关于苗族经济发展的状况与对策

关 于 苗 族 经 济 发 展 的 状 况 与 对 策 苗 族 是 中 华 民 族 大 家 庭 的 成 员 之 一 ， 是 中 华 大 地 上 最 古 老 的 民 族 ， 由 战 争 和 历 史 的 原 因 ， 苗 族 四 处 迁 徙 奔 流 。 直 到 中 华 人 民 共 和 国 成 立 ， 苗 族 才 定 下 了 安 居 乐 业 的 生 活 ， 苗 族 地 区 的 经 济 社 会 也 随 着 新 中 国 的 步 伐 不 断 向 前 发 展 ， 苗 族 人 民 和 苗 族 乡 村 的 日 子 一 天 比 一 天 的 更 加 好 了 起 来 。 但 是 ， 由 于 历 史 和 生 产 生 活 环 境 的 原 因 ， 苗 族 地 区 经 济 社 会 还 是 较 落 后 ， 面 临 二 十 一 世 纪 新 的 历 史 机 遇 ， 苗 族 地 区 将 如 何 更 加 快 速 的 跟 上 发 展 地 区 的 发 展 步 伐 ， 或 者 将 如 何 引 导 他 们 发 展 ， 才 能 实 现 各 民 族 共 同 团 结 奋 斗 ， 共 同 繁 荣 发 展 的 目 标 呢 ？ 现 代 农 业 是 高 科 技 农 业 ， 只 有 掌 握 了 一 定 的 农 业 科 技 适 用 技 术 ， 种 植 养 殖 水 平 有 一 定 的 科 技 含 量 ， 农 业 生 产 才 有 效 益 。 现 在 的 发 展 状 况 是 ： 居 住 靠 近 城 镇 的 苗 族 同 胞 ， 距 离 经 济 、 政 治 、 文 化 中 心 相 对 较 近 ， 生 产 理 念 、 经 营 理 念 、 发 展 理 念 就 相 对 先 进 一 些 ， 因 而 种 植 水 平 、 养 殖 水 平 就 高 一 些 ， 农 业 生 产 就 有 好 效 益 ； 居 住 距 离 城 镇 远 的 、 住 在 山 区 的 苗 胞 ， 基 本 上 不 掌 握 现 代 农 业 生 产 技 术 ， 种 植 水 平 、 养 殖 水 平 几 乎 没 有 科 技 含 量 ， 纯 粹 的 传 统 农 业 ， 传 统 农 业 生 产 是 很 难 有 效 益 的 。 效 益 与 生 产 能 力 、 成 本 投 入 相 辅 相 成 ， 生 产 能 力 与 知 识 水 平 相 辅 相 成 。 由 于 农 业 生 产 比 较 效 益 低 ， 有 知 识 、 有 资 本 、 有 姿 色 的 “三 知 （ 资 、 姿 ） ”们 都 到 沿 海 发 达 地 区 和 城 市 打 工 ， 成 了 农 民 工 。 留 在 农 村 的 几 乎 都 是 所 谓 的 “三 八 六 六 一 部 队 ”（ 即 妇 女 、 老 人 和 儿 童 群 体 ） ， 在 边 远 苗 族 地 区 尤 为 典 型 。 所 以 ， 农 业 生 产 的 经 营 理 念 仍 然 是 传 统 的 ， 种 植 技 术 仍 然 是 传 统 的 ， 养 殖 技 术 也 仍 然 是 传 统 的 。 所 以 ， 就 谈 不 上 生 产 效 益 。 因 此 ， 要 认 真 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ， 转 变 传 统 农 业 为 现 代 农 业 。 各 级 政 府 要 认 真 贯 彻 落 实 党 的 十 七 大 、 十 七 届 三 中 全 会 和 中 央 农 村 工 作 会 议 精 神 ， 紧 紧 抓 住 新 世 纪 中 央 连 续 出 台 的 六 个 “一 号 ”文 件 给 农 业 、 农 民 、 农 村 带 来 的 机 遇 ， 加 大 对 农 民 的 农 业 生 产 技 术 培 训 的 力 度 ， 在 苗 族 地 区 办 培 训 班 ， 促 进 苗 族 地 区 生 产 技 术 紧 紧 跟 上 现 代 农 业 的 发 展 ， 实 现 农 业 增 产 、 农 民 增 收 ， 促 进 苗 族 地 区 的 发 展 。 农 业 科 技 部 门 要 加 大 对 经 济 发 展 缓 慢 地 区 的 科 技 投 入 力 度 ， 要 组 织 农 业 科 技 人 员 对 贫 穷 落 后 地 区 进 行 实 地 考 察 ， 根 据 各 地 区 环 境 条 件 的 实 际 ， 坚 持 科 学 发 展 ， 因 地 制 宜 、 合 理 规 划 、 引 进 资 金 和 技 术 、 加 强 指 导 、 狠 抓 落 实 ， 在 党 和 政 府 的 领 导 、 支 持 和 帮 助 下 ， 以 点 带 面 ， 带 领 农 民 发 展 生 产 ， 引 导 苗 族 人 民 走 上 科 技 发 展 的 道 路 . 