内江东兴区发展

据 1996 年的资料显示，东兴区幅员面积 1180.57 平方公里，其中耕地面积 100.66 万亩，占 56.6%，园圃地 3.86 万亩，占 2.27%，林地 25.74%万亩， 占 8.77%，未利用地 28.4 万亩，占 16.04%，水域 9.05 万亩，占 5.1%。1996 年至 2003 年间，随着建设用地及工业用地的增加，耕地及其它 地类呈减少趋势。 内江市东兴区 1990 年的总人口为 97.46 万人，因区划再次变动，2003 年总人口为 85.18 万人。据 2000 年的人口统计，人口总数为 847262 人，其 中男性 433992 人，女性 413270 人。据 1990 年的统计全区在业总人口为 587451 人，其中从事农林牧渔水业就达 587451 人，从事其它行业的只有 50000 人，1990 年后，随着改革开放的深化，经济的发展，农民外出务工等 原因，从业人员的分类变化很大，但从事农林渔牧业的人数尤其是农业人数 依然遥遥领先。 1951 年内江县分离出县城及城郊后，一直没有县城，商业仅靠各乡镇 场上的零星经营，亦没有上规模的工业企业，是一个农业县。 1989 年底，撤县建区后，区几大班子及其所属区直单位逐渐迁至东兴 镇。时东兴镇居住人口不足 1 万，几条石板铺就的上百年的小街，镇边一条 公路晴天则尘土飞扬，雨天则泥泞水溢。1990 年时，虽各个方面较之过去 年代大有发展，但明显地存在着：经济结构失调，管理水平不高，效益低下。 以农业经济为主体，工业商业比较落后，产业结构不尽合理。工业总产值仅 占工农业总产值的 3.1%，商业从业人员仅占总人口的 1.4%。发展经济自主 性差，依赖性大。人口多，劳动者素质不高，科技发展不适应需要，各类专 业人员 9120 名，仅占总人口的 0.93%。财政十分困难，资金缺口大，当年 收入 3322.3 万元，支出 4208.2 万元，支大于收，无钱投入建设。 上世纪 90 年代，省委、省政府确定以成都、重庆“两点”和成渝高速 公路“一线”为对外开放、经济发展重点地区战略，对东兴区发展经济起了 极大地推动作用。市委、市政府明确要优先支持东兴区发展经济，把更多的 投入和项目摆在东兴区，为东兴区的发展提供了机遇。东兴区委、区政府经 过反复调研、反复论证，提出了“城乡一体，以城兴区，市场导向，二、三 产业起飞，城市带农村”的经济发展战略，实施建设东兴城区。 1990 年省政府批准了内江城市总体规划，将内江两区统一为一个 城市，确定城市建设向东兴区发展。时东兴镇镇区面积仅 0.5 平方公里，各 类房屋面积为 36 万平方米，其房屋大多数是近百年的穿逗结构平瓦房。 1990 年后，继东兴区各机关单位搬迁至东兴镇后，许多市直机关单位相继 迁来东兴（如市财政局、市交通局、市公安局等许多部门）。东兴区政府于 1992 年成立城市开发建设领导小组，确定东兴城区建设以东兴镇、西林新 区为主体，以胜利镇、桐梓坝文教区为两翼。 1992 年省政府批准成立了内江经济开发区。该开发区含市中区双苏工 业区和东兴区西林开发区。1990 年至 2003 年间，西林开发区发展很快，其 配套的基础设施，水、电、气及道路、绿化等均较完善。 内江市另一个经济开发区蟠龙经济开发区，位于东兴区胜利镇，先后 引进泰国内江正大、能力啤酒、瑞亨彩印、内江煤机厂等企业入驻。通过 10 多年建设，已融入东兴新城区。 1996 年底，东兴片区面积已达 2.35 平方公里，新建房屋多系砖混、半 框、全框架结构，一般为 68 层，最高为 11 层。1996 年至 2003 年间，房 屋建筑向高层发展，最高的已达 34 层。房屋的外墙装饰一般都使用外墙瓷 砖或大块玻璃幕墙，建筑风格以简约、现代为主，部分采用欧式。 随着人口的增加，商业也逐渐繁荣，长江长大酒店属三星级宾馆，迎来 送往，十分火热；西林大桥头的摩尔卓尔超市顾客川流不息；西林综合批发 市场建筑面积 47910 平方米，是目前东兴区内最大的批发市场，货源充足， 货供四方。 地处汉安大道东延与太白路交汇处的“广汇城市花园”是西林开发区内 建设的大型生态园林式居住社区，占地面积 378 亩，建筑面积 33 万平方米， 绿化覆盖率占 55%，总投资 3 亿元人民币。