关于开展“转作风、强素质、提能力”主题活动的实施意见

要求大家在今后的工作中：一要提高认识，稳步推进主题活动；二 要职责明确，增加工作责任感；三要稳扎稳打，继续做好建筑业企 业和务工人员服务管理工作；四要勇于探索，创新工作机制；五要 加强领导班子、中层领导与普通职工的沟通交流，营造良好的工作 氛围。最后，勉励大家在下半年的工作中，鼓足干劲，发扬团结协 作、奋发向上的精神，完成建委布置的各项工作，为宁波建设的健 康发展发挥应有的作用！ 关于开展 “转作风、强素质、提能力”主题活动的实施意见 发布日期： 2010-04-29 来源：宁波市建设委员会 委直属各单位党组织，委机关各处室： 为切实加强干部队伍作风建设，进一步提高干部队伍能力素质， 经党工委研究决定，用 2-3 年时间在委机关和委属单位集中开展以 “转作风、强素质、提能力” 为重点的主题活动。现就开展主题活动 提出如下实施意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，认真学习贯彻党 的十七大和十七届四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以服 务我市住房和城乡建设事业发展需要为根本要求，以提高干部能力 素质为主要目标，切实加强干部队伍建设，努力打造一支政治素质 过硬、业务水平优良的干部队伍，为住房和城乡建设事业发展提供 坚强有力的保障。 二、主要目标 （一）党性观念更强。进一步提高政治修养，牢固树立中国特 色社会主义理想信念，努力改造世界观、人生观、价值观，强化政 治观念、大局观念、责任意识、服务意识。进一步增强贯彻执行党 的路线方针政策和上级党委各项决议的自觉性和坚定性，始终在政 治上、思想上、行动上与上级党组织保持高度一致。自觉围绕住房 和城乡建设事业发展要求，立足本职，服务全局，创造性地谋划和 推进工作。进一步强化廉洁自律意识，形成良好的政治品行和生活 品行，筑牢反腐倡廉思想防线，提高防腐拒变能力。 （二）能力素质更优。进一步树立终身学习理念，养成良好的 学习习惯，争做学习型党员、复合型干部、知识型人才。坚持理论 联系实际，强化调查研究，做到学用结合、学以致用、用以促学， 提高理论水平和实际工作能力。把握住房和城乡建设事业面临的新 形势新任务新要求，掌握住房与城乡建设领域法律法规、政策制度、 工作规则、办事程序和各种专业知识，增强组织管理协调能力尤其 是做群众工作和处理复杂问题的能力。学习了解各种与履行岗位职 责相关的新的科学文化知识，掌握各种新的工作技能，提高综合素 质。 （三）工作效率更高。进一步增强资源整合意识，树立绩效理 念，增强成本观念，不断改进工作方式方法，运用先进技术和手段， 精简办事环节，优化工作流程，降低运行成本，提高行政效率，提 升服务效能。深化政务公开，扩大信息公开范围，推进阳光建设,促 进会战攻坚。严格贯彻落实内部管理制度，执行工作纪律，规范工 作行为。营造委机关处室和委属单位之间、处室之间、单位之间、 同志之间团结协作、融洽相处的局面，工作中互相沟通、互相配合、 互相补充，形成工作合力，确保委系统内部运作顺畅。 （四）社会形象更好。进一步牢记宗旨观念，坚持以人为本， 深入开展“方便在建委，满意在建委” 活动，为群众多办实事、多做 好事，为百姓解决实际问题。善于依靠群众开展工作，广泛吸收人 民群众合理化意见建议，倾听民意、集中民智、发挥民力，实现城 市建设人人参与、建设成果人人共享。树立主人翁意识和责任意识， 增强荣誉感和归属感，提高凝聚力和向心力。更好地发扬优良传统， 转变工作作风，坚持高标准、严要求，力求做到吃苦在前、享受在 后，爱岗敬业、恪尽职守，开拓进取、勇于创新，热情服务、无私 奉献，严于律己、清正廉洁，塑造党员干部的良好形象。 三、主要内容 按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行” 的要求，通过创新工 作载体，推出一系列工作举措，切实加强作风建设，提升能力素质。 主要包括以下十方面内容： （一）开展“学习型组织 ”创建活动。委机关和委属单位要认真 学习党的十七大、十七届四中全会和中国特色社会主义理论特别是 科学发展观。深入开展宗旨教育、职业道德教育、优良传统教育等， 进一步提高干部的思想道德素质。丰富学习形式，强化学习效果， 激发干部的学习兴趣，形成浓厚的学习氛围。充分利用“宁波干部党 员学习网”资源，丰富学习内容，促进日常学习，委机关处级干部和 委属单位领导班子成员每年参加网上学习不少于 60 个学时，委机关 其他干部每年参加网上学习不少于 40 个学时。开展读好书活动，养 成好读书、读好书的良好习惯，每人每年至少读一本好书，进一步 培养高尚的道德情操和健康的生活情趣。 （二）开展创建先进基层党组织和争当优秀共产党员活动。根 据中央和省委、市委统一部署，以学习实践科学发展观为主题，以 建设服务型党组织为主要内容，以推动科学发展、促进社会和谐、 服务人民群众、加强基层组织为目标,认真开展创先争优活动，强化 各级党组织和党员的服务理念，提高服务大局、服务群众的能力水 平。