苗 族 村 寨 大 多 居 住 在 偏 僻 的 高 寒 山 区 、 石 山 区 ， 土 地 贫 瘠 ， 由 于 多 年 为 了 生 存 开 垦 ， 自 然 环 境 变 得 越 来 越 恶 劣 ， 水 土 流 失 与 日 俱 增 ， 生 态 失 调 ， 给 以 农 耕 为 基 本 生 存 条 件 的 苗 族 同 胞 造 成 生 产 生 活 上 的 困 难 。 安 洛 民 族 乡 坪 子 寨 村 是 一 个 苗 族 相 对 聚 居 的 自 然 村 寨 ， 全 村 1115人 ， 苗 族 有 250户 ， 该 村 距 县 城 三 十 公 里 ， 距 乡 政 府 所 在 地 4公 里 ， 全 村 居 住 在 25以 上 的 油 沙 坡 （ 页 岩 地 质 ） 上 ， 25 以 下 的 耕 地 仅 占 全 村 总 耕 地 面 积 的 12%， 这 种 油 沙 坡 地 土 质 较 差 ， 经 不 住 旱 涝 ， 天 晴 上 一 周 ， 土 表 水 份 即 干 枯 ， 下 上 三 天 雨 容 易 出 现 滑 坡 ， 且 土 表 容 易 被 雨 水 淘 走 ， 二 OO 八 年 底 人 均 纯 收 入 2000元 左 右 ， 过 年 杀 不 起 年 猪 的 农 户 就 有 107余 户 ， 无 家 禽 家 畜 的 农 户 就 有 10余 户 ， 且 都 是 少 数 民 族 。 在 偏 远 的 农 村 ， 由 于 离 集 市 较 远 ， 为 了 改 善 一 年 的 生 活 ， 农 户 大 都 要 在 过 年 期 间 杀 年 猪 准 备 一 年 中 要 吃 的 肉 和 油 ， 而 年 猪 的 大 小 、 有 或 无 都 足 以 体 现 该 农 户 生 活 的 状 况 。 只 有 剩 余 的 余 粮 才 能 喂 牲 养 畜 ， 才 能 养 出 基 本 供 给 一 年 吃 的 年 猪 ， 由 此 可 见 象 坪 子 寨 村 这 样 的 村 子 ， 不 能 杀 年 猪 的 这 107户 仅 粮 食 一 项 就 仅 仅 只 能 保 住 人 的 基 本 生 活 需 要 ， 甚 至 有 个 别 农 户 可 能 还 缺 粮 ， 从 该 村 无 家 畜 家 禽 的 10户 少 数 民 族 和 住 户 困 难 的 30户 农 户 的 现 状 中 可 见 一 斑 。 食 是 任 何 动 物 的 第 一 本 能 ， 作 为 高 等 动 物 的 人 ， 就 连 吃 的 问 题 都 不 能 得 到 足 够 的 保 证 ， 他 还 能 想 其 他 什 么 呢 ？ 而 作 为 以 农 耕 为 生 存 的 坪 子 寨 村 类 似 的 少 数 民 族 同 胞 ， 在 那 贫 瘠 的 恶 劣 的 耕 作 和 生 存 环 境 中 他 们 要 如 何 挣 扎 才 能 有 山 外 一 般 的 世 界 呢 ？ 与 山 外 的 世 界 相 比 ， 他 们 不 知 要 付 出 超 越 山 外 几 倍 、 几 十 倍 ， 甚 至 几 百 倍 的 艰 辛 。 由 此 可 见 ， 地 理 环 境 是 制 约 少 数 民 族 和 民 族 地 区 经 济 社 会 发 展 的 首 要 因 素 民 族 乡 地 处 边 远 偏 僻 ， 在 苗 族 同 胞 中 ， 由 于 受 几 千 年 历 史 遗 留 下 来 的 种 种 落 后 和 被 压 抑 的 思 想 的 影 响 ， 他 们 在 接 受 新 事 物 和 新 观 念 的 更 新 方 面 较 缓 慢 ， 在 科 技 和 经 济 日 益 飞 速 发 展 的 当 今 世 界 ， 观 念 的 更 新 就 是 经 济 发 展 的 必 然 保 证 。 而 观 念 的 更 新 在 于 能 接 受 新 事 物 ， 理 解 新 事 物 ， 这 就 与 人 的 素 质 和 接 受 教 育 的 程 度 是 有 很 大 关 系 的 。 