小区内有游泳池、医院、银行、 购物商场、农贸市场、证券交易、酒店及文化娱乐、休闲场所，是内江市最 大的住宅园区。 到 2003 年底止，东兴区城区面积达到 7 平方公里，居住人口 10 万，建 成各类房屋 360 万平方米，人均居住面积 36 平方米。结束了东兴区从 1951 年后有县无城的历史。 东兴城区随着房屋建设的同时，花了大量资金用于城市道路建设。1990 年初，东兴镇只有 3 街两巷，街道最宽 4 米，最窄处不足 2.5 米，唯一泥结 石过境公路（中兴路）最宽处也不过 7 米。到 2003 年底止，东兴城区已交 付使用的道路 40 余条，总长 21130 米，面积 67.5 万平方米，耗资 2.25 亿 元。其中西林大道，长 1000 多米，6 车道，人行道采用花岗石铺就，平坦、 宽敞、洁净；汉安大道长 2000 多米，宽 40 米，其东延线长 1200 米，宽 34 米，总投资 3400 万元，是最直、最平、最宽的一条大道。大道两旁整齐的 路灯与大道两旁建筑物的霓虹灯交相辉映，使夜晚的东兴城区五彩缤纷。 在修建道路的同时，于 2001 年开始修建沱江在东兴城区段的防洪堤， 上至内江师范学院校门外的沱江三桥，下至沱江大桥。防洪堤上修建了宽敞 的行车道和人行道，种植了行道树，修建了多处凉亭，夜晚华灯照耀，是人 们休闲散步的好去处。 在修建城区房屋、道路的同时，东兴区政府大力抓了城市绿化。到 2003 年止，东兴城区已建成“市级园林式单位”6 个，“市级绿化先进单位” 11 个，城区公共绿地 12.68 公顷。辖区内有挂牌保护的 76 株名木古树长势 良好，公共行道树、草坪定期进行修剪整形、锄草、施肥、治虫、浇水。大 千广场是东兴城区绿化的主体，占地 16 亩，依山傍水，人文景观丰富，树 木以高大热带观赏乔木为主，各种珍贵植物品种多，为群众提供了又一个休 闲的好去处。 在城市建设中，东兴区政府还狠抓了环境卫生，对污染企业采取了搬迁、 处罚并限期改正等措施，对建筑工地、音乐厅及有关行业的噪音进行了限制， 有效地控制了燃煤废气排放量，逐日清运垃圾，扫地车、洒水车每日在大街 上运行。 1990 年至 2003 年，东兴区最为突出的地方特色就是建起了一座崭新的 城区！ 1990 年前，东兴区是个工业弱县，从历史来看，东兴区的前身内江 县，是赫赫有名于世的“甜城”、“甜乡”，制糖业遍布于各乡镇，其白糖、 红糖、蜜饯畅销国内外。上世纪 50 年代至 80 年代末，制糖业亦傲居工业之 首，因其附产物蔗渣很多，更是兴起了造纸业的发展。1990 年时，东兴区 仍以国营企业为主，如高桥糖厂、石子糖厂、朝阳糖厂、高桥纸厂、史家氮 肥厂、史家水泥厂等。1990 年后，乡镇企业突起，以位于同福乡的松林丝 厂最为突出，无论规模、产量、质量都闻名国内同行业，且出口创汇。私人 企业也逐渐产生和发展。 1986 年 12 月，国务院作出关于深化企业改革增强企业活力的若干规 定，提出全民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营。1987 年又明 确提出要把企业改革的重点放在完善企业经营机制上，实行多种形式的承包 经营责任制，以改变企业的经营方式，用签订合同的形式来确定国家、经营 者和职工之间的权、责、利关系，使企业真正为自主经营、自负盈亏的经济 实体。东兴区委、区政府对 39 户企业进行了承包，其中集体承包 34 户，个 人承包 5 户。其基本作法是：合理确定承包基数，完善国有资产管理，财务、 税收、审计形成有序承包监督约束机制，以实现利润、财政收入、资产增值、 工效挂钩作为承包主体指标进行承包。1990 年对这一轮承包进行了奖惩兑 现，并进行了第二轮承包。进入二轮承包的企业共 252 户，其承包内容主要 是“两保一挂”（即保上交税利，保技术改造，工资总额与上交税利挂钩）、 上缴利润递增包干、上缴利润目标包干，超收分成，微利、亏损企业实行利 润包干或亏损包干，行业投入产出包干等。原则是：“包死基数，确保上缴， 超收多留，欠收自补”。 