委机关和委属单位党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工 作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“ 五个好 ”要求，积极争创先 进基层党组织。全体党员要按照“带头学习提高、带头争创佳绩、带 头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的“ 五个带头”要求，争 当优秀共产党员。 （三）举办“宁波建设论坛 ”。原则上每月举办 1 期“宁波建设论 坛”，邀请有关专家学者和领导作辅导报告。通过报告会，进一步开 阔视野，提升干部综合素质。 （四）加强干部培养锻炼工作。通过教育培训、轮岗交流，基 层和项目建设一线、行政审批窗口、信访岗位锻炼，机关与委属单 位之间互派干部挂职锻炼等方式，进一步丰富干部的工作经验，提 高干部的实际工作能力，培养造就一批政治素质好、业务水平高、 奉献精神强，能适应住房和城乡建设新形势、新任务、新要求的优 秀干部。 （五）开展课题调研活动。委机关各处室和委属单位根据当前 住房和城乡建设工作的热点难点问题，结合本处室本单位主要工作， 拟定 12 个课题，制订详细方案，落实工作责任，采取自行组织力 量、与高校及有关部门开展合作等方式，进行深入调研，通过调研 进一步弄清问题、找准原因、理清思路、明确措施，促进工作开展。 （六）开展“阳光建设 ”活动。结合全市 “深化作风建设年”活动 和新一轮民主评议机关活动，认真落实 AB 岗工作责任制、首问责 任制、限时办结制、公开承诺制等，以制度管人、以制度管事。扎 实推进建设领域政务公开，通过网站、宣传栏、告示窗等渠道，详 细公布规章制度和办事程序；通过举办阳光热线、网民对话、新闻 发布等方式，主动加强与老百姓的沟通交流；落实重大项目建设、 重要制度出台和重要工作开展的社会公示制和民主听证制，主动接 受监督，广泛征求意见建议，促进科学民主决策。加强阳光窗口建 设，进一步深化行政审批制度改革，优化办事程序，强化人员素质， 提高办事效率，服务经济发展；通过建立服务规范、推出服务举措， 以“真诚服务，共谋发展” 为主题，集中开展 “进百家社区，访千家用 户”等系列便民服务活动，着力解决关系群众切身利益的问题。 （七）开展文明创建活动。各处室要结合创建文明城市和第七 轮文明机关活动，开展文明处室创建工作，提出文明处室创建的具 体措施，设计活动载体，扎实开展各项创建活动。积极参加“迎世博、 讲文明、树新风，争创全国文明城市三连冠”活动，并在活动中充分 发挥基层党组织和党员作用，同时牵头组织好“文明施工” 主题活动。 坚持党员干部的思想状况定期分析制度、谈心交心制度等，从政治 上关心、爱护干部，在生活上尽力帮助干部解决实际困难；开展丰 富多彩的文体活动，丰富业余文化生活，培养干部充满活力、奋发 向上的精神风貌。 （八）开展争当党员志愿者活动。组织党员干部积极加入各级 各类党员志愿者队伍，参加维护城市交通秩序、联系服务企业、帮 助社区工作等志愿服务活动。深入开展党员干部结对助学、帮困和 走访慰问困难党员群众等活动，发动党员干部尽己所能，努力为群 众办实事、做好事，进一步密切党群关系、干群关系，切实强化党 员的社会责任感，体现共产党员先进性。 （九）开展廉政建设活动。加强廉政教育，推行领导干部带头 讲廉政党课、新任委管干部廉政法规考试、重要岗位反腐倡廉教育、 党员干部廉政教育登记等制度，切实增强廉政教育成效。开展岗位 风险评估，认真分析岗位廉政风险点，有针对性地制订具体的风险 防范措施，不断提高预防职务犯罪工作的针对性和有效性。开展“千 局万站优化发展环境”主题活动,进一步深化“ 群众满意基层站所（办 事窗口）”创建工作，巩固创建成果，提高创建水平。 （十）开展住房和城乡建设文化建设。深入总结、提炼、完善 建设系统广大干部职工长期工作中形成的许多好传统、好作风、好 制度，进一步探索建立长效机制，提炼最能反映我们特性的住房和 城乡建设精神，发掘一批先进典型、先进事迹，加以表彰宣传。 四、工作要求 （一）加强领导，明确责任。开展“转作风、强素质、提能力” 主题活动，在党工委统一领导下，由党工委分管领导负责，组织人 事处牵头，办公室、宣教处、行政审批处（市场处）、质安处、科 技处、法规处、机关党委、监察室等配合，各处室和委属单位主要 负责人作为本处室、单位开展活动的第一责任人。各处室负责人和 各单位领导班子成员要充分发挥表率作用，带头学习，加强能力建 设，改进工作作风，积极投入到活动中来。 （二）突出重点，狠抓落实。委机关各处室和各单位要按照党 工委的统一部署和要求，结合单位实际，制订具体措施，设计活动 载体，提出活动目标。活动安排要突出重点，把握节奏，协调推进， 确保各项措施落实到位。委组织人事处加强对委机关各处室和委属 单位的督促检查，及时了解掌握活动情况，确保活动顺利开展。 （