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关于如何做好基层工作的几点体会 常听同事抱怨说,基层工作难做。 基层工作难在哪里呢?主要表现在基层工作的承上启下性上。正所 谓“上头千根线,下边一根针”。基层工作既要做到符合领导要求又要 应对各种复杂的执法环境,与形形色色的相对人打交道。 作为长期在基层工作的普通一兵,我对此感慨颇多。在从事城市管 理工作的 8 年期间,我先后在片区中队、夜勤中队、机动中队工作过, 从事过法规、宣传、文秘、办公室等多种岗位的工作,还多次被抽调到 城市环境综合整治、露天烧烤专项整治等从事临时性、综合性、突击性 工作。可以说,我在城管执法部门几乎所有的基层岗位都工作过。在这 过程中,有过欢乐也有过痛苦、有过成功也有过失败、有过经验也有过 教训。回顾自己走过的道路,我感慨良深。 一、要克尽职守、尽职尽责 无论你是一名中队长、副中队长,还是普通队员,尽职尽责地工作 都是最起码的要求。也许组织上给你安排的工作并非如你所愿、或工作 内容与你的专业毫不对口、抑或是你正在埋头准备考研但无论什么 原因,你必须首先做好自己的本职工作,服从组织对你的安排。 克尽职守、尽职尽责是做好一切工作的基本底线,而不是最高要求。 连这点都做不到的话,那你将注定一事无成。 二、要钻研业务,有所创造,力求突破 在其位,谋其政。如果你是一名中队长、副中队长,那么怎样带队 伍、促业务是你首先需要考虑的问题;如果你主要负责内勤工作,那么 内务、卫生都是你必须想办法保持和提高的;如果你负责宣传工作,那 你就有责任把城管执法工作的点点滴滴体现在报纸、刊物上;如果你负 责案卷工作,你就应该把案卷制作的精心、优良,争取“零退案”;如 果你负责督查反馈,你就应该对每件领导交办的事都亲历亲为,在掌握 第一手资料后,在规定的时间内按时反馈;如果你是驾驶员,你就必须 做好车辆保养、维护,像母亲爱护婴儿一样照顾车辆 任何岗位,都有能手;任何岗位,都有第一;任何岗位,都能出新; 任何岗位,都是挑战;任何岗位,都有可能成为你展示自我的舞台。 你不要看不起这一个个微不足道的岗位。因为每一个小岗位,同时 又都是一个大舞台,都能出成绩,都能创造辉煌。组织和领导就是以你 在这个小岗位上的工作成绩来判定你的能力,形成对你的看法,进而决 定对你的下一步工作安排的。所以,在看似平常的岗位上,越是自暴自 弃,就越是难以有所突破,难以扭转你的处境。 一中队队员刘宇同志非常注重宣传工作,多次写出高水平的稿件, 得到了领导的高度评价;二中队在内务卫生上始终坚持高标准、高要求, 使得该中队在历次内务卫生检查中始终名列前茅。每一项工作都需要人 做,每一项工作都能磨炼出业务尖子。业务尖子越多,队伍发展就越健 康。 而每一名业务尖子,都是组织和领导眼里的“宝贝”,是我们开展 各项工作的骨干力量,是城管执法事业得以兴旺发达的中流砥柱。 三、要严己宽人,搞好团结 团结不仅能出成绩,也能出战斗力。能够在一个中队、一个科室里 工作是一种缘份。我们都是来自五湖四海,通过招考、分配、组织调整 才走到一起的,我们应珍视这种缘份,像爱护自己眼睛一样爱护同志们 之间的团结,像珍惜自己生命一样珍惜相互之间的友情。 同在一个中队,入则同室,出则同车,一个锅里摸勺子,搞好团结 是理所应当的。遇事相互之间多商量、多通气、多支持、多理解,工作 中相互帮助,生活上相互关心,有困难相互帮助、有矛盾及时化解。这 样才能保持一个团体的凝聚力与战斗力。这一点,也是广大中队长、副 中队长们应该特别注意的。 另外,无论在中队也好、科室也罢,作为基层单位,人员调整频繁, 客观上的流动性是很强的。人员在中队、分局,乃至各单位间的调动都 是很经常的。若有一天你离开了这个战斗集体,回首往事,眼前展现的 将是一连串美好的回忆。我曾在多个岗位上变动过工作,对这一点感受 尤深。对于一个爱护团结、珍惜友情的人,当你离开一个集体时,大家 对你是恋恋不舍、念念不忘的;但对于那些闹不团结的人,大家的态度 正好相反,就是希望你走的越早越好、越远越好。对于那些貌似忠良实 则口腹蜜剑的人,有事没事无中生有、乱打小报告的人诸如此类, 即使你一时蒙蔽了组织,升迁了,可你却失去了友谊,失去了群众基础, 失去了人心,又有什么意思呢? 四、要充分发挥基层单位的战斗堡垒作用 一个单位就是一个有机的整体,领导班子是决策层、是“大脑”、 是“CPU”;机关各科室是“脖子”,为大脑的正常运转提供强有力的服 务和支撑;各基层单位则是“眼睛”、“鼻子”、“嘴”、“手”、 “足”等不同器官。 一个完整的机体,必是由多个完整的部分组成。而一个有危害性的 部分,哪怕只是一个小小的螺丝钉,也能给整体的良好运行埋下祸根。 因此,对于城管执法工作而言,每一个基层单位都应是一个坚强的战斗 堡垒,只有这样,执法局整体的战斗力才能体现得出来。 五、要正确处理原则与感情间的关系 执法局作为政府执法部门,手中是有一定的权力的。毋庸讳言,随 着执法领域的扩展,无论从执法领域还是相对人层次上,都较以往有了 很大的变化。作为直接从事一线工作的各基层单位,在一些事情上,是 有一定的“自由裁量权”的。站在一线执法人员的角度来说,如何把握 原则、如何运用权力,是一个难题。谁都有亲戚朋友、同学故交,面对 个人情感,手中的权力、执法的原则如何掌握,这个问题会不时摆在每 一名基层执法人员面前。该如何处理呢?我的看法是:如果既能解决问 题又不影响原则,愉快的送个人情是可以的;但如果事情超出你能力所 及或影响原则,就不如开门见山地告诉他自己处理不了这一问题,千万 别吞吞吐吐,使人误以为你故意不帮忙,从而伤害了感情。 六、要妥善处理领导讲情的问题 说实在的,很多基层执法队员对上级领导的讲情是有较强的抵触情 绪的。同意吧,违反了纪律原则;不同意吧,怕伤害了感情,从而影响 自己以后的前途。况且,作为中队长、副中队长,队员们跑断了腿、磨 破了嘴立起的案子,领导一句话就不予处理了,这也会严重挫伤一线执 法队员的工作积极性。 我觉得,这里面也有个正确认识及度量把握的问题。首先要有正确 的认识。执法局作为市政府的职能部门,不是存在于真空中的,我们的 领导也不是生活在真空中的。无论是单位还是个人,都会面临一些难以 协调的棘手关系,比如一些一向大力支持我们工作的部门,如果突然有 件事找我们协调我们能不给办吗?这与上文所说的“正确处理原则与感 情间关系”的处理原则是一样的,“如果既能解决问题又不影响原则, 愉快的送个人情是可以的”。这样既照顾了感情,又维系了执法局的良 好社会关系。如果是必须坚持原则、按章处罚的案子,那就应坚持原则, 同时恳请上级领导谅解,并进行必要的解释说明。 如果领导
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