1995 年是企业实行承包的最后一年，承包终结合同，施行了兑现工作。 东兴区委、区政府对企业实行承包责任制的同时，认真执行国家颁布的 中华人民共和国全民所有制工业企业法和全民所有制工业企业转换经 营机制条例，其目的是使企业适应市场要求，成为依法自主经营、自负盈 亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位，成为独立享有民事权利和 承担民事义务的企业法人。坚持政企分开，保障国家对企业的所有权，实现 企业财产保值、增值，落实企业的经营权。坚持和完善厂长（经理）负责制。 落实企业在生产经营的决策、产品定价、销售、进出口、投资决策、留有资 金支配、资产处置、劳动用工、人事管理、工资奖金分配、企业机构设置、 拒绝摊派、资产经营、联营兼并等权利。首先改革企业的分配制度，职工收 入与产品销售利润紧密挂钩，把现行工资作档案工资，按劳分配，多劳多得， 拉开分配差距，不同专业实行不同的分配办法。同时，抓紧劳动用工制度改 革，职工有权辞职和自谋职业，企业中层干部由厂长（经理）聘任，任期与 承包期同步，对不胜任者降级或解聘，不再享受职级待遇。对职工采取择优 上岗办法，不胜任者待岗。为了杜绝权利部门和工作人员利用手中权利向企 业搞“吃、拿、卡、要”的不正之风，东兴区实行挂牌重点保护企业办法， 制止任何单位或个人向企业“乱收费、乱罚款、乱集资、乱拉赞助、乱摊派” 。1997 年 6 月，首批挂牌保护企业共 10 户。 企业改革的重点是企业产权制度改革。1988 年下年开始，东兴区开展 了产权转让工作，到 1991 年底止，已有 13 户企业进行了产权转让。1995 年，省委、省政府提出用 3 年时间基本完成县属企业产权制度改革，东兴区 委、区政府决定对全区国有、城镇集体企业产权制度改革实行目标管理责任 制，制发了关于对企业产权制度改革实施目标管理责任制的通知、关 于进一步加快国有小企业产权制度改革的意见，明确企业产权制度改革， 是通过企业资产、生产要素的重组、制度的创新来搞活中小企业。区别不同 的情况，采取改组、联合、兼并、有限责任、股份合作、融资租赁、出售和 破产等形式，将企业存量资产有偿转让给法人和自然人，以明晰产权关系为 突破口，加快企业组织结构和产品结构调整，推动全区经济发展。到 1997 年底，完成产权制度改革任务 83 户（国有企业 44 户、城镇集体企业 39 户） ，改制形式为：股份有限公司 1 户，有限责任公司 16 户，股份合作 16 户， 整体出售 3 户，破产企业 18 户，解体 15 户，合并 1 户，融资租赁 6 户。另 外，乡镇企业也完成改制 142 户。1999 年 8 月，按照中央、省、市关于加 大中小企业改革力度的总体要求，东兴区委、区政府制发了关于进一步加 快企业产权制度改革的意见，以“三个有利于”为标准，以产权换效益， 以“出售、破产为主，其他形式为辅”的思路，整体推进，重点突破，用 3 年时间全区完成企业产权制度改革的任务，达到“国家增税、企业增利、职 工增收”的目的，实现资产大重组，机制大转换、结构大调整、经济大发展。 到 2003 年，全区应改制企业 289 户，已完成改制 284 户。其中国有企业 54 户，集体企业 58 户，乡镇企业 172 户。改制面达 92%。这些改制企业吸收 社会资金 17089 万元，盘活存放量资产 37940 万元，安置或了断国有、城镇 集体企业职工 10723 人。银行上报冲销呆坏账 14296 万元。但在企业体制改 革中，也存在着资产变现难，更存在着职工安置难的问题。 东兴区委、区政府在执行企业体制改革的同时，加大了招商引资的力度。 2000 年，组建了内江市东兴区招商局，东兴区委、区政府立足区情，制发 了关于抓着西部大开发机遇加快发展的意见、关于加强招商引资工作 的意见，关于鼓励和保护外来投资的规定，印制了投资指南，加大了 对外宣传力度。经多年努力，在 2006 年底，东兴区内有上规模的企业 30 个。 