关于我市实施生态畜牧业建设的方案

关于我市实施生态畜牧业建设的方案 为认真贯彻落实中央和省有关文件精神，进一步推动畜牧业养殖 方式的转变，加快现代化畜牧业发展，现结合我市现状，就我市实施 畜牧业生态养殖建设，提出以下方案： 一、指导思想 以建设社会主义新农村为总揽，以农民牧业增收为目标，积极发 展规模化养殖和产业化经营，转变畜牧生产方式，着力培育优势产业 和强势产品，精心打造优质特色品牌，建设标准化、规模化、优质安 全畜产品生产基地，创立名牌畜产品，增强畜产品综合生产能力和市 场竞争力，维护畜产品公共安全，实现畜牧业技术集约型、资源高效 利用型、环境友好型增长，提高畜牧行业整体素质和实力，加快实现 畜牧业现代化。 二、实施生态畜牧业建设的目标 实施生态畜牧业建设的目标：到 2015 年力争生猪饲养量达到 90 万头，出栏 60 万头，羊饲养量达到 5 万头，家禽饲养量 1400 万只， 出栏 1000 万只，肉类总产量 7 万吨，蛋产量 3 万吨，与 2010 年相比 分别增长 48.4%、53.1%、66.1%、67.9%、92%、73.7%、42.9%，畜牧业 产值占农业产值的比重 40%以上，人均牧业收入年递增 10%以上；到 2020 年生猪饲养量达到 110 万头，出栏 80 万头，羊饲养量达到 6 万头， 家禽饲养量 1700 万只，出栏 1400 万只，肉类总产量 9 万吨，蛋产量 4 万吨；到 2025 年生猪饲养量达到 130 万头，出栏 100 万头，羊饲养 量达到 8 万头，家禽饲养量 2000 万只，出栏 1700 万只，肉类总产量 2 12 万吨，蛋产量 6 万吨。今年力争生猪饲养量达到 68 万头，羊饲养量 达到 3.9 万头，家禽饲养量达到 1000 万只，肉类总产量 4.5 万吨，蛋 产量 2.5 万吨，与 2010 年相比分别增长 12.1%、27.9%、20.1%、12.5%、19.1%。 三、我市畜牧业发展状况 1、规模养殖比例增加。近年来，我市根据各地资源优势和养殖习 惯，合理引导各地向一乡一业、一村一品的专业化生产小区发展，已 初步形成以杨天、双牌、小庙为中心的优质肉猪生产区，以金华、桥 头、何集、杨村为重点的水禽生产带和小庙、永阳的良种蛋鸡生产区。 生产规模不断扩大，一方面表现为养殖大户增多，全市现有各类规模 养殖户 1876 户，比去年同期的 1761 户增加 115 户，增加 6.5%；另一 方面大户养殖规模增大，大丰牧业有限公司养樱桃谷种鸭 1.2 万只， 比去年增长 20% ，陈集镇陈丛饲养了 5000 只土鸡，比去年增加了 1500 只。三是标准化养殖水平提高。养殖户纷纷加大资金投入，改造 圈舍，按标准化生产方式来管理，养殖效益明显增加。 3、草食畜禽 增加。今年我市大力宣传推广种草养畜技术，认真组织优质牧草草种， 培训养殖户。全市共种草 1800 亩，今年已养畜禽 226 万头（只） ，比 去年同期增加 12 万头（只） 。 2、散养户养殖量下降。主要原因：一是受动物疫病的影响。千家 万户传统式饲养，由于技术和条件的限制和防疫意识的淡薄，造成在 疫病的防治上成本高，难度大。二是受农民外出务工，畜禽养殖比较 效益较低的影响。农民外出务工日工资都在 30 元以上，而农户饲养 1 头猪，要经过 4 个月左右，收益在 150 元上下，且养殖业风险较大。 3 3、畜禽养殖合作社已初步形成。我市鹅业经济合作社成立于 2008 年 3 月，已发展社员达 126 个，有 123 个农民社员，带动周边养鹅户 862 户。我市养猪合作社成立于 2009 年，现有社员 530 户，分布 18 个乡 镇，38 个村。 四、下一步思路 我市的畜牧业发展虽然取得如此骄人的成绩，但存在着一定的问 题和不足，主要表现在畜牧业产业结构还不合理，发展水平滞后，产 品的质量仍需加强，农作物秸杆和畜禽粪便的综合利用较低、经济合 作组织有待提高等方面。为此，为充分发挥我市畜牧业优势，调整产 业结构，推进现代化畜牧业的发展，实现畜牧业技术集约型、资源高 效利用型、环境友好型增长，提高畜牧行业整体素质和实力，下一步 的工作思路主要是“三个转变两个提高” 。 1、积极引导规模化、标准化生产，促进畜禽养殖方式转变。 通过紧紧围绕“扩大规模、优化结构、提高质量、打造品牌”的 要求，大力发展以养殖小区为代表的现代化养殖模式，使养殖小区呈 现出区域化布局，规模化养殖，标准化生产。