关于我县项目建设的调研与思考 草稿

关于我县项目建设的调研与思考 近年来，我县坚持项目立县战略，始终把招商引资和项目 建设作为发展县域经济的重中之重，把项目的引进与建设作 为全县的一号工程来抓，实行一把手负责制，集中力量，突 出重点，强力推进，取得了良好成绩。例*。一系列大项目的 落地与开工建设，使我县的产业特色更加明显，产业结构更 加优化，为县域乃至全市经济社会的快速发展提供了强有力 的支撑。 一、我县项目建设的主要特点 一是围绕壮大主导产业，着力引进项目。亚麻、民猪和旅 游三大产业产业经过多年的培育，已成为了县域经济发展的 主导产业，产业优势日益突出，我县充分依托这三大主导产 业，积极向外包装推介，大力引进大项目，充分借助外力，拉 长产业链条，填补产业断链，发展壮大主导产业，膨胀产业 规模。一年来，共引进 5000 万元以上的大项目*个。 二是围绕提高县域经济综合实力，超前谋划产业项目。立 足自身优势，提前下手，超前谋划产业发展。为加快产业发 展，先后出台了一系列扶持政策和优惠政策，大力吸引外商 投资扩大产业规模，增强经济发展后劲。县委、县政府主要 领导经常深入企业，为企业排忧解难，帮助企业共同谋划企 业长远发展。例：*。 三是围绕优化产业结构，大力引进高新技术大项目。在巩 固发展传统产业的同时，结合资源优势和产业定位，坚持把 2 招商引资工作的重心放在科技含量高、投资规模大、财政贡 献率大的项目上，以三大产业为招商重点，积极引进高新技 术项目，调整优化产业结构。例：*。 四是围绕产业集聚，着力打造产业集中区。为切实增强大 项目承载能力，搭建企业发展平台，彰显企业聚集效应，我 县高标准规划建设了亚麻工业园区，使产业集聚效应日渐凸 现。 二、存在的困难和问题 一是土地因素制约项目建设。由于国家实施严格的宏观 调控政策，严把土地审批闸门，再加上土地报批时间较长， 一些用地单位报地不超前，致使部分项目出现用地难，严重 影响了项目建设进度。 二是走出去力度还不够大。县委、县政府尽管高度重视 招商引资工作，多次号召全县各级各部门积极走出去，捕捉 信息，广泛招商，但从调研情况来看，部分单位对这项工作 还不够重视，普遍存在走出去要花钱、单位经费紧张、人数 不够、出去招商没目标等消极心理，坐门等商现象严重，导 致近一年来，特别是每年的下半年走出去的次数均比上年少， 信息匮乏，落地项目较少。 三是项目融资困难。由于前期投入过大，一些项目落地 后，往往出现资金紧张现象，急需金融部门支持，但银企对 接过程较长，难以及时解决大项目燃眉之急。 四是项目包装简单，缺乏专业人才包装项目，真正达到 项目立项和可研报告水平的项目太少，可操作性不强，对外 3 推介乏力。 五是对项目的跟踪服务意识还较差，存在重引进轻服务 现象，致使部分签约项目迟迟不能落地，部分落地项目进展 缓慢。 三、下步工作建议 一是积极探索土地瓶颈解决办法，最大限度地盘活存量 土地，为大项目建设提供充足发展空间。对有利于经济发展， 符合国家产业政策的大项目，要克服困难，给予用地指标倾 斜。研究出台标准厂房建设的扶持政策，引导企业建设标准 厂房或多层厂房，促进企业追求空间发展，最大限度地节约 土地资源。 二是充实招商局队伍，让其真正发挥好招商信息平台作 用，为全县招商引资搞好服务和引导。同时，加大督查力度， 实行外出招商考核制度，明确外出次数和人数，调动全县各 级各部门外出招商主动性，有针对性的开展各类招商活动， 努力将我县的产业优势、资源优势和特色经济优势，与发达 地区溢出的资金流、扩张的产业流、投资的信息流等“梯度转 移” 进 行跟踪 对接。 三是将各项优惠政策落到实处，加快基础设施建设步伐， 尽快将亚麻工业园区建设成为我县的工业特区，建成“主业 突出、特色明显、布局合理、功能完备”的标准化工业园，为 外商和民营资本提供一个良好的创业家园。 四是积极构建外商融资平台，搞好企业和商业银行之间 的对接联系，探索银行可以接受的担保方式，促进项目投资 4 者与金融部门的沟通与合作，为项目建设提供贷款支持。简 化企业担保中心手续办理程序、提高效率，为项目入驻提供 融资便利。 五是聘请知名专家和高水平的策划单位，围绕“做大做强 优势产业、特色产业”的基本思路，依托我县产业和资源优势， 深入挖掘项目资源，精心策划包装招商大项目，努力使大项 目做到“对 上可审批， 对企业可操作，对外商有吸引力” 的标 准。 六是牢固树立“在谈项目抓签约，签约项目抓落地，落地 项目抓开工”的观念， 实行项目联络员制度，明确责任，一对 一联系重点落地项目，为在谈、签约、落地项目实行全程跟 踪服务，及时帮助企业解决项目建设中存在的困难和问题。 七是明确以世界 500 强、国内 500 强、行业 100 强、上市 公司、知名品牌企业为招商重点，主攻能