苗 族 地 区 落 后 的 观 念 和 落 后 的 教 育 事 业 的 并 存 是 影 响 其 自 身 发 展 的 又 一 个 重 要 因 素 ， “多 子 多 福 ”、 “种 一 坡 收 一 箩 ”， 随 着 金 钱 化 思 想 的 渗 入 ， 不 重 视 子 女 入 学 等 现 象 在 苗 族 同 胞 中 还 不 同 程 度 的 存 在 着 ， 小 小 年 纪 纷 纷 外 出 打 工 的 现 象 普 遍 之 普 遍 ， 到 二 OO 八 在 外 出 打 工 的 苗 族 青 年 中 ， 16-20岁 的 青 少 年 打 工 者 占 总 打 工 者 的 60%多 ， 苗 族 乡 村 学 生 巩 固 率 特 别 是 中 学 的 巩 固 率 实 际 上 只 达 70%左 右 ， 苗 族 村 寨 教 学 危 房 还 有 相 当 比 例 ， 必 要 的 教 学 设 施 达 不 到 50%， 普 及 率 仅 为 10%。 师 资 队 伍 不 稳 定 ， 全 日 制 大 专 以 上 文 化 程 度 的 教 师 约 占 教 职 工 总 数 的 21.5%。 苗 族 人 口 中 具 有 初 中 以 上 文 化 程 度 （ 水 平 ） 的 人 口 实 际 只 占 总 人 口 的 40%。 这 些 落 后 的 观 念 和 落 后 的 教 育 相 互 渗 透 ， 形 成 一 股 落 后 的 潮 流 ， 不 断 冲 刷 着 落 后 的 苗 族 山 区 。 民 族 乡 地 处 边 远 偏 僻 ， 在 苗 族 同 胞 中 ， 由 于 受 几 千 年 历 史 遗 留 下 来 的 种 种 落 后 和 被 压 抑 的 思 想 的 影 响 ， 他 们 在 接 受 新 事 物 和 新 观 念 的 更 新 方 面 较 缓 慢 ， 在 科 技 和 经 济 日 益 飞 速 发 展 的 当 今 世 界 ， 观 念 的 更 新 就 是 经 济 发 展 的 必 然 保 证 。 而 观 念 的 更 新 在 于 能 接 受 新 事 物 ， 理 解 新 事 物 ， 这 就 与 人 的 素 质 和 接 受 教 育 的 程 度 是 有 很 大 关 系 的 。 苗 族 地 区 落 后 的 观 念 和 落 后 的 教 育 事 业 的 并 存 是 影 响 其 自 身 发 展 的 又 一 个 重 要 因 素 ， “多 子 多 福 ”、 “种 一 坡 收 一 箩 ”， 随 着 金 钱 化 思 想 的 渗 入 ， 不 重 视 子 女 入 学 等 现 象 在 苗 族 同 胞 中 还 不 同 程 度 的 存 在 着 ， 小 小 年 纪 纷 纷 外 出 打 工 的 现 象 普 遍 之 普 遍 ， 到 二 OO 八 在 外 出 打 工 的 苗 族 青 年 中 ， 16-20 岁 的 青 少 年 打 工 者 占 总 打 工 者 的 60%多 ， 苗 族 乡 村 学 生 巩 固 率 特 别 是 中 学 的 巩 固 率 实 际 上 只 达 70%左 右 ， 苗 族 村 寨 教 学 危 房 还 有 相 当 比 例 ， 必 要 的 教 学 设 施 达 不 到 50%， 普 及 率 仅 为 10%。 师 资 队 伍 不 稳 定 ， 全 日 制 大 专 以 上 文 化 程 度 的 教 师 约 占 教 职 工 总 数 的 21.5%。 苗 族 人 口 中 具 有 初 中 以 上 文 化 程 度 （ 水 平 ） 的 人 口 实 际 只 占 总 人 口 的 40%。 这 些 落 后 的 观 念 和 落 后 的 教 育 相 互 渗 透 ， 形 成 一 股 落 后 的 潮 流 ， 不 断 冲 刷 着 落 后 的 苗 族 山 区 交 通 是 经 济 的 命 脉 。 公 路 交 通 的 建 设 不 仅 给 群 众 带 来 方 便 ， 缩 短 与 市 场 和 外 界 交 流 的 距 离 ， 发 达 的 公 路 交 通 还 会 带 动 诸 如 运 输 、 修 理 、 商 贸 、 旅 游 等 产 业 的 发 展 ， 民 族 乡 有 许 多 丰 富 的 地 表 地 下 资 源 ， 有 许 多 优 美 的 自 然 景 观 ， 公 路 交 通 的 建 设 有 利 于 开 发 自 身 的 资 源 优 势 。 教 育 是 社 会 发 展 的 保 证 ， 经 济 发 展 的 基 础 ， “两 基 ”教 育 是 国 家 扫 清 社 会 进 步 障 碍 的 必 然 要 求 ， “两 基 ”教 育 更 主 要 的 是 落 实 在 行 动 上 ， 特 别 要 注 重 对 苗 族 乡 村 教 育 基 础 设 施 的 改 善 ， 提 高 教 师 队 伍 素 质 上 下 功 夫 有 ， 造 就 一 支 能 够 在 苗 族 乡