今后五年内，建立 10 个 年出栏 1 万头以上的三元杂交猪和猪沼鱼、猪沼菜、猪沼果立体种养 模式养殖小区；建立 10 个年出栏鹅 10 万只的种草养鹅标准化生产示 范小区；建立 10 个年饲养 10 万只的蛋鸡养殖小区；建立 10 个年出栏 20 万只的肉鸡养殖小区；建立 10 个年饲养 10 万只的养鸭养殖小区； 建立 10 个年饲养 1 万只的肉鸽养殖小区；建立年产 1 千头的黄牛养殖 小区。力争用 25 年时间，使我市的规模化养殖量达到 60%以上，三 元杂交猪的比例由 40%上升到 65%，家禽良种普及率达到 90%以上。 4 2、大力推进科技进步，促进畜牧业增长方式转变。 通过重点推广畜禽优良品种和标准化、无公害、绿色食品生产、 农作物秸杆氨化技术、疫病综合防治等一批实用的畜牧先进生产技术， 加速畜禽良种良法推广；通过广播、电视、培训、讲座、蹲点以及送 科技下乡等各种形式，加快科技成果向生产力的转化，促进优质高效 的畜牧业发展。 3、合力推进畜牧产业化，促进畜牧业经营方式转变。 通过减免税费、给予补贴等政策性的优惠方式来引导企业发展， 壮大企业经济实力；通过组织我市龙头企业向省市申报优质畜产品品 牌，来创造品牌效应；通过建立畜牧经济合作组织，实行定单饲养， 提高农民抵御市场风险的能力。 4、强化动物防疫，促进畜牧业保护能力的提高。 通过深化兽医体制改革，在动物防疫管理、监督执法、村级防疫 员配置等方面建立健全的长效的防疫机制和应急机制，全面提高动物 疫病防控能力；通过认真做好重大动物疫病检测和免疫工作，使我市 重大动物疫病免疫密度达到 100%，耳标佩戴率达 100%，确保我市重点 疫病得到有效控制，不发生禽流感等重大动物疫情。 5、加强畜牧投入品整治力度，促进畜产品质量安全水平提高。 通过开展兽药、饲料和种畜禽市场整顿活动，加大市场监测和打 假力度，突出查处使用瘦肉精、禁用药品等违法行为，并全面推行标 准化养殖，建立饲养档案，规范饲养管理，严格动物及其产品的检疫 和监督，确实提高我市畜产品质量安全，促进畜牧业健康发展。 四、 “八大举措”确保我市生态养殖方案落到实处 5 1、建立发展基金，实施良种补贴。每年引进 20 头以上种猪，5 个 以上优良畜禽品种，用于提高我市的良种覆盖率；另外建立畜禽良种 补贴机制，参照种植业良种补贴办法，对引进畜禽优良品种的规模养 殖户，按一定的标准，通过完善手续，直接补贴到户。 2、多方筹资，加大对畜牧业的投入。一是通过项目引资、乡亲引 资、产业引资等多种形式，吸引外来资本投入畜牧业；二是充分发挥 国有、集体、民营、金融的引导作用，吸收大量的工商资本和民间资 本投资畜牧业；三是加大支农小额发放，重点向规模养殖户倾斜，增 加贷款数量或延缓偿还期限。 3、加强标准化养殖小区和无公害生产基地建设。今后继续扩大三 元杂交猪标准化示范区、种草养畜养禽示范区等养殖规模和数量，同 时加快建设养鸭、养鹅、养鸡、养鸽等养殖小区。另外建立苏太猪和 三元杂交猪无公害生产基地、秸杆氨化养殖黄牛基地、苏邮二号高产 蛋鸭标准化生产基地以及陈集标准化养鹅生产基地。对基地和养殖小 区内污水、粪便等废弃物按照减量化、无害化、资源化原则，实施自 然堆积发酵和沼气利用方式处理；对农作物秸杆，通过推广青储、氨 化方式作为家畜的饲料，以达到废弃物的综合利用，促进生态环境的 改善。 4、加速龙头企业和名特优畜产品的申报。积极组织养殖及加工企 业申报省市级龙头企业，积极申报名特优畜产品品牌。 5、扶持壮大畜禽合作经济组织。在加大扶持力度，完善已成立的 鹅业经济合作社、养猪合作社的章程，充分发挥其组织协调带动作用 的同时，成立肉鸡业合作社、蛋鸡业合作社以及养鸭合作社。对合作 6 社在资金上扶持，税费上减免、宣传上免费、技术上指导，促进合作 经济组织的发展。 6、强化技术服务。一是定期组织技术人员送科技下乡和科技赶集， 安排技术人员到村队进行技术培训，并编写技术手册和有关资料分发 给养殖户；二是发挥市广播电台农村大视野和市电视台致富桥 的作用，定期进行科学养殖技术讲座，同时编写简报推广畜牧新技术； 三是积极组织畜牧技术人员分片包干，主动上门为养殖户提供饲养管 理、饲料配方、疫病防治等技术服务。 7、健全动物防疫体系建设。在建立市、乡、村三级动物防疫体系 的同时，进一步完善重大动物疫病应急预案，在防制组织、疫苗和消 毒药品等应急物资的储备、防治人员的技术等方面建立健全可靠的保 障体系，将防疫疫苗经费列入财政预算。 8、落实动物检疫和兽药管理各项制度。全面实施“生猪屠宰加工 销售准入制度” 、 “畜禽交易市