兴和县农村党风廉政建设专项检查工作报告

加强领导 注重教育 完善制度 强化监督 扎实推进农村党风廉政建设 按照市纪委提出的农村党风廉政建设“123”示范工程的 要求，我们共建立了 3 个示范乡，14 个示范村委会，21 个示 范村民小组。 一、主要做法 1、加强组织领导，夯实农村党风廉政建设组织基础。 农村党风廉政建设一直是兴和县纪委的工作重点之一，特别 是今年以来，县纪委将农村党风廉政建设作为首要工作来抓， 农村党风廉政建设各项工作有了明显进步。为切实加强农村 党风廉政建设。成立了由县纪委书记为组长，各单位“一把手” 为副组长，抽调一名专人为成员的农村党风廉政建设领导小 组。确立“ 一把手” 为 第一责任人，乡镇纪 委书记、单位纪检组 长为主要责任人的工作机制，为农村党风廉政建设的深入推 进提供了组织保障。 2、注重教育，提高认识，营造农村党风廉政建设良好 氛围。教育是固本之举。我们在狠抓农村执纪办案的同时， 不断加强对农村党员干部的教育。一是组织村干部参观了兴 和县新世纪广场“廉政文化 长廊” ，通过 古今正反两方面示例 对比教育，激发村干部廉政、勤政理念。二是通过现有的农 2 村党风廉政建设示范点作为典型，组织各乡镇、行政村干部 进行实地参观学习，起到了以先进带后进的作用。近期，我 们还将对农村党员干部进行一次集中培训，使之对党政纪条 规进一步了解。 3、强化制度，形成用制度约束人，靠制度规范事的工 作机制。没有规矩不成方圆。为加强农村党风廉政建设，兴 和县纪委针对在检查中发现的个别乡镇、行政村及涉农涉牧 单位在工作中存在的制度不完善等问题，及时提出建议，促 使他们进一步规范政务（村务）公开，完善制度，加强管理， 堵塞漏洞，建立长效机制。在完善制度方面：督促县农牧业局 统一印制了帐卡、统计表，做到农民手中有卡，村有名册、乡 有台账、县有档案。扶贫办实行了“三专 一封闭” 、报帐制等资 金管理使用制度。农机局制定了农机购置补贴上报审核制。 张皋镇对强农惠农补贴资金实行专户管理，建立了档案管理 制度，对补贴面积、补贴对象和补贴金额经评议、公示、审核 后，采取“ 一卡通” 形式向 农民兑付补贴资 金。各行政村进一 步完善了农村农村土地管理制度、农村民主管理制度、村级 重大事项集体决策制度、村务公开制度、公务活动接待管理 制度、村干部行为规范、村级财务管理制度等，普遍做到了 制度上墙入栏。在政务（村务）公开方面：要求各乡镇、涉农涉 牧单位根据不同情况，分别采取在新闻媒体、政务（村务）公 开栏上将惠农惠牧政策、专项资金发放等内容进行了全面公 3 开，接受群众监督。县农牧业局在项目实施乡镇和行政村通 过村务公开栏和张榜公布的形式对所有补贴农户、补贴面积、 补贴品种、补贴数量、补贴标准和补贴政策进行“六公开” ，群 众心里有底，干部心中踏实。 4、加强监督，促进农村党风廉政建设有效开展。强化 监督是推进农村党风廉政建设的有力保障。兴和县纪委不断 改进措施，完善监督制约，有效保证了各项惠农政策落实到 位。一是从人大代表、政协委员、社区群众及离退体老党员、 老干部中聘用了纪检监督员，充分发挥监督员贴进基层、贴 进现实生活实际，加强对党员干部的监督，促使其勤政为民。 二是为加强对农村“ 三资” 的监督管理。在 对农村“三资”的监 督管理上，我们结合各乡镇实际，采取分别对待、分类实施 的方法。如店子镇鉴于村集体经济外债较多，集体公益事业 较少，我们要求村级集体资产由镇政府统一登记造册、备案。 鄂尔栋镇对村级集体资产管理、资源开发利用统一实行公开 竞价和招标，防止了违规违纪现象的发生。有的乡镇充分发 挥村民民主理财小组的作用，对涉及村民利益的重要事项由 集体讨论决定，在集体资源方面由镇抽组专人看护。各行政 村建立了以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主议 事制度。三是加大考核力度。制定印发了兴和县 2010 年农村 党风廉政建设考核内容及标准，并将此项工作纳入了各乡镇、 各单位年度实绩考核的一个重要方面。以考核促监督，促进 4 了农村党风廉政建设的有效开展。 5、拓展层面，把涉农部门和涉农条管部门纳入了农村 党风廉政建设的范围，确保各项惠农政策落实到位。按照 区市两级纪委关于建立健全惩治和预防腐败体系 2008 2012 年工作规划的要求，我们在总结前几年农村党风廉政 建设的基础上，把农、牧、林、水、农机、扶贫、供电、信用联 社、税务等涉农部门和涉农条管部门纳入了农村党风廉政建 设的范围，切实保障了各项惠农政策的落实到位。如加强对 电力部门在农村生产生活中的供电服务情况进行监督检查， 为农村设施农业、主导产业发展提供有力保障；加强对中央 新增惠农项目落实、农村低保发放、扶贫救灾款物、退耕还 林补贴资金等进行专项检查，确保各项支农惠农政策落到实 处；加大对农村信用社信贷政策执行情况的检查，以保证农 村经济发展的信贷支持等。通过扩展工作范围，增加与农村 发展直接相关的单位和部门，使农村党风廉政建设成为农村 经济发展的助推器。 二、下一步打算： 今年，我们将进一步扩大和延伸农村党风廉政建设 “123”工程的覆盖面，发挥好示范作用，以点带面，推动 农村党风廉政建设工作全面平衡发展。 1、加强反腐倡廉教育，提高农村党员干部队伍整体素 质。要紧密结合农村的特点和实际，与加强基层组织建设相 5 结合，进一步拓展廉政文化进乡村领域，增强教育的影响力， 在农村形成党风廉政“大宣教” 工作格局，要 进一步丰富教育 内容，创新教育形式，注重教育效果，营造风清气正的社会 氛围。 2、加强制度建设，规范农村干部行为。健全完善并严 格执行村民代表大会制度、民主理财制度、规范村干部岗位 职责，强化对农村党员干部的监督制约。确保重大决策、重 要项目安排和大额资金的使用由班子集体讨论决定。防止 “一把手” 个人或少数人说了算。要建立和完善集体 资产管理 办法，强化对农村财务的审计，防止集体资产流失。要推行 村“ 两委 ”主要 负责人定期述 职述廉制度，用完善的制度 规范 农村党员干部的行为。 3、扩大基层民主，强化民主监督。要深入推进并完善 政务（村务）公开，保障农民群众的知情权、参与权、管理权、 监督权，要进一步落实各项党内监督制度，切实加强农村领 导班子内部的监督。尤其要认真贯彻民主集中制，要将廉政 谈话、民主生活会等制度向村干部延伸，确保权力运行规范。 4、严格惩处