其中有上市企业两个：内江峨柴、银磷，还有知名企业松林丝厂、正大集团、 平和碳素公司、得利发食品有限公司、腾飞肉类食品有限公司、四川佳美食 品有限公司、新明塑料厂、内江特力活塞制造有限公司、内江名正动力机械 有限公司、内江市第二铸造厂、内江凤凰企业（集团）有限责任公司、四川 东方容器厂、四川菲德力制药有限公司、内江雷华电子技术有限公司、内江 圣华德变压器有限责任公司、内江市玲红橡胶有限公司、内工市甜都纸业有 限公司、四川瑞亨包装印务有限公司等。1997 年，全区工业总产值为 142147 万元；2003 年，全区工业总产值为 320465 万元。2003 年为 205786 万元。1997 年，上规模企业利润为 1549 万元；2003 年为 4389 万元。以上 情况和数据，都展示出 19902003 年间东兴区的企业正在迅速发展。 东兴区委、区政府坚持把加强农业放在国民经济首位，一靠政策、二靠 科学、三靠投入，极大地调动了农民生产积极性，农业综合生产能力不断提 高，改变了粮食等主要农副产品城乡市场供应不足的局面。在此期间，粮食 人均占有量超过 400 公斤。同时，农业内部结构发生了很大变化，畜牧、水 产业占农业总值的比重已达 47%，成为农业增长点和农民增收的重要来源。 2003 年，猪牛羊肉总量达 46558 吨，水产品 13807 吨，禽蛋 8339 吨，人均 占有量分别为 55.12 公斤、16.35 公斤、9.87 公斤。 1994 年至 1995 年，进一步完善了农村土地承包，解决了土地经营中的 矛盾和问题。1999 年，全区绝大部分农户土地承包期已满 15 年，东兴区委、 区政府制发了关于开展延长农村土承包期工作的通知，延长土地承包期 为 30 年，颁发了土地经营证。到 2003 年底，全区 71.44 万农民，20.81 万 农户均签订了内容符合承包法、承包期 30 年的承包合同，领取了经营权证 书。在农业生产经营模式上，出现了产业化经营，如种植、养殖、加工的产 业化。 种植业仍以粮食作物为主。主要品种有水稻、玉米、小麦、红苕。水稻 年产量为 16.47 万吨。甘蔗生产随着内江制糖业的萎缩，在 1996 年后便不 是主要种植品种，而油菜、蔬菜、蚕桑、水果在种植业中其地位逐年提高。 在 20 世纪 90 年代，东兴区在重点农业项目上开始实施三大工程：“川中农 业综合开发”、“国家大型粮食生产基地”、“无害化农产品”。对于这三 大工程，按“高起点、高标准、高质量、高效益”的要求，尤其以治水、改 土、兴林为重点，分期集中实施农业综合开发，项目涉及 24 个乡镇、117 个村、950 个社。通过多年努力，形成了“山顶戴帽子，山腰缠带子、山脚 饱肚子”的农业综合开发新格局。无公害化农产品项目涉及 6 个乡镇，实施 后，有 6 个品种通过省级认定。 东兴区还是国家农业部认定的水稻、玉米制种基地，建立了种子越夏冷 库，购置有种子加工、检验、筛选、包衣、包装等设施设备。在病虫害方面， 一是加强了病虫害的预报预测，二是采用了化学、物理、生物防治手段，三 是加强了农业服务队伍建设及植保专兼职人员的培训和宣传。在农业上存在 的问题，一是基础设施仍然薄弱、落后，靠天吃饭依然严重；二是农村劳动 力大都外出务工，从事种植业大都是老、弱、病、残；三是由于工业、交通、 城镇建设的迅速发展，耕地日渐减少。 1990 年至 2003 年间，东兴区的林业有很大发展，共发动 339.6 万人次 参加义务植树，计 1001.85 万株，成片造林 12836.5 亩。完成了第一期长江 防护林工程，使水土流失减少 12%，林业产值上升 2.6%。1992 年至 1996 年 间，植树 50.49 万株，完成了沱江绿化工程。1990 年，全区森林覆盖率为 10.08%，2003 年全区森林覆盖率达 21.68%。1990 年全区森林面积积蓄为 366395 公顷，2003 年全区森林面积积蓄达 1174058 公顷。 经过 14 年努力，全区完成水库病害整治 64 座，整治渠道 62 处 57.64 公里，新建渠道 23 处 46.995 公里；山平塘更新改造 4350 口，新建 64 口； 石河堰整治 86 节，新建 29 节；新增提灌站 11 处；新增水量 78.36 万立方 米；完成土石方工程 1411 万立方米，总投资 7329.46 万元。