风在一线转变、感情在一线培养、形象在一线树立。经济 建设项目中，涉及到土地转让和