这些设施及工 程的完成，给农业以保障，但与农村农民的要求尚有一定距离。2003 年， 水产品产量实现 13807 吨，渔业产值达 1625.75 万元。 东兴区的畜牧业紧紧围绕结构调整，以科技助农增收为核心，努力实现 畜禽养殖业产业化、规模化，成功地实现了由家庭副业向畜牧支柱产业的转 变。14 年间，全区畜牧业产量、质量双丰收，畜牧业产值占农业总产值 40% 左右。生猪生产发展迅猛，1992 年出栏肉猪达 54.58 万头，是解放初期的 10 倍，是 1979 年的 3 倍。1995 年，饲料生产企业达 14 家，年产配合饲料 40 万吨，计 100 多个品种。 1990 年东兴区的农业人口占总人口的 90%，2003 年农业人口 71.66 万 人，占总人口 84.46 万的 84.85%。农民的生活怎样？生产怎样？农民想些 什么？他们的满意、忧虑、希望又是什么呢？作为志书，理应充分反映他们 的一切。他们最满意、最高兴的是不交农税了，这是自盘古开天地以来从未 有过的大好事；生活一天天好起来了，不愁吃、不愁穿，有电视、有电话了。 1990 年全区农民人均收入 884 元，2003 年全区农民人均收入 3411.21 元。 1990 年东兴区农民每人月平均食用肉类 2 市斤，2003 年即达约 5 市斤。不 满意的事情：一、农民家庭的劳动力大都外出打工，而打工者许多人有不同 的遭遇，诸如被拖欠工资、受工伤、受歧视等，不少乡村公路徒有其名， 雨天泥水满路，高低不平，车难行，而晴天灰尘扑面，荡荡复荡荡，坎坎复 坎坎，车难行；三、医疗费过高，看不起病，缺乏保障；四、学校收费高， 难供养高中生、大学生；五、养老缺乏保障。东兴区委、区政府根据这些情 况，陆续出台了许多措施，这些问题在不远的未来一定会一一解决。 随着新城区的建成以及各乡镇居民点的扩建，人民经济收入的增加，商 业逐渐繁荣。1990 年前那种由供销社、商业局、粮食局、物资局等总管商 业大局的局面已成为历史。股份制商业，私营商业遍布城乡。货源充足，人 们购物十分方便。城区的摩尔卓尔超市、长江长大酒店、艾林批绿市场等商 家的生意业十分火红，各类服务业经营也十分活跃，中介业逐渐兴起，使人 们工作和生活十分方便。 “经济要发展，交通要先行”，“要想富，先修路”这是人们的共识。 东兴区的交通设施一直较差，公路标准低，通行能力差，抗灾能力弱，公路 网覆盖面也很有限。1994 年借“交通发展年”东风，加大了公路建设和改 造的力度，并出台了多渠道筹集公路建设资金的政策。1995 年，区委全委 扩大会议一致通过了“关于加快公路建设步伐的决定”，且实行了责任制， 从此，我区持续掀起了公路建设高潮。1995 年2003 年间，全区共筹集公 路建设资金 9452.49 万元。对公路特别是县道、乡道进行了拓宽改造，油路 和标美路逐年增多，乡道烂路普遍维修。到 2001 年止，全区有乡道以上公 路 472.86 公里，其中国道 247.647 公里，市道 154.668 公里。全区的村道 为 1500 公里。公路建设有了可喜的发展。2002 年投入 7976 万元，完成了 若干重点路建设项目，村级公路有了较大发展，全区 96%的行政村通了公路。 2003 年启动了国家重点工程 321 国道（老成渝公路）在区境内的改造。 1990 年至 2003 年间，东兴区委、区政府十分重视环境保护工作，花了 大量的人力、物力和财力对环境污染进行了治理。1990 年时，东兴区的环 境污染主要是水质污染：一是沱江河的污染，因沱江河上游的金堂、青白江、 简阳、资阳、资中等地有许多排污企业，没有得到根本的排污限制；二是高 桥纸厂、高桥糖厂对小清流河的污染严重，沿河两岸民众怨声载道。其次因 新城区逐渐形成，娱乐业、建筑业不断发展，工矿企业相应落户，故噪声、 工业废弃物、空气污染逐渐严重。经过逐年治理，排污企业的高桥纸厂、高 桥糖厂已受从重处罚。继之停产；沱江上游各地也加强了污染治理，水质大 有好转。噪声、空气污染源受到限制，工业废弃物也妥善处理。 “十年树木、百年树人”、“百年大计，教育为本”是东兴区社会发展 的理念和教育发展的动力。东兴区是一个经济欠发达的地区，上世纪 90 年 代对教育投入经费严重不足，曾出现拖欠教师工资（有的长达半年之久）， 也出现过学校乱收费现象。1995 年后，陆续出台了收取教育附加费、教育 捐资、教育集资等一系列政策，教育投入加大，仅 1995 年1996 年，预算 外资金就投入达 1700 万元，征地 150 亩，新建校舍 5.4 万平方米，新建实 验室 0.15 万平方米，新建运动场 16 个，29 幢教学楼都贴上了墙砖。到 1998 年底，实现了“乡镇最漂亮的房子在学校”的愿望。到 2003 年底，全 区小学占地面积 67.6 万平方米，校舍面积 22.3 万平方米；中学占地面积 131.3 平方米，校舍面积 22.7 万平方米，达到了国家、省、市关于“两基” 基本条件要求。上世纪 90 年代中期开始，中等职业教育出现了飞速发展， 1995 年出现了普通高中与职业高中平分秋色的局面。上世纪末，普通高中 发展较快。2003 年底，全区共具有独立法人资格的学校 97 所。1990 年至 2003 年间，民办学校有所发展，成为全区教育的一支新生力量。十几年来， 教师继续教育完成了学历补偿教育、学历提高教育、五项基本技能训练：第 一轮岗位培训、新课程改革全员通识性培训等培训任务，使教师素质全面提 高。1994 年，东兴区被评为四川省“高标准扫除文盲区”；1995 年经市政 府检查验收认定“东兴区基本普及初等教育”；1998 年 10 月 19 日至 21 日， 经省、市政府检查验收，认为已全面完成“两基”任务，2001 年 6 月由教 育部、财政部、发展计划委员会授予东兴区“全国两基工作先进地区”。 科学技术是第一生产力。东兴区的科研管理机构、团体、学会及应用科 学的研究得到了一定发展。民营科研机构逐渐形成。“风湿灵”、WY1 型 高效防水剂获得了国家二等奖。 文化、体育、广播、电视是社会事业的重要组成部分；档案、修志、编 史是文化传承、功在千秋，服务当代的大事。1990 年至 2003 年间，东兴区 在这些方面都有所建树和发展。特别是对上一届荣获省、市多项奖励的内 江县志进行了评审，且加以补充、修正。 近 10 多年来；群众文化生活广泛开展，校园文化、军营文化、广场 （社区）文化成了群众文化活动的有机组成部分，“文化下乡”成了文化活 动的亮点。电影放映重点转向了学校和农村，800 余处地面文物依法得以保 护。 东兴区在 1990 年至 2003 年间，群众体育活动办得有声有色，中老年健 身、社区群众健身和农民运动会、职工运动会办得形式多样，学校体育广泛 开展“达标”活动，以东兴区业余体校为基地，以射击项目为龙头，10 多 年来，在专业射击竞赛中获奖牌数百次、金牌 19 枚，向省和部队射击队输 送 144 名后备射击人才。 自上世纪 80 年代后期开始，东兴区在内江城区率先建立有线电视网络， 广播电台、电视台办得较好，获奖节目颇多。1998 年 7 月起，电视台及其 网络、电台均按国家有关规定划给内江市统一管理。2001 年 9 月建广电网 络中心，2003 年 2 月完成了椑木镇等片区的广电中心站组建。 1990 年至 2003 年间，东兴区的医药卫生事业有所发展。据 1999 年的 统计，全区有 6 个区级医疗卫生机构，7 个中心卫生院、站，28 个乡镇卫生 分院，383 所村卫生站。有医疗卫生技术人员 2539 人，其中中、初级职称 1669 人，中级职称 375 人，高级职称 38 人，卫生员 457 人。2003 年底，全 区有各级医疗机构 209 个，病床 864 张，中心卫生院 7 所，乡镇卫生院 48 所，工业及其它单位卫生所（室）15 个，村级卫生站 883 个，个体诊所 133 个。平均每平方公里有医疗机构 0.74 所，平均每千人口有病床 1.03 张，医 生 1.61 名，每个医生平均服务半径约 1.28 公里。在上世纪 80 年代末及 90 年代初期，东兴区财政收入低，对卫生系统的投入水平低于全国、全省、全 市，医疗机构分布不均，服务功能单一，资源利用低下；多数农村医疗机构 条件差，设备简陋。1995 年后，卫生系统实行了一